界面新聞?dòng)浾?| 張曉云
11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院（下稱兩高）聯(lián)合發(fā)布6起金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例，其中商業(yè)銀行領(lǐng)域的案例提及吳某受賄、挪用公款、違法發(fā)放貸款、違規(guī)出具金融票證案，其數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
界面新聞根據(jù)公開信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)，該案為溫州銀行原行長(zhǎng)吳華。就公開可查信息來(lái)看，無(wú)論是受賄金額還是涉案總金額，吳華都創(chuàng)下了城商行落馬高管的新紀(jì)錄。此次兩高通報(bào)披露了其部分犯罪細(xì)節(jié)。
據(jù)兩高通報(bào)，被告人吳某系某國(guó)有出資銀行行長(zhǎng)。
2016年，吳某伙同某公司總經(jīng)理何某商定，利用吳某職務(wù)上的便利，向某公司發(fā)放5億元保證貸款，并以交易方式給予吳某好處。
2017年3月，經(jīng)吳某審批，某國(guó)有出資銀行向某公司發(fā)放貸款5億元，年利率8%。該筆貸款發(fā)放后，某公司經(jīng)測(cè)算認(rèn)為該項(xiàng)目利潤(rùn)較高，遂通過何某向吳某提出，除支付正常利息外，額外給付吳某貸款年利率9.5%的固定回報(bào)。吳某表示同意，并與何某約定，兩人獲取該款后平分。之后，某公司按約定先后三次將年利率9.5%的利息共計(jì)1.42億余元以咨詢服務(wù)費(fèi)的名義轉(zhuǎn)入?yún)悄?、何某提供的公司賬戶。
另查明，被告人吳某為有關(guān)單位和個(gè)人在授信審批、貸款發(fā)放、出具履約保函、企業(yè)融資等事項(xiàng)上謀取利益，還收受他人賄賂1.32億余元。
2015年至2017年，吳某利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金5.08億余元?dú)w個(gè)人使用，或出借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
2011年至2018年，吳某違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款5.01億余元，造成損失3026萬(wàn)余元。
2015年至2017年，吳某違反規(guī)定，伙同他人由某銀行出具保函，承諾對(duì)相關(guān)公司3億元貸款的本息承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。
前述描述案情和金額與浙江省溫州市中級(jí)人民法院在2022年12月公開披露一致，但細(xì)節(jié)更詳細(xì)。
浙江省溫州市人民檢察院指控被告人吳某犯受賄罪、挪用公款罪、違法發(fā)放貸款罪、違規(guī)出具金融票證罪，向溫州市中級(jí)人民法院提起公訴。溫州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失，其行為構(gòu)成受賄罪；利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或出借給他人，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成挪用公款罪；身為銀行工作人員，違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款，數(shù)額特別巨大，造成特別重大損失，其行為構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪；違反規(guī)定，伙同他人出具其他保函，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成違規(guī)出具金融票證罪。以受賄罪判處吳某死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋；以挪用公款罪判處有期徒刑十二年；以違法發(fā)放貸款罪判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；以違規(guī)出具金融票證罪判處有期徒刑七年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。依法追繳犯罪所得及收益。宣判后，吳某提出上訴。浙江省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判，并依法核準(zhǔn)原審法院對(duì)被告人吳某的判決。
