記者 王珍
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）提出，“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一是“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合”，并對破除全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點作出基本部署。
浙江省科普聯(lián)合會會長、浙江省科技廳黨組原書記、廳長周國輝日前在接受界面新聞專訪時指出，中央對政府與市場關(guān)系改革方向是十分明確的，就是使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)有效市場與有為政府的緊密結(jié)合。這兩者并非簡單疊加，而是產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的辯證統(tǒng)一。政府應(yīng)高度尊重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，“甘當(dāng)背景板”。
“當(dāng)市場需要陽光雨露時，政府就是及時雨；當(dāng)市場需要獨立生長時，政府則甘當(dāng)背景板?！敝車x說。
他強(qiáng)調(diào)，政府并非無所作為，而是要在關(guān)鍵時刻關(guān)鍵問題發(fā)揮好應(yīng)有的作用。“政府又不應(yīng)越俎代庖，替代企業(yè)判斷技術(shù)發(fā)展方向，而應(yīng)充分相信市場競爭是篩選創(chuàng)新成果最為有效的機(jī)制。當(dāng)市場出現(xiàn)競爭不足、壟斷現(xiàn)象，或者競爭過度、陷入惡性內(nèi)卷等不利情況時，政府應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)向等措施進(jìn)行適時調(diào)節(jié)。”
周國輝認(rèn)為，政府職能從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變是一個社會科創(chuàng)生態(tài)成熟的重要標(biāo)志。改革開放以來，中國在朝服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型方面已取得巨大進(jìn)步，但距離目標(biāo)仍有差距，未來需要從以下三個方面入手：一是改變觀念，從官本位向民本位轉(zhuǎn)變；二是打破利益藩籬；三是提高官員的專業(yè)素養(yǎng)和對新經(jīng)濟(jì)的理解能力。
他進(jìn)一步指出，對于科創(chuàng)而言，一個優(yōu)秀的制度是能夠確保創(chuàng)造力得以不斷積累和擴(kuò)散，制度的核心是建立信任，使得企業(yè)家和投資者確信——今天的投入和創(chuàng)新成果不會在明天由于政策的朝令夕改或者權(quán)力的肆意妄為而付之東流。同時，好的制度設(shè)計應(yīng)該讓個人或者企業(yè)對自身利益的追求與社會總體福利的提升方向保持一致，例如實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保創(chuàng)新者從發(fā)明創(chuàng)造中獲得豐富回報，從而激勵全社會研發(fā)投入。此外，制度必須具備自我更新和修正能力，并通過反饋機(jī)制不斷優(yōu)化企業(yè)需求訴求。
周國輝是1977年恢復(fù)高考后的首屆大學(xué)畢業(yè)生。從杭州大學(xué)（現(xiàn)浙江大學(xué)）中文系畢業(yè)后，他一直在浙江工作，曾先后在縣市和省級機(jī)關(guān)任職，歷任臺州市、舟山市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，積累了豐富的地方治理經(jīng)驗。2013至2018年，周國輝任浙江省科技廳黨組書記、廳長，親歷了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。進(jìn)入2015年，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，全球化進(jìn)程出現(xiàn)反彈，他又兼任省知識產(chǎn)權(quán)局局長，直接參與全省科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)工作。2018年，他當(dāng)選浙江省第十二屆政協(xié)副主席?，F(xiàn)任浙江省科普聯(lián)合會會長、浙商發(fā)展研究院院長。
周國輝在近日出版的新書《有為與有效：解碼“杭州六小龍”背后的科創(chuàng)生態(tài)》中，系統(tǒng)解析了杭州“六小龍”——宇樹科技、強(qiáng)腦科技、群核科技、云深處科技、游戲科學(xué)、DeepSeek——的崛起過程及政府與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)“有為政府”與“有效市場”的互動對硬核技術(shù)創(chuàng)新的推動作用。
以下是本次對話實錄，經(jīng)界面新聞編輯整理
