文｜巨潮 謝澤鋒

編輯｜楊旭然

“盡道隋亡為此河，至今千里賴通波?！碧拼娙似と招菰凇躲旰討压拧分械母袊@，不知不覺已經(jīng)延續(xù)了超過千年，直至2025年的今天。

2500多年前，吳王夫差為北上爭霸，開鑿邗溝，為千年運(yùn)河鏟下第一鍬；此后隋煬帝開鑿大運(yùn)河，奠定了其連接南北的大通道地位，唐、宋、元各朝也都進(jìn)行了疏浚和維護(hù)，最終形成了今日的京杭大運(yùn)河。

由于價(jià)格低廉，運(yùn)輸貨物量大，水運(yùn)都是極為重要的運(yùn)輸方式。千年來，大運(yùn)河一直潤澤著其流經(jīng)的地區(qū)和百姓。如今，這條貫通南北大動(dòng)脈的作用和價(jià)值并未衰減。隨著中國高層對(duì)內(nèi)陸航運(yùn)的重視程度不斷提升，其在中國經(jīng)濟(jì)史上的地位還在不斷上升。

國內(nèi)大循環(huán)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的大背景下，完善內(nèi)陸航運(yùn)變得更加關(guān)鍵。整個(gè)中國降水規(guī)模的持續(xù)增長，也在為內(nèi)陸航運(yùn)提供著便利的自然條件。

6月下旬，交通運(yùn)輸部明確表示，要全面推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和運(yùn)輸服務(wù)的“軟提升”。

很多省都已經(jīng)開始大規(guī)模挖掘運(yùn)河，再加上星羅棋布的內(nèi)陸港口樞紐以及強(qiáng)大的造船能力，我國全球最強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)國家的地位，已經(jīng)變得更加穩(wěn)固。 

01 低估

1869年，蘇伊士運(yùn)河開通，歐洲和亞洲的航程至少縮短7000公里，時(shí)至今日，仍是全球最繁忙的航線之一。

如果比較工程規(guī)模和運(yùn)河長度，這兩個(gè)全球海運(yùn)至關(guān)重要的運(yùn)河，在公元605年開挖的隋朝大運(yùn)河面前，都顯得太小了。這條全長2700公里，世界上里程最長、工程最大的運(yùn)河，連通了錢塘江、長江、淮河、黃河和海河五大水系，是貫通南北的水運(yùn)大動(dòng)脈。

大運(yùn)河不僅有助于中國進(jìn)行大規(guī)模的跨區(qū)域貨物運(yùn)輸，也造就了沿河城市如揚(yáng)州、杭州等地的經(jīng)濟(jì)和文化繁榮，是中華民族的文明奇跡。李約瑟在《中華科學(xué)文明史》中驚嘆這一創(chuàng)舉“如此大膽”——在大部分河流自西向東流的國度里，有了這么一條南北流向的人工河。

千年以來，大運(yùn)河一直穩(wěn)居世界內(nèi)河貨運(yùn)量首位。根據(jù)公開資料，目前大運(yùn)河年貨運(yùn)量高達(dá)8億噸，仍是世界上運(yùn)輸量最大的運(yùn)河，全球所有河道座次也高居第三，僅次于長江和珠江。

大運(yùn)河包括了京杭大運(yùn)河、浙東大運(yùn)河和隋唐大運(yùn)河三個(gè)部分，全長3200公里，目前只有山東濟(jì)寧至浙江杭州可以通航。也就是說，大運(yùn)河僅憑南段航線就已經(jīng)碾壓密西西比河、萊茵河等歐美河流。

航運(yùn)衍生出的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不容小覷。憑借身處長江干流和大運(yùn)河交匯處，蘇州港一個(gè)內(nèi)河港口，硬生生把集裝箱吞吐量干到1000萬TEU，貨物吞吐量突破6億噸，在全世界都能排在第18名，比紐約港、漢堡等國際知名大港還要高。

同樣仰仗大運(yùn)河，山東濟(jì)寧港成為“北煤南運(yùn)，南貨北調(diào)”的大型物資集散地，去年貨物吞吐量9665.5萬噸，同比增長37.9%，集裝箱吞吐量超40萬標(biāo)箱，保持著北方最大內(nèi)河航運(yùn)樞紐的地位。

濟(jì)寧本是一座典型的資源型城市，以煤礦、稀土馳名。如今這座資源城市正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，僅濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)旗下就有1萬多煤礦職工，隨著資源開采逐步枯竭，濟(jì)寧亟需尋找新動(dòng)能。

