界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
界面新聞編輯 | 王強(qiáng)
因?yàn)橐?guī)定了違法記錄封存條款，即將于2026年1月1日起施行的新版治安管理處罰法近日在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。尤其是吸毒行為也被納入封存范圍，很多網(wǎng)友認(rèn)為此舉是對(duì)惡行的維護(hù)和縱容，某地方文旅部門官方賬號(hào)因發(fā)布一句“哪位少爺吸了？”，一夜之間就圈粉數(shù)百萬(wàn)。
網(wǎng)絡(luò)紛攘之下，違法記錄封存規(guī)定遭遇一波切切實(shí)實(shí)的輿論風(fēng)暴，甚至一些曾為此制度建立發(fā)出公開呼吁的專家律師等都被波及，開始遭受網(wǎng)絡(luò)暴力。這條規(guī)定真的忽視了緝毒部門多年的努力？也褻瀆了禁毒警察們流血流汗的辛苦付出？事實(shí)并非如此。
違法記錄通常是指?jìng)€(gè)人因違反法律法規(guī)而受到的行政處罰或治安管理處罰等記錄。需要明確的是，吸毒只是違法，屬于違反治安管理行為，并不是刑事犯罪。吸毒記錄封存不是對(duì)善的褻瀆，更不是對(duì)惡的袒護(hù)。違法記錄封存體現(xiàn)的是法律平等保護(hù)個(gè)人權(quán)利的基本要義，也是法律兼具懲罰和保護(hù)兩大功能的具體顯現(xiàn)。而且，封存并不是徹底刪除，只是暫時(shí)貼上“封條”，必要時(shí)還可以按規(guī)定調(diào)閱查詢。
一個(gè)人吸毒，尋求刺激式的主觀驅(qū)動(dòng)案例很多，但也有很多人是無(wú)意或被迫成癮，進(jìn)而形成毒品依賴。毒品是世界公害，全社會(huì)應(yīng)該堅(jiān)決抵制毒品，但是也不能對(duì)有過吸毒經(jīng)歷并成功戒斷的人徹底否定。單純依靠懲罰并不能完全解決社會(huì)問題，過度懲罰反而可能導(dǎo)致社會(huì)對(duì)立和矛盾加劇。整個(gè)社會(huì)更好的應(yīng)對(duì)措施是加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的幫教和關(guān)愛，幫助他們重新融入社會(huì)，降低復(fù)吸率。
有聲音認(rèn)為，很多人戒毒后復(fù)吸率太高，所以對(duì)于他們不能抱有過于樂觀的態(tài)度；還有聲音認(rèn)為，吸毒伴生其他犯罪行為的概率相對(duì)較高，這類案件往往涉及性侵、暴力、販毒等多重罪名。這些擔(dān)憂可以理解，體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)于吸毒人員的復(fù)雜心理，不過話說回來，即便吸毒人員長(zhǎng)期無(wú)法戒斷，禁毒法也規(guī)定了相對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制戒毒措施，如果其行為逐漸從違法向犯罪滑落，我國(guó)刑法還有多達(dá)12條涉及毒品的罪名在規(guī)制，無(wú)期徒刑或者死刑判罰都在其中，公眾不必過于擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。
其實(shí)，作為規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序的一部基礎(chǔ)性法律，治安管理處罰法規(guī)定違法記錄封存更主要的目的是體現(xiàn)“罰過相當(dāng)”原則，消除社會(huì)對(duì)違法者的標(biāo)簽化歧視，幫助被處罰人甚至其親屬的正常社會(huì)生活不受到連帶影響，此舉也有利于維護(hù)社會(huì)秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定。不單是吸毒行為，賣淫嫖娼、打架斗毆等不涉及刑事犯罪的輕微違法行為受到治安管理處罰法制裁后，違法記錄封存都是有心改過之人擺脫“污點(diǎn)”的救濟(jì)之道。
隨著刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，我國(guó)進(jìn)入輕罪時(shí)代已成為官方和法律界共識(shí)。為構(gòu)建輕罪治理體系，建立和完善輕微犯罪記錄封存制度的迫切性也正在顯現(xiàn)。如今治安管理違法記錄實(shí)施封存，實(shí)際也是國(guó)家建立輕微犯罪記錄封存制度的探索性舉措。最高立法機(jī)關(guān)等已經(jīng)提出，建立輕微犯罪記錄封存制度，需要處理好犯罪人員回歸社會(huì)和公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范間的平衡，包括封存適用范圍、封存內(nèi)容、法律銜接和解封條件等，部分地方和單位可能先行開展試點(diǎn)，進(jìn)而在立法層面完善制度設(shè)計(jì)。
新法施行前夕，爭(zhēng)議帶來焦點(diǎn)。此次關(guān)于治安管理違法記錄封存的討論已經(jīng)形成話題性效應(yīng)，利于司法部門通盤考慮，多多聽取各方建議，同時(shí)也可在網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校和社區(qū)大力進(jìn)行普法宣傳，這樣有助于違法和輕微犯罪記錄封存制度的法治理念和必要性等得到更大范圍普及，獲得公眾更廣泛地支持。