界面新聞：黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確要求堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，對建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場作出明確部署。怎么做到“有效市場和有為政府更好結(jié)合”？
周國輝：從政府職能發(fā)揮的角度來看，我認(rèn)為有幾個關(guān)鍵方面需要始終堅持。首先，必須堅持市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這是市場機(jī)制有效運行的前提和基礎(chǔ)。
其次，政府要更好地發(fā)揮作用，不應(yīng)越俎代庖，替代企業(yè)判斷技術(shù)發(fā)展方向，而應(yīng)充分相信市場競爭是篩選創(chuàng)新成果最為有效的機(jī)制。當(dāng)市場出現(xiàn)競爭不足、壟斷現(xiàn)象，或者競爭過度、陷入惡性內(nèi)卷等不利情況時，政府應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)向等措施進(jìn)行適時調(diào)節(jié)。由此可見，政府并非無所作為，而是要在關(guān)鍵時刻發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
第三，要堅持宏觀政策的穩(wěn)定性，為企業(yè)營造可預(yù)期的長期發(fā)展環(huán)境，鼓勵其開展長周期、高風(fēng)險的研發(fā)投入。預(yù)期管理至關(guān)重要，政策需保持連貫性和穩(wěn)定性，避免盲目決策和頻繁變動。
第四，要堅持激勵創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。過去，我們通常采取事前補貼的方式支持創(chuàng)新，但未來補貼方向應(yīng)從事前轉(zhuǎn)向事后，更多地通過研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購等方式，激勵真正實現(xiàn)創(chuàng)新的主體。
第五，要維護(hù)公平競爭的市場秩序，堅決打破地方保護(hù)和行政壟斷，確保所有企業(yè)無論規(guī)模大小、所有制類型如何，都能在同一規(guī)則下公平參與競爭。
第六，要堅持在開放中推進(jìn)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過更高水平的對外開放，倒逼本土企業(yè)提升自身競爭力，避免陷入閉門造車、低水平內(nèi)卷的困境。以上便是我提出的六條建議。
界面新聞：您在《有為與有效：解碼“杭州六小龍”背后的科創(chuàng)生態(tài)》一書中提到，杭州科創(chuàng)企業(yè)爆發(fā)式增長得益于“政府+市場”的獨特模式，前面您也提到“政府并非無所作為，而是要在關(guān)鍵時刻關(guān)鍵問題發(fā)揮好應(yīng)有的作用”，這點說起來容易，但在實踐中要怎么做，才能讓“政府+市場”形成 “1+1>2” 的協(xié)同效應(yīng)？
周國輝：“1+1>2”是一種化學(xué)反應(yīng)，意味著政府行為能夠順應(yīng)并強(qiáng)化創(chuàng)新活動的內(nèi)在規(guī)律。鑒于創(chuàng)新活動的高度不確定性，政府無法預(yù)知哪條技術(shù)路線會取得成功，在這種情況下，政府不應(yīng)試圖挑選“冠軍”，因為“冠軍”是由市場需求決定的。政府應(yīng)扮演的角色是：修筑賽道、制定規(guī)則、當(dāng)好裁判，并提供良好的補給支持。
以浙江為例，在阿里巴巴等企業(yè)的長過程中，浙江政府為其提它們供了相對寬松的發(fā)展環(huán)境。阿里巴巴在其他城市的發(fā)展情況各異，我不能簡單斷言其在其他城市未能取得成功，但其在浙江的成功有其合理之處。在發(fā)展過程中，我們確實能夠針對遇到的問題，如信用支付、物流等系統(tǒng)性難題，提供有針對性的解決方案。因此，我們強(qiáng)調(diào)，當(dāng)企業(yè)需要支持時，政府應(yīng)能夠及時響應(yīng)，提供必要的幫助。當(dāng)平臺經(jīng)濟(jì)趨于成熟時，政府應(yīng)致力于規(guī)范市場秩序。
約十年前，時任省委書記夏寶龍與省長李強(qiáng)率先提出了“店小二”理念，這一理念在很大程度上體現(xiàn)了政府職能從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，管理者角色向服務(wù)員角色的轉(zhuǎn)換。當(dāng)管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)職能，便不再單純從管理者的視角出發(fā)，而是更加注重適應(yīng)被服務(wù)者的需求。這體現(xiàn)為一種極具競爭力的響應(yīng)機(jī)制，一種生態(tài)位上的協(xié)同合作。由此，我們衍生出兩句話。
第一句話是“不叫不到，隨叫隨到”，它明確了政府的權(quán)力邊界，即在企業(yè)正常運營無需外力介入時，政府應(yīng)避免不必要的干預(yù)。在某些地方，領(lǐng)導(dǎo)或政府官員頻繁造訪企業(yè)，非但未能解決問題，反而可能造成諸多不必要的干擾。確保經(jīng)營主體在資源配置中發(fā)揮決定性作用，是維護(hù)有效市場的重要原則。