內(nèi)河航運(yùn)，就是當(dāng)?shù)匦屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主抓手。此前濟(jì)寧就將組建后的港航集團(tuán)交給了濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)。這座老煤城再現(xiàn)新貌，成了重振運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的典型案例。

02 重振

縱觀古今中外，內(nèi)河水域都是一國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的重要基石。

長江、黃河創(chuàng)造了華夏文明，密西西比河、五大湖-圣勞倫斯河造就了美國的“鋼鐵走廊”和“化工走廊”，多瑙河、萊茵河促進(jìn)了歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化。

而相比歐美，我國內(nèi)河航運(yùn)稟賦還要更加優(yōu)越。全球9大航運(yùn)內(nèi)河，我國獨(dú)占4條，長江的運(yùn)輸能力更是斷崖式領(lǐng)先。其干線貨運(yùn)量近20年增長了約30多億噸，2023年長江干流及支流總貨運(yùn)量高達(dá)64.5億噸。

2023年全球海運(yùn)貿(mào)易量為122.92億噸。也就是說，一條長江就媲美了半個(gè)全球海運(yùn)。

交通運(yùn)輸部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國三級(jí)及以上的航道里程達(dá)到1.6萬公里，比2012年增長了62%，內(nèi)河億噸大港23個(gè)，是2012年的2.3倍；內(nèi)河貨運(yùn)量49.5億噸，是2012年的2.2倍。

相比公路和鐵路運(yùn)輸，水路成本低，運(yùn)量大。一般來說，可以比鐵路省三分之二，比公路省七分之六。而內(nèi)河航運(yùn)是我國建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系的重要環(huán)節(jié)，具有運(yùn)能大、成本低、綠色低碳等優(yōu)勢。

去年，載重達(dá)到3萬噸級(jí)的重載列車在朔黃鐵路啟動(dòng)，創(chuàng)造了我國鐵路貨運(yùn)載重量新紀(jì)錄。然而長江上的靈便型運(yùn)輸船很輕松就能干到5萬噸。而且，長江、京杭大運(yùn)河的投資建設(shè)幾乎可以忽略，大運(yùn)河更是相當(dāng)于8條鐵路的運(yùn)力。

社會(huì)物流總成本在GDP中的比重，是衡量一個(gè)國家商品流通效率的關(guān)鍵指標(biāo)。2024年，我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比值為14.1%，已降至2006年有統(tǒng)計(jì)以來的最低水平。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國社會(huì)物流成本仍然偏高，美國這一數(shù)字是8%，日本是11%。而國內(nèi)物流成本高的一個(gè)重要原因就是公路運(yùn)輸占比過高。

到2024年底，全國鐵路里程16.2萬公里，高鐵4.8萬公里；公路里程549.04萬公里，高速公路19.07萬公里；內(nèi)河航道（通航）12.87萬公里，內(nèi)河里程僅有公路的2.3%，鐵路的80%左右。

現(xiàn)代物流體系是一套完整的拼圖，公路、鐵路、水運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)、管道各司其職，各有戰(zhàn)場。公路運(yùn)輸如同毛細(xì)血管，覆蓋面廣，深入終端，而航運(yùn)主要針對(duì)大宗商品的集中運(yùn)輸。

而目前我國交通運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)性問題，是較多依賴公路和鐵路。因此，我國一直在推動(dòng)運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變，努力將公路長途運(yùn)輸轉(zhuǎn)到鐵路和水路上來。

03 煥新

從沿海省市到中南地區(qū)，從西南區(qū)域到中原腹地，當(dāng)前多個(gè)省市都在開挖運(yùn)河：

安徽投下950億建設(shè)江淮運(yùn)河，已在前年通航；廣西砸727億元建設(shè)平陸運(yùn)河，計(jì)劃在明年建成；湖北計(jì)劃砸748億，興建荊漢運(yùn)河，給長江來個(gè)“截彎取直”；內(nèi)陸省份河南砸下1416億，籌劃47個(gè)內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目，以形成“一縱三橫九支”航道網(wǎng)，夯實(shí)中部大樞紐的地位；湖南斥資1500億，要打通“現(xiàn)代版靈渠”湘桂運(yùn)河，連接長江珠江；造價(jià)最高的就是贛浙粵運(yùn)河，建設(shè)需要耗資3200億元，以實(shí)現(xiàn)長三角和珠三角的歷史性通航。

其中浙贛粵運(yùn)河的構(gòu)思已經(jīng)橫跨600年，從明代解縉首倡，到孫中山《建國方略》中的構(gòu)想，再到1980年代反復(fù)論證，始終未能落地。

