界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

國(guó)內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將于9月1日起正式實(shí)施。

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《室外吸煙點(diǎn)設(shè)置與管理要求》（DB 31/T 1482-2024）于今年5月25日由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白，在國(guó)際上也具有創(chuàng)新引領(lǐng)意義。

據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)編制歷時(shí)近四年，由上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出并組織實(shí)施，上海市健康促進(jìn)中心牽頭，上海市控制吸煙協(xié)會(huì)、復(fù)旦大學(xué)、上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、同濟(jì)大學(xué)、上海市消防救援總隊(duì)聯(lián)合起草編制。

上海市衛(wèi)健委表示，上述標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了上海長(zhǎng)期以來(lái)控?zé)煿芾淼膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)并參考國(guó)外相關(guān)做法，規(guī)定了室外吸煙點(diǎn)的選址、設(shè)施、標(biāo)識(shí)、健康提示等設(shè)置要求，明確了室外吸煙點(diǎn)的日常巡檢與維護(hù)等管理要求。

例如，標(biāo)準(zhǔn)提出，室外吸煙點(diǎn)不應(yīng)設(shè)置在休息區(qū)、等候區(qū)等人群聚集的區(qū)域以及行人必經(jīng)的主要通道，應(yīng)為非封閉、空氣流通的空間，應(yīng)與建筑物的出入口及與戶外相通的門窗、進(jìn)/排風(fēng)口等處保持不小于6米的距離等。

與此同時(shí)，上海在全市選取了具有代表性的室外公共場(chǎng)所，如綜合商圈、體育健身場(chǎng)地、公園綠地、會(huì)展文博場(chǎng)館、交通樞紐、“一江一河”濱水公共空間等進(jìn)行室外吸煙點(diǎn)示范建設(shè)，并規(guī)范設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)、吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)及引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，年底前將完成300個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。

煙草煙霧中含有數(shù)百種對(duì)人體健康有害的物質(zhì)，包括至少70種致癌物。中國(guó)每年有超過(guò)100萬(wàn)人死于煙草相關(guān)的疾病，其中至少10萬(wàn)人是受到二手煙危害的非吸煙者。

上海是國(guó)內(nèi)較早開展控?zé)煿ぷ鞯某鞘兄弧?span>2009年12月10日，上海頒布《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，并于2010年3月1日生效實(shí)施，成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國(guó)生效后，大陸地區(qū)首部省級(jí)人大頒布的控?zé)煹胤椒ㄒ?guī)。

此后，上海兩度修法，明確室內(nèi)全面禁煙、將電子煙納入禁煙范圍。控?zé)熈⒎?5年來(lái)，上海法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率從2010年控?zé)熈⒎ㄇ暗?7.5%下降至12.4%，市民對(duì)室內(nèi)全面禁煙的支持率達(dá)98.1%。目前，上海成人吸煙率已降至19.2%。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)15歲及以上人群吸煙率為24.1%?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年將15歲以上人群的吸煙率降低到20%。截至目前，我國(guó)24個(gè)省份出臺(tái)省級(jí)控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)，254個(gè)城市出臺(tái)市級(jí)控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)人口比例不斷提升。

隨著室內(nèi)控?zé)煚顩r向好，室外空間卻成為二手煙突出的場(chǎng)所。然而，國(guó)內(nèi)尚無(wú)有關(guān)室外吸煙點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

上海市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)超大城市治理中的新問題、新挑戰(zhàn)，以及市民公眾迫切關(guān)注和期待解決的室外二手煙問題，上海率先探索制定《室外吸煙點(diǎn)設(shè)置與管理要求》，為場(chǎng)所和單位合理、規(guī)范設(shè)置和管理室外吸煙點(diǎn)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

上述負(fù)責(zé)人指出，該標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所“控?zé)熜袆?dòng)三部曲”，即“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí)”的重要舉措。上海將在室內(nèi)全面禁煙和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化室外不隨處抽煙、不吸游煙的宣傳倡導(dǎo)和疏導(dǎo)，吸煙應(yīng)避開人群前往指定室外吸煙點(diǎn)。