第二句話則是“說到做到，快速響應(yīng)”。政府一旦作出承諾，就必須言出必行，若不能兌現(xiàn)，則將失去公信力。當(dāng)企業(yè)提出需求時，政策必須按照承諾迅速且高效地執(zhí)行，誠信履行承諾是解決問題的關(guān)鍵。政策的制定相對容易，但關(guān)鍵在于執(zhí)行與落實，政策若能得到有效執(zhí)行，便如同資金流動般順暢，從而發(fā)揮實效。
我們提出的“甘當(dāng)背景板”概念，或許不為所有人所理解，但這正是正確處理政府與市場關(guān)系的體現(xiàn)。政府與市場的關(guān)系并非簡單疊加，而是產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的辯證統(tǒng)一。政府應(yīng)高度尊重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合的原則，做到政府服務(wù)“不叫不到、隨叫隨到”，政策兌現(xiàn)“說到做到、直達(dá)快享”，不遺余力地支持新興產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，努力實現(xiàn)“有求必應(yīng)、無事不擾”的目標(biāo)。當(dāng)市場需要陽光雨露時，政府就是及時雨；當(dāng)市場需要獨立生長時，政府則甘當(dāng)背景板。
界面新聞：您在書中強(qiáng)調(diào)，政府職能從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變是科創(chuàng)生態(tài)成熟的重要標(biāo)志。若以10分為滿分，您認(rèn)為浙江在這方面可以打幾分？全國可以打幾分？我們離服務(wù)型政府的目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？在轉(zhuǎn)型過程中需要克服哪些問題？
周國輝：我覺得浙江目前在這方面可打8.5分。浙江正在推進(jìn)放管服改革和數(shù)字化改革，從“最多跑一次”到“浙里辦”，從經(jīng)營主體和群眾的總體反饋來看，浙江確實走在了前列。在今年全國營商環(huán)境評選中，浙江又是在各項指標(biāo)均位居全國第一，可以說大滿摜，整體服務(wù)意識已深入浙江政府的骨髓。
去年7月，諾華制藥在中國的首個放射性藥品生產(chǎn)項目在海鹽動工，項目總投資6億元。海鹽是嘉興東北部的一個較小縣城，擁有中國第一座核電廠秦山核電廠，擁有眾多同位素資源。在談判過程中，諾華提出了184個問題，針對這些問題，海鹽迅速組建了省、市、縣三級聯(lián)動服務(wù)專班，因為許多事情并非縣級層面能夠獨立解決，有些需要市級或省級層面的支持與協(xié)助。最終，海鹽在兩小時內(nèi)高效回應(yīng)了所有問題，并以書面形式給出了詳細(xì)答復(fù)，這充分體現(xiàn)了其良好的服務(wù)意識。我認(rèn)為這是招商引資過程中一個非常典型的成功案例。
從全國層面來看，我覺得在6.5分至7分之間。總體上，改革開放以來，這方面已取得巨大進(jìn)步，但也反映出發(fā)展不平衡的問題。浙江有600多萬家企業(yè)在省外投資，他們回來后進(jìn)行比較，均表示在浙江投資和營商環(huán)境的更好些。這并非在公開場合或私下聊天時的客套話，也不涉及地域偏見。這里仍存在觀念轉(zhuǎn)變和路徑依賴的問題，中央一直強(qiáng)調(diào)要建立全國統(tǒng)一的大市場，這方面的改革任務(wù)還很重。
我們距離真正的服務(wù)型政府目標(biāo)仍有距離，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。我認(rèn)為轉(zhuǎn)型需從以下幾個方面著手：一是改變觀念，如何從官本位向民本位轉(zhuǎn)變，這并非易事。目前許多地方仍習(xí)慣于審批和管控，而非服務(wù)和賦能；二是打破利益藩籬。簡政放權(quán)本質(zhì)上是權(quán)力的調(diào)整，它觸動了部門和個人的既得利益，會有阻力；三是提高能力。服務(wù)型政府要求官員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和對新經(jīng)濟(jì)的理解能力，原本要求的“隨叫隨到”已不足以滿足需求，現(xiàn)在需要的是更加精準(zhǔn)和專業(yè)的服務(wù)。
界面新聞：今年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以表彰他們在技術(shù)創(chuàng)新推動長期經(jīng)濟(jì)增長方面的理論貢獻(xiàn)。他們的研究顯示，創(chuàng)新固然很重要，但是，如果沒有好的制度，創(chuàng)新可能陷入停滯。請結(jié)合您的經(jīng)歷，談?wù)勀鷮Α昂玫闹贫取钡睦斫?，比如包含哪些要素?/span>
周國輝：我認(rèn)為優(yōu)秀的制度主要是充分發(fā)揮社會創(chuàng)造力，確保創(chuàng)造力得以不斷積累和擴(kuò)散。這種生態(tài)體系至少應(yīng)包含以下幾個要素條件：穩(wěn)定性與可預(yù)期性。制度的核心是建立信任，使得企業(yè)家和投資者確信今天的投入和創(chuàng)新成果不會在明天由于政策的朝令夕改或者權(quán)力的肆意妄為而付之東流，這是法治而非人治。這是我理解的第一點。
