美國總統(tǒng)特朗普解雇美聯(lián)儲理事庫克案聽證會于上周五結(jié)束，華盛頓法官賈·科布（Jia Cobb）未立即做出裁決。這意味著庫克目前暫時得以留任。

科布要求庫克的律師于本周二之前提交簡報，以便更詳細(xì)地闡述他們?yōu)楹握J(rèn)為特朗普解雇庫克是非法行為。

今年45歲的科布于2021年由時任總統(tǒng)拜登提名進(jìn)入華盛頓聯(lián)邦法院。就在一個月之前，她還否決了特朗普另一項擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力的舉措：試圖快速驅(qū)逐數(shù)十萬名逃離本國暴力或迫害的移民。

進(jìn)入9月之后，美聯(lián)儲將面臨一系列密集而敏感的議程，包括人事和議息會議。法官科布快速設(shè)定的期限（本周二），將檢驗美聯(lián)儲是否能承受政治干擾的壓力，從而對影響深遠(yuǎn)的貨幣政策獨立而專業(yè)地做出決策。

美聯(lián)儲理事會共有7名成員，均由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。如果特朗普此次如愿開除庫克，再安插自己人補位，支持他的理事人數(shù)將取得壓倒性優(yōu)勢。這將是特朗普最想看到的結(jié)果。

特朗普已提名其經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂芬·米蘭填補因另一名理事庫格勒辭職產(chǎn)生的空缺。參議院將于本周四舉行聽證會。后者很可能趕得上參加本月16日開始的美聯(lián)儲議息會議。而目前接替鮑威爾呼聲最高的沃勒已明確支持降息25個基點。

庫克于2022年5月被拜登任命為美聯(lián)儲理事，是美聯(lián)儲首位非裔女性理事。她的任期原本應(yīng)到2038年結(jié)束。今年以來，她一直支持美聯(lián)儲觀望，拒絕因特朗普施壓而降息。

在上周五的聽證會上，代表白宮的司法部律師Yaakov Roth辯稱，1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》以開放式的語言定義了“正當(dāng)理由”，賦予了總統(tǒng)關(guān)于美聯(lián)儲成員任免廣泛的自由裁量權(quán)。而美聯(lián)儲則沒有表明立場，但表示希望迅速作出裁決，以消除不確定性。

《聯(lián)邦儲備法》允許總統(tǒng)“因故”罷免在任理事。此前“故”字的內(nèi)涵被解讀為瀆職、嚴(yán)重行為不端和其他影響美聯(lián)儲理事履職能力的情況。

據(jù)美國法學(xué)界人士分析，特朗普解雇庫克也不符合程序要求，“因故”解職通常涉及職位上的不當(dāng)行為，而非在擔(dān)任公職前的私人生活領(lǐng)域。該指控發(fā)生在2021年，當(dāng)時庫克尚未出任美聯(lián)儲理事。

白宮這一史無前例的做法可能引發(fā)一場持久的法律戰(zhàn)。預(yù)計初審裁定可能上訴至哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院，最終一直打到最高法院。

目前最高法院由保守派大法官占多數(shù)。自特朗普上臺后，最高法對總統(tǒng)權(quán)力范圍的認(rèn)定越來越廣，很難預(yù)測此次訴訟的結(jié)果。

今年5月，最高法對聯(lián)邦獨立機構(gòu)的人事任免上訴案作出了有利于白宮的裁決，同時強調(diào)該裁決并不適用于美聯(lián)儲，因為后者是結(jié)構(gòu)獨特的準(zhǔn)私人實體，遵循了獨特的歷史傳統(tǒng)，總統(tǒng)不可以罷免美聯(lián)儲理事會或其下屬聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）的其他成員。

特朗普的盟友、聯(lián)邦住房金融局局長普爾特上周指控庫克在2021年申請貸款時，先后將在密歇根州和佐治亞州的兩處房產(chǎn)都申報為主要居所，偽造銀行文件和房產(chǎn)記錄以獲得更寬松的貸款條件。特朗普認(rèn)為此事說明庫克存在欺騙行為，沒有資格繼續(xù)擔(dān)任美聯(lián)儲理事。

對此，庫克的律師在申請臨時禁令的文件中寫到，房貸爭議可能源于“無意的文書錯誤”，即便有錯誤，也并非蓄意欺騙，且無人因此受損，普爾特甚至沒有明確指控庫克因此而獲利，所以不構(gòu)成罷免所需的正當(dāng)理由。