兩高通報(bào)稱，該案是司法機(jī)關(guān)依法懲處商業(yè)銀行領(lǐng)域職務(wù)犯罪的典型案例。商業(yè)銀行行長(zhǎng)作為銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心決策者，承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)管理、授信審批、貸款發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)防控等重要職責(zé)，是維護(hù)金融安全的“關(guān)鍵少數(shù)”，以公謀私、違法犯罪，不僅導(dǎo)致銀行資金和國(guó)有資產(chǎn)流失，還嚴(yán)重破壞金融市場(chǎng)和行業(yè)生態(tài)。
兩高通報(bào)稱，該案中，吳某利用擔(dān)任銀行行長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為有關(guān)公司發(fā)放5億元貸款，在正常利息之外以收取虛假咨詢服務(wù)費(fèi)的方式獲得固定回報(bào)，其實(shí)質(zhì)是吳某利用職權(quán)給某公司發(fā)放貸款獲取的對(duì)價(jià)，是金融領(lǐng)域典型的權(quán)力尋租，符合權(quán)錢交易本質(zhì)。司法機(jī)關(guān)對(duì)吳某依法懲處，彰顯了嚴(yán)懲銀行領(lǐng)域腐敗犯罪、切實(shí)維護(hù)金融安全的堅(jiān)定決心。
2022年12月，溫州中院披露的吳華案一審信息讓外界頗為震驚。
與同期不少銀行高管相比，吳華的金融從業(yè)履歷算不上復(fù)雜，但每一步都踩在關(guān)鍵晉升節(jié)點(diǎn)上。1990年，22歲的他在家鄉(xiāng)浙江麗水云和縣開啟職業(yè)生涯，入職中國(guó)人民銀行云和縣支行會(huì)計(jì)科，以基層科員身份踏入金融行業(yè)。
六年后的1996年3月，吳華完成職業(yè)身份轉(zhuǎn)型，從金融監(jiān)管者變?yōu)閺臉I(yè)者，加盟交通銀行溫州分行。在這家國(guó)有銀行市級(jí)分行的13年間，他從財(cái)會(huì)處檢查輔導(dǎo)員起步，憑借職務(wù)晉升穩(wěn)步攀升至溫州分行副行長(zhǎng)。2009 年，剛滿40歲的吳華調(diào)任交通銀行紹興分行副行長(zhǎng)，彼時(shí)已躋身銀行業(yè)中層管理核心。
僅十個(gè)月后，即2009年12月，吳華的職業(yè)發(fā)展迎來(lái)跨越式提升：從地市級(jí)分行副行長(zhǎng)躍升至法人銀行高管序列，出任溫州銀行黨委委員；四個(gè)月后，他正式接任溫州銀行行長(zhǎng)一職。這一年，42歲的吳華抵達(dá)職業(yè)生涯巔峰，手握地方核心法人銀行的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。
然而，吳華的上任時(shí)機(jī)正值溫州金融市場(chǎng)的多事之秋。其履職一年多后，2011年9月22日，以溫州立人集團(tuán)為代表的民間借貸體系轟然崩盤，單日出現(xiàn)9名企業(yè)主失蹤的亂象，這場(chǎng)震驚全國(guó)的溫州借貸風(fēng)波迅速席卷當(dāng)?shù)亟鹑谌Α?/span>
作為溫州本土規(guī)模最大的法人銀行，溫州銀行在此次風(fēng)波中難以獨(dú)善其身。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，該行多名員工卷入民間借貸漩渦，當(dāng)年涉及溫州銀行的金融借款合同糾紛案高達(dá)數(shù)十起。對(duì)剛執(zhí)掌該行的吳華而言，這場(chǎng)風(fēng)波無(wú)疑是一堂直擊現(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)警示課。
然而，溫州借貸風(fēng)波雖逐步平息，吳華卻借勢(shì)走上“監(jiān)守自盜” 的貪腐之路。司法機(jī)關(guān)查實(shí)，其落馬前的核心罪狀之一便是 “違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)，違規(guī)參與民間借貸”，而支撐其非法放貸的資金，正是從溫州銀行挪用的5.08億元公款。
吳華的貪腐行為直接重創(chuàng)銀行經(jīng)營(yíng)基本面。2019年其落馬后，作為涉案機(jī)構(gòu)，溫州銀行2020年凈利潤(rùn)驟降77%，核心原因便是計(jì)提了高達(dá)24.09億元的資產(chǎn)減值損失。這家扎根富庶之地的城市商業(yè)銀行，當(dāng)年凈利潤(rùn)僅余1.59億元。
2021年引入浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行作為戰(zhàn)略投資者后，溫州銀行經(jīng)營(yíng)狀況逐步改善，截至2025年三季度末，該行資產(chǎn)總額達(dá)5015.01億元，1-9月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入76.71億元、凈利潤(rùn)18.18億元，同比分別增長(zhǎng)15.83%、8.03%。