第二是具有激勵相融的導(dǎo)向。好的制度設(shè)計應(yīng)該讓個人或者企業(yè)對自身利益的追求與社會總體福利的提升方向保持一致。例如實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保創(chuàng)新者從發(fā)明創(chuàng)造中獲得豐富回報，從而激勵全社會研發(fā)投入。
第三個要素是適應(yīng)性進(jìn)化能力。適應(yīng)性監(jiān)管能力是指技術(shù)和社會在快速變化，制度必須具備自我更新和修正能力，這要求制度保持呼吸空間，具備彈性與包容，并通過反饋機(jī)制和市場信息不斷優(yōu)化企業(yè)需求訴求。
近年來，浙江等地在這方面的表現(xiàn)相對較好。浙江的成功不在于培育具體的某一家科技企業(yè)，而在于打造創(chuàng)新環(huán)境，更準(zhǔn)確的說，是優(yōu)良的政府服務(wù)刺激了廣闊的創(chuàng)新市場。由于浙江各地在培育初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)方面展現(xiàn)出堅定的決心，采取了有效的舉措，并且能夠包容失敗，才鑄就了如今浙江科技企業(yè)蓬勃發(fā)展、百花齊放的繁榮盛景。浙江構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的實踐表明，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育絕非技術(shù)單兵突進(jìn)，而是政策、產(chǎn)業(yè)、要素和文化的系統(tǒng)重構(gòu)。
界面新聞：反內(nèi)卷是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的一個熱門話題。有人說，中國人買什么，這個東西價格就漲；生產(chǎn)什么，這個東西價格就跌。過去是鋼鐵、煤炭等大宗商品，現(xiàn)在是“新三樣”——電動汽車、鋰電池和太陽能電池。里面固然原因很多，但不少學(xué)者認(rèn)為，地方政府傳統(tǒng)的競爭式招商模式是內(nèi)卷產(chǎn)生的一個重要原因。您在浙江期間有沒有遇到過 “拼優(yōu)惠、搶項目” 的案例？當(dāng)時您是怎么做的？
周國輝：我認(rèn)為，內(nèi)卷的存在是其一定的合理性，是地方發(fā)展需求、成長需求以及為民眾謀福祉的需求的體現(xiàn)。但過度的內(nèi)卷會導(dǎo)致資源低效和無效配置，造成浪費，並扭曲市場信號和機(jī)制，必須按照中央要求，加以防止和克服。招商引資上有一些優(yōu)惠政策也有合理性，但真正需要著力打造的是良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，善于搶占未來發(fā)展制高點，這才是關(guān)鍵所在。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建需要時間沉淀，并非一蹴而就。企業(yè)發(fā)展主要應(yīng)依托地方的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，而非單純依賴土地價格優(yōu)惠、稅收減免等優(yōu)惠政策。浙江的產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)尤為完善，增長動力可持續(xù)。多年前我在舟山擔(dān)任市長期間，有一次香港有線電視前來采訪，當(dāng)時舟山新區(qū)建設(shè)正如火如荼，記者詢問舟山是否有優(yōu)惠政策，我回答當(dāng)然有，雖然我們有優(yōu)惠政策，但主要應(yīng)依靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢來評估整體發(fā)展。
目前，許多新興產(chǎn)業(yè)或技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，產(chǎn)能過剩的一個原因在于，這些產(chǎn)業(yè)在投資時既不考慮條件限制、相關(guān)成本，也不考慮市場發(fā)展方向，盲目投資必然導(dǎo)致大量資源浪費和低效運行?，F(xiàn)在大家都在討論新興產(chǎn)業(yè)，比如低空經(jīng)濟(jì)，按照當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，幾年后低空市場可能會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況。因此，我認(rèn)為政府在這方面一定要發(fā)揮積極作用，做好前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和預(yù)測預(yù)警工作。通過發(fā)布行業(yè)白皮書、建立產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制等方式，引導(dǎo)資本理性投入，鼓勵企業(yè)進(jìn)行差異化技術(shù)競爭，而非低水平重復(fù)建設(shè)、打價格戰(zhàn)。
界面新聞：浙江的企業(yè)有哪些值得大家學(xué)習(xí)的經(jīng)驗？
周國輝：我認(rèn)為，浙江的企業(yè)雖然深知競爭的重要性，但在許多方面更加理性地認(rèn)識到合作與競爭關(guān)系，因此能夠理解共生共榮的理念。雖然許多企業(yè)不追求規(guī)模龐大，但專注于自身在產(chǎn)業(yè)鏈上的核心作用，并與上下游企業(yè)形成緊密的生態(tài)聯(lián)系。
