界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年7月23日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，公安部有關負責人介紹以高水平安全護航“十四五”規(guī)劃高質量完成有關情況。公安部交管局局長王強表示，公安機關將會同有關部門進一步加強“智能駕駛”規(guī)范管理。

當前，我國智能駕駛技術發(fā)展迅速，有的在售新能源汽車配備了智駕系統(tǒng)，有車企表示，下一代的智駕系統(tǒng)會徹底“解放雙手”，實現(xiàn)真正的智能駕駛和無人駕駛。

對此，王強表示，目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統(tǒng)都不具備“自動駕駛”功能。這些“智駕”系統(tǒng)都還暫時停留在輔助駕駛階段，也就是說是由系統(tǒng)輔助駕駛人來去執(zhí)行一些動態(tài)駕駛的任務，車輛還是需要人來操控，駕駛人才是最終的責任主體。

“如果駕駛人在駕駛車輛的時候‘脫手脫眼’，也就是我們說的雙手脫把，兩眼不是觀察前方，而是低頭看手機，甚至是睡覺打盹，不僅存在嚴重的交通安全風險，一旦出事，還可能面臨著民事賠償、行政處罰和刑事追責三重法律風險。”王強說。

他介紹，為進一步加強規(guī)范管理，公安機關將積極配合工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門，督促車企落實主體責任，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能的邊界和安全響應措施，嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》，杜絕進行夸大和虛假宣傳；督促車企嚴格履行告知義務，強化新用戶培訓，幫助新用戶熟悉掌握汽車輔助駕駛功能的使用方法和禁止事項，切實擔負起生產一致性和質量安全的主體責任。

公安部還將會同相關部門推動細化《中華人民共和國道路交通安全法》及配套法規(guī)規(guī)章，明確0到2級輔助駕駛系統(tǒng)“人機共駕”的法律屬性，同時推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產企業(yè)不斷提升輔助駕駛系統(tǒng)技術可靠性，制定相關的安全技術標準，并探索將自動駕駛分級標準、輔助駕駛的操作規(guī)范納入到駕駛人教育培訓和考試范圍。

王強強調，駕駛人始終是行車安全的第一責任人，“我們希望通過采取多種形式的宣傳提示，使廣大駕駛人清楚認識到現(xiàn)階段輔助駕駛不等于自動駕駛，在購車和使用的時候，都應該全面了解、掌握輔助駕駛系統(tǒng)的功能特性以及啟動和關閉的方法。在使用的過程中，應該清楚認知輔助駕駛的技術邊界，一旦我們‘脫手脫眼’，可能面臨嚴重交通安全隱患和法律風險?！?/p>

近兩年，汽車輔助駕駛商業(yè)化應用越來越廣泛，與此同時，國內外發(fā)生的多起人員傷亡事故也使得輔助智能駕駛系統(tǒng)安全性的問題，以及車企是否有過度宣傳輔助智能功能，導致消費者對智能駕駛功能預期過高等問題引發(fā)各方爭議。

在此背景下，4月16日，工信部裝備工業(yè)一司組織召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產品準入及軟件在線升級管理工作推進會，強調車企要“明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應措施，不得進行夸大和虛假宣傳?！碑斎盏耐七M會圍繞測試、宣傳、功能安全等維度提出多項要求，具體包括規(guī)范宣傳，不要擴大宣傳規(guī)范技術名詞，不能出現(xiàn)“自動駕駛”“自主駕駛”“智駕”“高階智駕”等名詞，要按照自動化分級標準，使用“（組合）輔助駕駛”一詞等內容。

此后4月21日，中國汽車工業(yè)協(xié)會也發(fā)出關于規(guī)范駕駛輔助宣傳與應用的倡議書，呼吁企業(yè)規(guī)范營銷宣傳行為。企業(yè)應嚴格依據(jù)《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429—2021），杜絕虛假宣傳與過度營銷，避免使用模糊或誤導性表述，確保功能命名科學嚴謹，防止駕駛員誤用、濫用風險。對已發(fā)布的失實信息應及時澄清并整改，主動承擔企業(yè)主體責任和社會責任。