9月1日下午兩點，武侯區(qū)人民法院隆重舉行了房產(chǎn)建工領(lǐng)域訴源治理工作推進會暨技術(shù)調(diào)查官聘任儀式。儀式中，成都市房地產(chǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會（下稱房調(diào)委）與武侯區(qū)人民法院舉行《糾紛一站式化解合作框架協(xié)議》簽訂儀式并被聘為“特邀調(diào)解組織”。成都市司法局人民參與和促進法治處副處長李通，成都市中級人民法院立案一庭庭長陳軍、民三庭庭長張俊，成都市規(guī)自局不動產(chǎn)登記中心信訪質(zhì)檢處負(fù)責(zé)人梁明成，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級調(diào)研員鄭智清，武侯區(qū)人民法院黨組書記、院長張靜，成都市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會會長何理平等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。市政協(xié)委員、房調(diào)委主任王勁夫，執(zhí)行主任張懿邈，第一副主任王慧，秘書長向鵬，副秘書長葉佳出席會議并見證簽約儀式。

一直以來，房地產(chǎn)建工領(lǐng)域的糾紛解決一直是人民法院審判工作中的重點和難點，具有權(quán)利主體眾多、專業(yè)性強、社會影響面大和政策性突出等特點。為有效破解房產(chǎn)建工領(lǐng)域糾紛化解的堵點難點，健全房產(chǎn)建工糾紛多元化解機制，更好地發(fā)揮技術(shù)專家在調(diào)解、審判、執(zhí)行中的積極作用，武侯區(qū)人民法院大膽探索創(chuàng)新，首次提出了建立“房地產(chǎn)建工領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官”制度體系，積極踐行“楓橋經(jīng)驗”精神，為社會穩(wěn)定發(fā)展大局貢獻力量。

簽約儀式

武侯法院與成都市房地產(chǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會簽訂《糾紛一站式化解合作協(xié)議》，就房地產(chǎn)及建設(shè)工程領(lǐng)域開展糾紛委派與委托調(diào)解、落實訴調(diào)對接、助力執(zhí)前和解等事宜達(dá)成合作共識。

武侯法院首次在房產(chǎn)建工領(lǐng)域引入技術(shù)調(diào)查官制度，從工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量檢測、財稅成本、評估清算、交付驗收、政策法規(guī)等方面具有專業(yè)知識或技術(shù)專長的人員中選聘15名專家學(xué)者作為技術(shù)調(diào)查官，全面參與房產(chǎn)建工領(lǐng)域各階段訴訟。

與會領(lǐng)導(dǎo)為來自政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校、檢測咨詢公司等單位的15名房產(chǎn)建工專家頒發(fā)“房地產(chǎn)及建設(shè)工程領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官”聘書。

發(fā)言環(huán)節(jié)

作為技術(shù)調(diào)查官，我們的工作是為訴源治理及審判工作提供客觀、科學(xué)的調(diào)查結(jié)果，保障調(diào)解工作的公平性和權(quán)威性。在未來的工作中，我們將堅定政治站位，堅守公正和中立的原則，依法履行調(diào)查職責(zé)，確保每一起調(diào)查都客觀、公正、透明，為爭議解決及審判工作提供具體的技術(shù)依據(jù)和判斷，使調(diào)查結(jié)果更加科學(xué)、合理，實現(xiàn)法律與技術(shù)的有機融合，為維護社會穩(wěn)定和市場秩序作出我們的貢獻。

通過引入成都市房地產(chǎn)協(xié)會、房調(diào)委并建立技術(shù)調(diào)查官制度，進一步配強房地產(chǎn)建工領(lǐng)域非訴解紛力量，組建起“專業(yè)法官+專業(yè)調(diào)解員+調(diào)解輔助員+技術(shù)調(diào)查官”專業(yè)調(diào)解團隊，在訴前調(diào)解階段引入委托鑒定、公證服務(wù)，推動提高調(diào)解成功率，配套打造“調(diào)確督一體化”解紛機制，通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)+執(zhí)前督促”一條龍非訴化解房地產(chǎn)建工領(lǐng)域糾紛，同時配合全程隨案釋明減少衍生案件。

作為具有29年歷史的成都房開協(xié)開辦的房調(diào)委，具有幾個優(yōu)勢：一是協(xié)會長期與開發(fā)商老板及主要負(fù)責(zé)人長期打交道，其矛盾和糾紛更容易協(xié)調(diào)；二是協(xié)會的工作人員均來自房地產(chǎn)行業(yè)，在矛盾糾紛的協(xié)調(diào)時更容易把握案例的癥結(jié)所在；三是協(xié)會幾乎擁有房地產(chǎn)行業(yè)各專業(yè)條線的專業(yè)團隊，可以賦能于行業(yè)糾紛的解決。當(dāng)前，協(xié)會擁有350余家開發(fā)商會員，25余個專業(yè)委員會，70余個微信管理社群，近3000家行業(yè)生態(tài)鏈企業(yè)，在從調(diào)解力量、渠道溝通、專業(yè)支撐方面具備了非常好的調(diào)解條件。相信在市住建、市司法、市中院和武侯法院的支持下，房調(diào)委的工作一定會取得良好的社會效應(yīng)。

