界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民

2025年6月23日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行發(fā)言人記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于6月24日至27日在北京舉行，將審議反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案等法律案。

現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法于1993年公布施行，并于2017年、2019年兩次修改，法律框架和主要制度總體可行。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，法律在實(shí)施中也面臨一些新問(wèn)題，迫切需要進(jìn)行有針對(duì)性的修改完善。2024年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案進(jìn)行了審議。

黃海華介紹，根據(jù)各方面意見(jiàn)，修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是，貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的精神，增加關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定。二是修改完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作職責(zé)。三是完善平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處置平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)。

此外，修訂草案二次審議稿對(duì)于將他人商標(biāo)作為字號(hào)使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為，構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確。

修訂草案二次審議稿還明確侵害數(shù)據(jù)權(quán)益和惡意交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件，著重解決大型企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者濫用相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題，提高行政處罰機(jī)關(guān)層級(jí)。 

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛不斷涌現(xiàn)。2017年修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)增加了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。黃海華表示，本次修法針對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)新情況新特點(diǎn)，總結(jié)執(zhí)法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。

針對(duì)實(shí)踐中比較突出的平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，修訂草案二次審議稿明確，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷售商品，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。二次審議稿還完善平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處置平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)，規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)舉報(bào)投訴和糾紛處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并按規(guī)定向監(jiān)督檢查部門報(bào)告。

此外，二次審議稿規(guī)定經(jīng)營(yíng)者擅自將他人有關(guān)名稱等設(shè)置為其搜索關(guān)鍵詞，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的，屬于混淆行為。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得以欺詐、脅迫、避開(kāi)或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得濫用平臺(tái)規(guī)則，直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易、虛假評(píng)價(jià)或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。