文｜數(shù)字光年 陳實(shí)

編輯｜邵陽

鄭州城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，正式收官。

12月29日10時(shí)16分，鄭州地鐵7號(hào)線一期和8號(hào)線一期，同時(shí)宣布對(duì)外開通運(yùn)營。

再加上不久前開通運(yùn)營的6號(hào)線一期東北段，鄭州地鐵單年新增運(yùn)營里程再次突破100公里。這是鄭州軌道交通2023年和2024年連續(xù)兩年單年新增里程居全國首位。

至此，鄭州市城市軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)450公里，跨過世界級(jí)地鐵城市400公里的準(zhǔn)入門檻，排名全國第10位。

鄭州地鐵，成為助力鄭州邁入現(xiàn)代化、國際化新發(fā)展征程的重要力量。

隨著鄭州地鐵三期建設(shè)的收官，鄭州城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃“米字+環(huán)”線網(wǎng)格局已經(jīng)完美呈現(xiàn)，再加上連接港區(qū)、機(jī)場(chǎng)的城郊線，突破城市邊界溝通許昌的鄭許線，鄭州變身“軌道上的都市”已成現(xiàn)實(shí)。

另一方面，在頂層設(shè)計(jì)層面，城市軌道交通建設(shè)的政策窗口已在逐步收緊，城市軌道交通已由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

在此背景之下，鄭州地鐵正在全力“謀變”。

“國際鄭”，跨入世界級(jí)地鐵城市

歲末年初，鄭州市民迎來開年大禮。

此次正式官宣開通運(yùn)營的2條地鐵線路，分別是7號(hào)線一期和8號(hào)線一期。

其中，7號(hào)線一期工程為鄭州市中心城區(qū)的一條南北向加密線，線路主要沿文化路、優(yōu)勝南路、金水路、大學(xué)路走行，聯(lián)系北部片區(qū)、老城區(qū)和南部片區(qū)，覆蓋城市南北向客流走廊。

8號(hào)線一期工程為市域快線三角骨干網(wǎng)絡(luò)的橫向線路，平行于主城區(qū)東西向發(fā)展軸，串聯(lián)主城區(qū)與東部新城，加強(qiáng)主城區(qū)的橫向聯(lián)系。

而上月底開通的6號(hào)線一期工程?hào)|北段，則是鄭州主城區(qū)的骨干線，西南至東北軸向。作為6號(hào)線一期工程的二期項(xiàng)目，該線路開通運(yùn)營后，與6號(hào)線一期工程西段無縫銜接，至此，6號(hào)線一期工程實(shí)現(xiàn)全線貫通。

從線路里程來看，上述三條線路的線路長度分別為約26.8公里、51.78公里和26.4公里。這意味著，鄭州地鐵2024年單年新增運(yùn)營里程達(dá)到104.98公里。

至此，鄭州軌道交通三期規(guī)劃所有在建線路均實(shí)現(xiàn)建成通車，鄭州地鐵已累計(jì)開通13條地鐵線路。

從地鐵戰(zhàn)略啟動(dòng)至今，鄭州城市軌道交通走過了三個(gè)規(guī)劃建設(shè)周期：一期建設(shè)規(guī)劃線網(wǎng)“十字”骨架成功搭建；二期建設(shè)規(guī)劃環(huán)線串聯(lián)、加密延展；三期建設(shè)規(guī)劃“米字+環(huán)”線網(wǎng)格局完美呈現(xiàn)。

具體來看，1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、6號(hào)線與5號(hào)線構(gòu)成了“米字+環(huán)”的線網(wǎng)骨架，促進(jìn)了城市中心區(qū)功能完善，支撐了隴海主軸和京廣主軸的發(fā)展；8號(hào)線、10號(hào)線、鄭許線和城郊線實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)與鄭州市域空間的快速聯(lián)系，促進(jìn)了鄭港許融合發(fā)展；4號(hào)線、7號(hào)線、12號(hào)線和14號(hào)線的建設(shè)進(jìn)一步加密了中心城區(qū)線網(wǎng)，推動(dòng)了鄭東新區(qū)、市民中心、二七新區(qū)等近年建設(shè)熱點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展，提供了新的活力。

除了建設(shè)進(jìn)程的加快外，在地鐵線路運(yùn)營上，鄭州地鐵同樣成績不俗。

權(quán)威信息顯示，鄭州地鐵列車運(yùn)行圖兌現(xiàn)率連續(xù)八年保持在99.99%以上，列車正點(diǎn)率保持在99.95%，累計(jì)服務(wù)了35億人次乘客。

同時(shí)，鄭州地鐵的建設(shè)品質(zhì)、服務(wù)水平同樣穩(wěn)居全國地鐵行業(yè)第一方陣，詹天佑獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、中國優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、中國安裝之星等一批國家級(jí)榮譽(yù)花落鄭州，培養(yǎng)了一批省市勞動(dòng)模范、中原大工匠。

