界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

今年前4個月，上海規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12290.11億元，比去年同期增長0.4%。

為推進工業(yè)企業(yè)降本增效、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，近日，上海市經(jīng)信委等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步促進工業(yè)降本增效推進新型工業(yè)化的若干措施》（下稱《若干措施》）。

界面新聞了解到，此次出臺的《若干措施》提出了一系列創(chuàng)新舉措。例如，鼓勵園區(qū)對優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)和項目通過“先租后售”的方式定制工業(yè)廠房；針對位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的重點工業(yè)企業(yè)允許其按規(guī)定進行改擴建等。

上海市經(jīng)信委相關(guān)負責人指出，在調(diào)研中有企業(yè)反映，每年接受監(jiān)管檢查次數(shù)較多，因此，《《若干措施》在降低企業(yè)硬成本基礎(chǔ)上更加注重降低軟成本。包括規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，避免企業(yè)重復檢查；不向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁政府側(cè)監(jiān)管成本，不將第三方報告作為行政許可前置條件等。

上海市經(jīng)信委經(jīng)濟運行處處長徐明介紹稱，《若干措施》共提出了5方面30項具體舉措，包括生產(chǎn)要素保障、降低物流成本、加大財稅支持等方面。

在用地方面，《若干措施》明確，對符合產(chǎn)業(yè)導向的工業(yè)項目，允許首期按不低于50%的比例繳納土地出讓款，剩余價款1年內(nèi)全部繳清且不計利息。指導國有工業(yè)園區(qū)通過“先租后售”等方式，為先進制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房。

寶山鋼鐵股份有限公司寶山基地（下稱寶鋼）主要外購能源有煤、電、天然氣等，隨著企業(yè)發(fā)展外購電、天然氣總量不斷提高，充分利用能源政策，優(yōu)化企業(yè)用能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織成為企業(yè)降低能源成本的重要手段之一。

寶鋼能源環(huán)保部部長王偉表示，寶鋼外購電約40億千瓦時，外購電價格對寶鋼的用電成本影響較大。月度交易電價下降、深谷電價兩項措施今年預計可為寶鋼降低用電成本約1390萬元。“鑒于當前經(jīng)營情況，希望政府部門擴大深谷電價執(zhí)行時段，為企業(yè)進一步減輕經(jīng)營負擔?！?/span>王偉說。

界面新聞查閱《若干措施》發(fā)現(xiàn)，在用能方面，《若干措施》提出引導工業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不加價。降低連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)用電成本，春節(jié)、“五一”、“十一”期間對工業(yè)用戶實行深谷電價，較平段電價降低80%。

對符合條件的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項目，《若干措施》明確給予貼息50%或融資租賃合同設(shè)備投資額5%的補助，最高可達2000萬元。同時對產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)值5億元以上的重點規(guī)上企業(yè)，允許其按規(guī)定改擴建。

《若干措施》還提出用好200億元市中小微企業(yè)政策性融資擔?；?，支持政府性融資擔保機構(gòu)降費讓利，平均擔保費率降至1%（含）以下。

在財稅方面，《若干措施》提出，對經(jīng)認定符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)發(fā)生虧損的，按規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。同時研究制訂支持先進制造業(yè)企業(yè)相關(guān)房產(chǎn)稅困難減免政策。

今年以來，上海連續(xù)出臺多項措施為企業(yè)減負?！渡虾Ｊ袦p輕企業(yè)負擔支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》在水電煤、投融資、稅費等方面幫助企業(yè)降成本、加大幫扶力度，預計年新增減負超1170億元。