浙江的企業(yè)強(qiáng)調(diào)長期主義的價值觀，對急功近利的行為持謹(jǐn)慎態(tài)度。例如，新昌縣是浙江的山區(qū)縣，但十幾年堅持科技創(chuàng)新不動搖，有許多“單打冠軍”，這些企業(yè)不一定被大眾所熟知，但在細(xì)分行業(yè)里深耕多年，持續(xù)投入研發(fā)，追求基業(yè)長青，而非一夜暴富。浙江企業(yè)歷史上的浙東學(xué)派、永嘉學(xué)派等思想流派，禮義并舉是浙商精神的一脈相承。我認(rèn)為，這是浙商創(chuàng)新生態(tài)極為寶貴的底色。雖然我不能說就沒有問題，但我認(rèn)為基本面和導(dǎo)向是很好的。“杭州六小龍”標(biāo)志著浙江在人工智能時代的階段性成果。如何避開巨頭的正面競爭，轉(zhuǎn)而深耕場景應(yīng)用和關(guān)鍵部位，這是一種智慧之舉。
界面新聞：你曾負(fù)責(zé)浙江省的知識產(chǎn)權(quán)工作，您對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有何心得體會？
周國輝：以往國外主要采用司法保護(hù)的方式來維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，而中國作為商業(yè)活動的重要參與者，既重視司法保護(hù)，同時鑒于司法保護(hù)在效力、周期等方面的局限性，同步采取行政保護(hù)措施。浙江在這一領(lǐng)域也取得了顯著成果，其經(jīng)驗隨后被世界知識產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)可，在今年的日內(nèi)瓦會議介紹經(jīng)驗，對發(fā)展中國家尤其是司法資源相對匱乏的南方國家具有重要借鑒意義。
近年來，浙江省在知識產(chǎn)權(quán)工作方面成效顯著，我的繼任者更是青出于藍(lán)，他們在知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知以及制度設(shè)計落實等層面表現(xiàn)出色，在全國范圍內(nèi)持續(xù)處于領(lǐng)先地位。
我們采取了很多舉措，構(gòu)建了嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局。所謂嚴(yán)保護(hù)，即建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)成本。2017年8月掛牌成立的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是全國第一家集中審理涉網(wǎng)案件的試點法院。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理了一批具有全國影響力的案件，賠償金額大幅提升，形成了強(qiáng)大的威懾力。
第二，大保護(hù)，即推動司法保護(hù)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解以及行業(yè)自律協(xié)同發(fā)揮作用。我們較早地建立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為企業(yè)提供一站式糾紛解決服務(wù)。
第三，快保護(hù)。為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我們建立了浙江知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心平臺，為重點產(chǎn)業(yè)專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)提供綠色通道。目前，我們已將專利授權(quán)周期從平均22個月縮短至6個月內(nèi)。
第四，同保護(hù)，這是指對國有企業(yè)與民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一視同仁，實現(xiàn)平等保護(hù)。
我們還建立了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，打造了覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供專利信息檢索分析預(yù)警以及導(dǎo)航評議等專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，避免重復(fù)研發(fā)和侵權(quán)風(fēng)險。
另外，創(chuàng)新型企業(yè)通常缺乏抵押物，但它們在知識產(chǎn)權(quán)專利和商標(biāo)等方面具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，我?/span>很早就開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的探索，聯(lián)合銀行、保險、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)，助力眾多科技型企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為信用資產(chǎn)，解決創(chuàng)新企業(yè)融資難的問題。