界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年6月23日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第十六次會議于6月24日至27日在北京舉行，將審議反不正當競爭法修訂草案等法律案。

現(xiàn)行反不正當競爭法于1993年公布施行，并于2017年、2019年兩次修改，法律框架和主要制度總體可行。隨著經濟快速發(fā)展，法律在實施中也面臨一些新問題，迫切需要進行有針對性的修改完善。2024年12月，十四屆全國人大常委會對反不正當競爭法修訂草案進行了審議。

黃海華介紹，根據各方面意見，修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是，貫徹黨中央關于綜合整治“內卷式”競爭的精神，增加關于公平競爭審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺“內卷式”競爭方面的規(guī)定。二是修改完善反不正當競爭工作協(xié)調機制相關規(guī)定，明確市場監(jiān)管部門的反不正當競爭工作職責。三是完善平臺經營者處置平臺內經營者不正當競爭行為的義務。

此外，修訂草案二次審議稿對于將他人商標作為字號使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設置為搜索關鍵詞等行為，構成混淆類不正當競爭行為的標準，予以進一步明確。

修訂草案二次審議稿還明確侵害數(shù)據權益和惡意交易等不正當競爭行為的構成要件，著重解決大型企業(yè)等經營者濫用相對優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款問題，提高行政處罰機關層級。 

近年來，互聯(lián)網技術和商業(yè)模式發(fā)展迅速，網絡領域的不正當競爭糾紛不斷涌現(xiàn)。2017年修改反不正當競爭法時增加了關于網絡不正當競爭的規(guī)定。黃海華表示，本次修法針對網絡領域競爭新情況新特點，總結執(zhí)法司法實踐經驗，進一步完善了相關規(guī)定。

針對實踐中比較突出的平臺“內卷式”競爭，修訂草案二次審議稿明確，平臺經營者不得強制或者變相強制平臺內經營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。二次審議稿還完善平臺經營者處置平臺內經營者不正當競爭行為的義務，規(guī)定平臺經營者建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，發(fā)現(xiàn)平臺內經營者實施不正當競爭行為的，應當采取必要的處置措施，保存有關記錄，并按規(guī)定向監(jiān)督檢查部門報告。

此外，二次審議稿規(guī)定經營者擅自將他人有關名稱等設置為其搜索關鍵詞，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為。規(guī)定經營者不得以欺詐、脅迫、避開或者破壞技術管理措施等不正當方式，獲取、使用其他經營者合法持有的數(shù)據，損害其他經營者的合法權益，擾亂市場競爭秩序。規(guī)定經營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經營者的合法權益，擾亂市場競爭秩序。