橫向?qū)Ρ葋砜?，鄭州是全國?9個(gè)獲批建設(shè)地鐵的城市，作為城市地鐵建設(shè)的“后來者”，鄭州地鐵起步即沖刺，成績顯著。

根據(jù)交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的《2024年11月城市軌道交通運(yùn)營數(shù)據(jù)速報(bào)》顯示，11月份，鄭州地鐵運(yùn)營總里程位列全國第13名。

此次新線路開通后，鄭州將以450公里的地鐵運(yùn)營總里程，超過蘇州、西安和青島，挺進(jìn)前十。

同時(shí)，按照國際上通用的“世界級(jí)地鐵城市”400公里運(yùn)營里程的標(biāo)準(zhǔn)，鄭州地鐵將正式邁進(jìn)“世界級(jí)地鐵城市”俱樂部。

按照鄭州市自然資源和規(guī)劃局最新公示的《鄭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，鄭州地鐵到2035年的遠(yuǎn)期目標(biāo)為：線網(wǎng)總里程約1260公里，線路達(dá)到22條。

鄭州地鐵的未來藍(lán)圖，充滿著更大的想象力。

鄭州地鐵“下一站”：城市生活運(yùn)營方和服務(wù)商

時(shí)間回溯。

2009年，《鄭州市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2008-2015年）》獲批通過。同年，鄭州首條地鐵線路——1號(hào)線一期工程獲批開工建設(shè)。在國家級(jí)米字型大交通格局之下，鄭州的米字型“地下鋼鐵長龍”終于畫出了第一筆。

鼓點(diǎn)既起，鄭州地鐵建設(shè)持續(xù)加速。

從全國第19個(gè)獲批建設(shè)地鐵的城市，到現(xiàn)在運(yùn)營里程全國排名第10位；從第一座基坑開挖、第一臺(tái)盾構(gòu)下井，到被稱之為城市第二空間的地下之城；從26.2公里單線運(yùn)營，到如今450公里的超級(jí)網(wǎng)絡(luò)化線網(wǎng)；從第一批“嘗鮮”乘坐地鐵的乘客，到累計(jì)35億人次的客運(yùn)量……

13條線路，將近300座車站，450多公里的運(yùn)行里程，編織出的一張大網(wǎng)，將生活在這座城市里的人們，緊緊地聯(lián)結(jié)在一起。地鐵，已經(jīng)變成了城市生活的烙印之一，融進(jìn)了鄭州人的血液之中。

在這座被火車喚醒的城市里，綿延在地下的米字型“鋼鐵長龍”，成為這座城市的動(dòng)脈之一，與這座城市的生長與發(fā)展息息相關(guān)。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，僅第三期建設(shè)規(guī)劃預(yù)計(jì)為城市GDP綜合貢獻(xiàn)7584億元，年均綜合貢獻(xiàn)GDP1516.8億元，年均提供約207.1萬個(gè)就業(yè)崗位。

此外，市區(qū)內(nèi)地鐵站點(diǎn)800米覆蓋人口已達(dá)61%，覆蓋崗位66%；1號(hào)線、2號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線車站周邊人口崗位密度超過3萬人/平方千米，實(shí)現(xiàn)人口聚集效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力，經(jīng)濟(jì)活力吸引更多人口聚集的良性循環(huán)。

不僅僅是對(duì)人口的覆蓋。

十五年時(shí)間，隨著鄭州地鐵網(wǎng)絡(luò)的綿延伸展，不斷加速核心商圈、宜居社區(qū)、公共設(shè)施聚攏匯聚，共同編織出一幅幅城市現(xiàn)代化建設(shè)的新圖景。

但一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，與城市軌道交通建設(shè)大跨步前進(jìn)相對(duì)的是，作為肩負(fù)著暢通城市公共交通體系社會(huì)重任的城市地鐵，投資建設(shè)周期長，投入巨大，回報(bào)周期長，投資回報(bào)并不理想。

而且，受制于票價(jià)、客流強(qiáng)度，以及其它營收手段和收入規(guī)模等因素的影響，不少城市地鐵公司，自身造血能力不強(qiáng)，營收壓力加劇。

在巨額的投入面前，城市地鐵公司的轉(zhuǎn)型，迫在眉睫。

一方面，通過轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)地鐵建設(shè)和運(yùn)營單位的自我造血能力，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，是轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。

從目前已有的成功案例來看，通過發(fā)力地鐵產(chǎn)業(yè)，來反哺城市地鐵建設(shè)，持續(xù)提升自我造血能力，或成為破局的關(guān)鍵。

更為關(guān)鍵的是，無論是地鐵產(chǎn)業(yè)的走向還是政府政策的導(dǎo)向，地鐵的建設(shè)和開發(fā)，已經(jīng)從此前的以建設(shè)為主，向建設(shè)、運(yùn)營、經(jīng)營并重轉(zhuǎn)型，由求增量全面轉(zhuǎn)向存量運(yùn)營，即更加強(qiáng)調(diào)地鐵效益和資源的合理利用。