建國后，江西省交通廳每一次的水運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃中，都提出了開挖贛粵運(yùn)河。這條運(yùn)河的重大意義不僅是建成后長度（約1988公里）超過京杭大運(yùn)河，創(chuàng)世界之最，更重要的是打破長江和珠江經(jīng)濟(jì)帶之間始終無法聯(lián)通的割裂歷史。

這種割裂的最典型案例就是，一艘貨輪要從武漢駛向廣州，必須經(jīng)上海繞行外海，多走1200公里，貨物還需在上?；驈V州港口反復(fù)裝卸，徒增成本。

浙贛粵運(yùn)河通航后，貨輪可由海上航行變?yōu)閮?nèi)河航行，縮短千里航程，降低運(yùn)輸成本，還可降低長江干線通航密度，使長江航行更加安全。

對(duì)于其60%航線位于一省的江西來說，更是“逆天改命”。長期以來，江西處境尷尬，在網(wǎng)絡(luò)上被戲稱為“阿卡林省”，甚至出現(xiàn)“環(huán)江西萬億俱樂部”、“環(huán)江西高鐵圈”等網(wǎng)絡(luò)梗。對(duì)于浙贛粵運(yùn)河，江西心馳已久。未來順利開通之后，其稀土、鎢礦等資源可直達(dá)珠三角、長三角，實(shí)現(xiàn)從“阿卡林省”的窘境到航運(yùn)樞紐的蛻變。

廣西的情況也類似。雖然南臨北部灣，但作為西部唯一一個(gè)沿海省份，廣西卻活得像在“內(nèi)陸”。由于區(qū)內(nèi)山巒眾多，廣西境內(nèi)的西江，沒有向南流入北部灣，而是向東注入珠江口。

過往，廣西內(nèi)陸城市出海只能借道廣州港，平陸運(yùn)河開通后，廣西將真正擁有出海口，加上湘桂運(yùn)河，可聯(lián)通湖南，使其實(shí)現(xiàn)“北上長江、南下珠江”的雙通道。

開建新運(yùn)河是打通全新的經(jīng)濟(jì)命脈，疏浚優(yōu)化、破除現(xiàn)有運(yùn)河的堵點(diǎn)，也同樣重要。

2022年6月24日，京杭大運(yùn)河北京段舉行京冀游船通航儀式，京冀段全線62公里實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通試驗(yàn)性通航。今年，京杭大運(yùn)河第四年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通。

但這只是旅游通航，真正的貨運(yùn)通航問題已經(jīng)困擾中國北方百年。由于黃河阻擋，濟(jì)寧至北京通州的780公里要想真正實(shí)現(xiàn)航運(yùn)困難重重，成本極高。不過，全線水流貫通對(duì)華北地區(qū)的修復(fù)生態(tài)以及未來的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都有重要的意義。

此外，多年來我國對(duì)長江等流域持續(xù)不斷地疏浚優(yōu)化，在內(nèi)河航運(yùn)推動(dòng)集裝箱班輪式運(yùn)作，加上智能化系統(tǒng)的加持，老舊船舶更替，目前已有超1000艘新能源內(nèi)河船舶在運(yùn)營。

內(nèi)河航運(yùn)的全新局面正在逐步形成，通波千年的大運(yùn)河，正在逐漸煥新。

04 寫在最后

16世紀(jì)，歐洲航海技術(shù)突飛猛進(jìn)，西葡兩國開啟全球擴(kuò)張；17世紀(jì)的荷蘭，因在海洋貿(mào)易中扮演主要角色，被稱為“海上馬車夫”，此后有“日不落帝國”之稱的英國又稱雄世界。

航運(yùn)的價(jià)值可想而知，但在中國近現(xiàn)代歷史上絕大多數(shù)時(shí)間，人們重視的都是橫跨大洋大洲的海運(yùn)，對(duì)于內(nèi)河航運(yùn)的價(jià)值和意義認(rèn)知不足。

內(nèi)河航運(yùn)在近現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣起到關(guān)鍵作用。如歐洲萊茵河以1320公里，僅為長江1/6的長度，創(chuàng)造了2億多噸/年的貨運(yùn)量，占德國內(nèi)河運(yùn)輸?shù)?0%，占?xì)W洲內(nèi)河貨運(yùn)總量的三分之一。

當(dāng)前，我國航道總里程12.87萬公里全球第一，但其中千噸級(jí)航道占比僅11.6%，遠(yuǎn)低于美國（61%）和德國（68%）?？梢哉f，這就是常年低估內(nèi)河航運(yùn)價(jià)值所導(dǎo)致的局面。