武侯法院邀請成都市房地產(chǎn)協(xié)會人民調(diào)解委員會作為特邀調(diào)解組織，同時建立技術(shù)調(diào)查官智庫，多元聚力開展房地產(chǎn)建工領(lǐng)域糾紛專業(yè)性調(diào)解，能夠有效打破調(diào)解過程中的專業(yè)壁壘，提升訴前調(diào)解實效。這是深刻把握多元解紛機制要領(lǐng)和結(jié)合司法實踐有益創(chuàng)新的生動展現(xiàn)，對于進一步豐富訴源治理和“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵具有重要意義。希望武侯法院今后能夠發(fā)揮首創(chuàng)優(yōu)勢，實質(zhì)運行“專業(yè)法官+專業(yè)調(diào)解組織+技術(shù)調(diào)查官”訴前調(diào)解模式，不斷總結(jié)寶貴經(jīng)驗，開辟出一條房地產(chǎn)建工領(lǐng)域獨樹一幟又行之有效的訴源治理蹊徑，爭取推動房地產(chǎn)建工領(lǐng)域訴源治理經(jīng)驗形成武侯品牌的示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

武侯法院舉辦的房產(chǎn)建工領(lǐng)域訴源治理工作推進會暨技術(shù)調(diào)查官聘任儀式，這是聚焦“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)和落實最高院“通過訴源治理服務(wù)國家治理、社會治理”要求的生動實踐。在此，我代表市中院對武侯法院拓展訴源治理應(yīng)用場景的創(chuàng)新精神予以充分肯定，對武侯法院房產(chǎn)建工領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官智庫的建立表示熱烈祝賀。武侯法院深刻把握房地產(chǎn)建工領(lǐng)域糾紛專業(yè)性較強、化解難度大、涉案群眾多的特點，積極探索類型化訴源治理，通過引入專業(yè)調(diào)解組織并建立技術(shù)調(diào)查官智庫，讓更多社會力量、專業(yè)人士投入到房地產(chǎn)建工領(lǐng)域糾紛解決中，有利于屬地化解矛盾糾紛，這是人民法院切實踐行為大局服務(wù)、為人民司法的有益創(chuàng)新，充分彰顯司法服務(wù)保障職能。

2022年以來，在市中院的有力指導(dǎo)下，武侯法院堅持能動司法，踐行“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建了“三端口四中心五防線”的全鏈條訴源治理模式。今年，武侯法院堅持將專業(yè)化審判和專業(yè)化調(diào)解相結(jié)合，積極推進重點領(lǐng)域類型化糾紛的訴源治理。房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域?qū)I(yè)性強，隱蔽工程、工程質(zhì)量、工程造價等事實認(rèn)定問題往往需要專業(yè)人士提供智力支持。武侯法院主動邀請成都市房地產(chǎn)協(xié)會人民調(diào)解委員會作為特邀調(diào)解組織，借鑒知產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)調(diào)查官制度，建立房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域的技術(shù)調(diào)查官智庫，通過技術(shù)調(diào)查官提供的專業(yè)意見，在訴前調(diào)解階段推動當(dāng)事人達(dá)成共識，提升調(diào)解成功率，在訴訟階段提升審判專業(yè)化水平，推動又好又快辦案。

今天的聘任儀式是武侯法院開啟房地產(chǎn)、建工領(lǐng)域?qū)I(yè)化訴源治理2.0模式的起點，下一步，武侯法院將持續(xù)發(fā)力，用好技術(shù)調(diào)查官制度。會同行業(yè)協(xié)會，繼續(xù)擴充技術(shù)調(diào)查官智庫，發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官專業(yè)作用，完善協(xié)作機制，推動技術(shù)調(diào)查官制度在房地產(chǎn)建工司法審判領(lǐng)域迸發(fā)出新勢能。

房調(diào)委與武侯區(qū)人民法院的訴源治理合作自今日開啟。接下來，房調(diào)委將利用成都房開協(xié)平臺及自身的120余位專家?guī)斐蓡T、調(diào)解員，努力服務(wù)于武侯區(qū)人民法院的訴源治理，共同探索更實際、更高效、更創(chuàng)新的人民調(diào)解路徑，樹立訴源治理新的旗幟。

 

武侯人民法院首批房產(chǎn)建工領(lǐng)域技術(shù)調(diào)查官名單

王勁夫：中國建筑業(yè)協(xié)會法律服務(wù)工作委員會副會長

向 鵬：成都市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長

李成金：武侯區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局建管科科長

何琳珂：武侯區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局房管科副科長

曹玉婷：武侯區(qū)規(guī)劃和自然資源局行政審批科工作人員

楊 華：中建四局西南分局市場部副總經(jīng)理 

蔣志軍：四川省建筑科學(xué)研究院有限公司地基院院長

李華東：西華大學(xué)建筑與土木工程學(xué)副教授

趙國剛：四川協(xié)合工程造價咨詢有限公司常務(wù)副總經(jīng)理

黃少容：成都市蜀鑫建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司任執(zhí)行董事

劉泳鋼：四川省建筑科學(xué)研究院有限公司巖土工程勘察研究院副院長

卿 輝：四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測院檢驗中心主任

葉 萍：四川協(xié)合工程造價咨詢有限公司項目經(jīng)理         

王 桅：四川中木同方工程科技有限公司院建筑總工       

廖開華：四川萬和潤灃稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總經(jīng)理