這對(duì)鄭州亦或是鄭州地鐵而言，同樣如此。鄭州地鐵已然認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題。

從鄭州地鐵目前的動(dòng)作來看，其主要是在堅(jiān)守城市地鐵建設(shè)基本盤的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持兩條腿走路：一是探索“地鐵+”多元化發(fā)展模式，二是圍繞“軌道交通生活+”，探索和創(chuàng)造多功能復(fù)合的地鐵出行生活場(chǎng)景。

在多元化發(fā)展方面，發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電客車制造、信號(hào)設(shè)備等相關(guān)生產(chǎn)項(xiàng)目的落地，同時(shí)推動(dòng)鄭州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，開展無人駕駛、智能乘車等行業(yè)前沿技術(shù)合作，打通企產(chǎn)學(xué)研用“五位一體”的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)競爭力。

在地鐵生活場(chǎng)景的探索上，鄭州地鐵正在著力推進(jìn)車站地下商鋪招商和整層物業(yè)開發(fā)區(qū)運(yùn)營等工作，開展生活增值服務(wù)等多項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。

綜合來看，未來的鄭州地鐵集團(tuán)，將不再是一家單純的地鐵建設(shè)和線路運(yùn)營公司，而是一家依托城市地鐵資源，將地鐵生活場(chǎng)景全面融入城市生活方式中的城市生活運(yùn)營方和服務(wù)商。

TOD模式助力，鄭州“軌道上的都市”加速成型

值得一提的是，對(duì)地下空間現(xiàn)有物業(yè)資源的運(yùn)營，只是鄭州地鐵拓展地鐵生活場(chǎng)景的淺層動(dòng)作，推動(dòng)軌道交通TOD綜合開發(fā)成為鄭州地鐵轉(zhuǎn)型的突破口和著力點(diǎn)。

從頂層設(shè)計(jì)上，推廣以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）模式，打造站城融合綜合體，鼓勵(lì)軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用，受到國家鼓勵(lì)和政策支持。

TOD模式的鼻祖，當(dāng)屬港鐵，但將其發(fā)揚(yáng)光大的，則是深圳地鐵。

以深圳地鐵集團(tuán)為例，2024中期報(bào)告顯示，2024年上半年，深鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入92.99億元，其中站城一體化開發(fā)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入44.1億元，占比逼近一半。

實(shí)際上，這樣的比例較此前還略有下降。數(shù)據(jù)顯示，2023年，2022年和2021年，深圳地鐵的站城一體化開發(fā)占總營收的比例分別為59%、67%和58.4%。

借助于TOD模式，深鐵集團(tuán)連續(xù)拿下地鐵公司營收規(guī)模首位的成績。更為重要的是，該模式此前連續(xù)多年幫助深鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)盈利。

珠玉在前，這樣的成績，對(duì)鄭州這樣地鐵資源十分豐富的城市而言，誘惑力巨大。

在鄭州市層面，2024年年初鄭州市發(fā)布的《鄭州市推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》明確提出，加快推進(jìn)軌道交通段(場(chǎng))上蓋物業(yè)和站點(diǎn)綜合開發(fā)等TOD(公共交通導(dǎo)向型開發(fā))項(xiàng)目步伐，推動(dòng)以軌道交通為導(dǎo)向的“站城融合”一體化，確立軌道交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑和土地集約化開發(fā)利用模式。

2023年8月，位于鄭州高新區(qū)的鄭軌云麓項(xiàng)目開工。該項(xiàng)目是鄭州地鐵集團(tuán)的首個(gè)TOD項(xiàng)目，也是鄭州市首個(gè)軌道交通場(chǎng)站上蓋TOD項(xiàng)目。

它的開工建設(shè)，正式拉開了鄭州TOD項(xiàng)目建設(shè)的大幕，開啟了鄭州人“住行合一”的新的人居模式和生活范本。

此后，鄭州地鐵首個(gè)換乘站開發(fā)落地的TOD項(xiàng)目——鄭軌·經(jīng)緯歸臻項(xiàng)目等先后對(duì)外發(fā)布。

放眼全國，不少重點(diǎn)城市的土地供應(yīng)除向核心區(qū)域聚焦外，亦在較大程度地向地鐵周邊傾斜，不少城市地鐵公司開始嶄露頭角，成為本地土拍市場(chǎng)上的明星。

鄭州地鐵亦是如此。近幾年來，鄭州地鐵集團(tuán)拿地意愿強(qiáng)烈，在土拍市場(chǎng)上動(dòng)作頻頻。毫無疑問，未來，鄭州地鐵還將有更多TOD項(xiàng)目落地，成為助力鄭州建成“軌道上的都市”的中堅(jiān)和核心力量。

背后的意蘊(yùn)，不言自明：一場(chǎng)基于城市地鐵網(wǎng)絡(luò)的TOD建設(shè)大潮，已經(jīng)轟然來臨。

一萬余名鄭州地鐵人，注定要開始奔赴下一個(gè)征程。