記者 王珍
與經(jīng)濟數(shù)據(jù)走弱一致，8月財政數(shù)據(jù)收支兩端也出現(xiàn)回落。分析人士指出，就財政政策而言，當務之急是加快現(xiàn)有政策落地、形成更多實物工作量，與此同時，考慮出臺一批新的增量政策，促投資、穩(wěn)消費。
財政部周三晚間發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全國一般公共預算收入同比增長0.3%，增速比前7個月擴大0.2個百分點，一般公共預算支出同比增長3.1%，增速比前7個月放緩0.3個百分點。
界面新聞根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算，8月，全國一般公共預算收入12359億元，同比增長2.0%，增速較上月放緩0.6個百分點。其中，稅收收入同比增長3.4%，比上月放緩1.6個百分點；非稅收入同比下降3.8%，降幅較上月大幅收窄9.1個百分點。
東方金誠研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳對界面新聞表示，總體上看，8月稅收收入同比增速放緩，與主要經(jīng)濟指標走勢相一致。背后是受出口減速、上年同期促消費政策發(fā)力導致基數(shù)抬高、以及穩(wěn)增長政策節(jié)奏等影響，8月工業(yè)生產、消費、投資同比增速均呈現(xiàn)下行勢頭，表明經(jīng)濟增長動能穩(wěn)中見弱。
主要稅種中，增值稅收入當月同比增長4.4%，增速與前值4.3%基本持平；消費稅收入同比增長0.9%，較上月放緩4.5個百分點，與同期消費轉弱表現(xiàn)一致；企業(yè)所得稅同比增長33.4%，比上月大幅加快27.0個百分點；個人所得稅收入同比增長9.7%，比上月放緩4.2個百分點，但依然保持較快增長。
國盛證券首席經(jīng)濟學家熊園認為，增值稅、企業(yè)所得稅兩大與企業(yè)相關稅種收入增速改善，可能與“反內卷”推動工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）環(huán)比止跌企穩(wěn)有關，但延續(xù)性有待觀察。
此外，有分析師指出，在近期股市高漲的背景下，8月，證券交易印花稅收入同比增幅高達226%，對財政收入的貢獻不小。根據(jù)民生證券測算，當月證券交易印花稅對公共財政收入整體的拉動高達近4.6個百分點，這一拉動幅度甚至勝于去年“924”的股市行情。
支出方面，力度亦有所弱化。界面新聞根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算，8月，一般公共預算支出錄得18587億元，同比增長0.8%，增速較上月放緩2.2個百分點。
從支出結構看，基建支出下降較為明顯。根據(jù)馮琳的測算，8月，基建類四項支出——節(jié)能環(huán)保、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務和農林水事務——合計同比下降10.1%，降幅比上月擴大6.3個百分點。
華泰證券研究員易峘指出，雖然今年年初以來財政支出和融資相對前置，但用于項目支出的專項債規(guī)模減少，疊加財政資金撥付偏慢，新增基建項目落地速度總體仍待提速。
民生類支出也有所放緩。8月，社保就業(yè)、衛(wèi)生健康支出同比分別增長10.9%、2.5%，增速較上月回落2.2、11.7個百分點；教育支出同比增長3.9%，增速較上月收窄0.7個百分點；文旅體育與傳媒支出同比下降2.6%，上月為增長7.0%。
8月財政收支中另一個值得注意的點是，當月土地出讓收入同比增速再度轉負，并拖累政府性基金收入。
界面新聞根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算，8月，全國政府性基金預算收入3325億元，同比下降5.7%，較上月回落14.6個百分點。其中， 國有土地使用權出讓收入2313億元，同比下降5.8%，增速較上月放緩13個百分點。
華福證券分析師周欣然在研報中指出，盡管北京、上海、深圳等一線城市近期再度放寬限購，但8月房地產市場再度震蕩下行，說明一二線城市長期以來的房價收入比失衡問題尚未得到明顯改善，房地產市場可能呈現(xiàn)二次探底的跡象。
分析師表示，綜合投資、地產、消費、信貸來看，當前經(jīng)濟回落有加速跡象，政策“適時加力”的必要性上升。財政政策方面，應加快政府債券發(fā)行完畢、推動實物工作量盡快形成，并在此基礎上相機推出一批增量政策。
周欣然建議，中央財政進一步加碼擴張，實施更大力度財政補貼以穩(wěn)定內需。
易峘指出，由于去年9月底財政開始大幅發(fā)力，隨著基數(shù)走高，進一步加大財政政策支持力度或為維持經(jīng)濟增長平穩(wěn)的關鍵。她建議關注新型政策性金融工具、以及跨年度財政預算的靈活性為更廣義的財政政策繼續(xù)穩(wěn)增長、穩(wěn)預期提供持續(xù)支持。
中國銀河證券首席宏觀分析師張迪對界面新聞表示，8月，一般公共預算收入延續(xù)小幅改善態(tài)勢，主要靠印花稅高增，可持續(xù)性有待觀察。若后續(xù)預算內收入走弱和土地收入下行同時發(fā)生的話，不排除在四季度增發(fā)國債的可能性。