記者 辛圓

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站周六發(fā)布消息稱，國資委于11月24日召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，提出因地制宜加大央企在東北布局發(fā)展力度，將中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)與東北資源稟賦結(jié)合起來，支持推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握東北在國家戰(zhàn)略全局中的重要使命，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。

會(huì)議提出，要強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)與東北資源稟賦結(jié)合起來，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，強(qiáng)化對(duì)糧食、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、國防“五大安全”的支撐保障，助力構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

今年是東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年。近期高層密集部署新一輪振興東北戰(zhàn)略。9月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)對(duì)推動(dòng)?xùn)|北振興作出全面部署，提出多項(xiàng)具體措施，包括以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、實(shí)施國有企業(yè)振興專項(xiàng)行動(dòng)，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興等。

9月11日，國資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議指出，國資央企系統(tǒng)要梳理推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導(dǎo)中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設(shè)東北、發(fā)展東北。

10月27日召開的中共中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，會(huì)議指出，新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興，面臨新的重大機(jī)遇，制定出臺(tái)一攬子支持政策，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮東北比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)?xùn)|北走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路，具有重要意義。

清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎對(duì)界面新聞表示，作為”共和國長子“的東北，國企在其經(jīng)濟(jì)中的比重一直較高，推進(jìn)東北地區(qū)國企改革，要深化東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，匯聚地方政府、中央企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)資源，共建開放融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

中國海洋大學(xué)中國混合所有制與資本管理研究院特邀研究員嚴(yán)學(xué)鋒認(rèn)為，東北地區(qū)的國企改革重點(diǎn)在于真正落實(shí)市場(chǎng)化，這既是最有效的壓力、也是最有效的動(dòng)力?！边@方面整體上東北國企相對(duì)弱些，需要國企管理者的市場(chǎng)化作為、更好發(fā)揮企業(yè)家精神，以及當(dāng)?shù)貙?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同?！?/p>

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國也表示，與其他地區(qū)國資國企改革相比，東北國企改革難度更大、困難更多。

“當(dāng)前東北地區(qū)國資國企改革，仍面臨觀念不新、機(jī)制不活、生態(tài)不佳等痛點(diǎn)堵點(diǎn)。市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)經(jīng)營思想、理念在部分人心中根深蒂固，不能及時(shí)接納并運(yùn)用新思想、新觀念、新方法。部分企業(yè)的機(jī)制比較固化，難以有效適應(yīng)外部環(huán)境的快速變化，制約了國有企業(yè)整體活力的發(fā)揮。”他說。

劉興國還指出，東北國有企業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈碎片化現(xiàn)象比較突出，而且國企與民企未能形成融合發(fā)展合力，區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待提升，這都需要通過改革來逐步解決。

本次央企負(fù)責(zé)人專題會(huì)議還提到，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一把手主抓，明確優(yōu)先級(jí)，錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，培育孵化一批獨(dú)角獸企業(yè)，聯(lián)合建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

周麗莎表示，通過推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群的發(fā)展，可以構(gòu)建新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，盡快突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”困局。

劉興國也預(yù)計(jì)，電子信息、數(shù)字計(jì)算、工業(yè)軟件、新材料、芯片、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)⑹茄肫髮I(yè)化整合的重點(diǎn)領(lǐng)域。

嚴(yán)學(xué)鋒強(qiáng)調(diào)，孵化一批獨(dú)角獸企業(yè)需要求真務(wù)實(shí)，即以市場(chǎng)化而非行政化的方式推進(jìn)。“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國資集團(tuán)需要做開明干凈、負(fù)責(zé)任有能力、追求長期價(jià)值的股東?！彼f。

此外，央企負(fù)責(zé)人專題會(huì)議還提到，要全面加大工作力度，深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。要加強(qiáng)國有資本投入，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，靈活采取控股、參股、交叉持股等資本運(yùn)營方式，持續(xù)鞏固國有經(jīng)濟(jì)具備基礎(chǔ)又必須掌控領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，加快補(bǔ)齊短板。

會(huì)議指出，將進(jìn)一步優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，完善重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域注資規(guī)劃，更好發(fā)揮預(yù)算資金效用，各企業(yè)要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，最大限度統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部各類要素資源，為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等提供保障。