文 | 牛星鈞

泰山腳下，一座城市的工業(yè)脈搏正以前所未有的力度強(qiáng)勁躍動(dòng)。曾幾何時(shí)，重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、沉重的環(huán)保壓力，如泰山壓頂般制約著泰安的發(fā)展步伐。

而“十四五”的這五年，成為了這座城市工業(yè)發(fā)展史上至關(guān)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——這座傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)身，向新向綠，在新型工業(yè)化的道路上實(shí)現(xiàn)了一次精彩的“登高”。

這是一場(chǎng)從理念到實(shí)踐的深刻變革。五年前，泰安工業(yè)增加值僅占GDP的30.2%，制造業(yè)占比更是不足20%；到2024年，這兩項(xiàng)指標(biāo)已分別攀升至34.1%和23%，工業(yè)稅收占全部稅收比重由35.4%提升到37.1%；工業(yè)投資占全部投資比重由33.8%提升到51.2%；工業(yè)增加值連續(xù)42個(gè)月保持8%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)……工業(yè)“引擎”的動(dòng)力越來越強(qiáng)。

數(shù)字躍升的背后，是泰安堅(jiān)持工業(yè)“一業(yè)定乾坤”導(dǎo)向，縱深推進(jìn)的新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略。從重型化、粗放式的舊路徑，切換到高端化、智能化、綠色化的新賽道，泰安用五年時(shí)間，交出了一份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效益躍升的厚重答卷。

立柱架梁，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中構(gòu)筑新型工業(yè)化高地

“十四五”之初的泰安，面臨著與全國(guó)許多老工業(yè)城市相似的轉(zhuǎn)型之問：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，新動(dòng)能如何培育，工業(yè)強(qiáng)市的路徑如何明晰？

泰安的回答是，將新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略作為“頭號(hào)工程”，全市上下形成了“一業(yè)定乾坤”的共識(shí)，摒棄高污染、高能耗的老路，以綠色低碳為突破口，著力構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

該體系的核心是聚焦四大支柱產(chǎn)業(yè)、四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和一批未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行鏈?zhǔn)桨l(fā)展與集群培育。

在具體實(shí)施上，泰安市采取了多項(xiàng)創(chuàng)新措施。編制《制造業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目典型案例》《供應(yīng)鏈圖譜》，由“鏈主”企業(yè)建立供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心。創(chuàng)新“政府搭平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)品牌”模式，大力開展鏈鏈協(xié)同、鏈內(nèi)協(xié)同。

開展“千項(xiàng)技改擴(kuò)規(guī)、千企轉(zhuǎn)型升級(jí)”工程，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向數(shù)智化轉(zhuǎn)型躍進(jìn)。大力推進(jìn)數(shù)轉(zhuǎn)智改，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到91.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.84%，成功入選全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市、全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

五年的努力帶來了實(shí)實(shí)在在的變化：“十四五”期間，全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.3%，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資增幅穩(wěn)居全省前列。

目前，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到31個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1618家，比2020年底凈增681家。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍20家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)65家；新增上市企業(yè)4家，總量達(dá)到10家。

頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、項(xiàng)目推進(jìn)的精準(zhǔn)性和產(chǎn)業(yè)培育的集群化，共同構(gòu)成了泰安工業(yè)“五年磨一劍”的核心方法論，為這座城市的工業(yè)復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的組織與制度基礎(chǔ)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，在科技自立自強(qiáng)中鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力

如果說頂層設(shè)計(jì)為泰安工業(yè)搭建了“龍骨”，那么科技創(chuàng)新就是驅(qū)動(dòng)其前行的強(qiáng)大“引擎”。“十四五”期間，泰安將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在發(fā)展全局的核心位置，開始構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

從機(jī)制創(chuàng)新入手，泰安印發(fā)《泰安市科技創(chuàng)新“雙十工程”實(shí)施意見》，打破傳統(tǒng)申報(bào)立項(xiàng)模式，引入“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”等市場(chǎng)化科研項(xiàng)目組織方式。

這一工程計(jì)劃每年實(shí)施10項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、10項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目每年分別給予最高500萬元資金支持和300萬元貼息補(bǔ)助。

同時(shí)，泰安市啟動(dòng)了“雙百行動(dòng)”，即百名專家泰安行、百家企業(yè)進(jìn)院所。2025年，該行動(dòng)全面提檔升級(jí)，制定了“1143”工作計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。到2025年9月，已促成“中白家禽健康養(yǎng)殖微生態(tài)制劑聯(lián)合創(chuàng)制與應(yīng)用推廣技術(shù)研究”等136個(gè)科技合作項(xiàng)目落地生根。

為緩解科技型企業(yè)融資難題，泰安與社會(huì)資本共同成立洪泰科創(chuàng)、未來產(chǎn)業(yè)等7只基金，基金實(shí)繳規(guī)模達(dá)57.36億元，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。2025年上半年，累計(jì)為企業(yè)授信12.74億元，備案金額10.04億元。

創(chuàng)新投入帶來了豐碩成果：“十四五”期間，泰安全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到101.2億元，年均增長(zhǎng)11.1%，占GDP比重達(dá)到2.79%；2024年科技型中小企業(yè)達(dá)到1511家，較2020年增加465家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1014家，連續(xù)6年保持20%以上的增速；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)66.8%，比2020年提升16.7個(gè)百分點(diǎn)。

此外，泰安獲批建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家。泰山智慧谷獲批全國(guó)第二家、全省首家“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地，“儲(chǔ)能之都”入選省級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。泰安市入選全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市，在國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中躍升至第68位，比2020年提升10個(gè)位次。

由此可見，“關(guān)鍵變量”正加速轉(zhuǎn)化為“最大增量”，泰安展現(xiàn)的決心，清晰投射在這些數(shù)字之中。

綠滿泰汶，在低碳轉(zhuǎn)型中繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

曾幾何時(shí)，高耗能、高排放是泰安工業(yè)的標(biāo)簽。在“十四五”開局之年，泰安被賦予建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重任，這既是對(duì)過去發(fā)展模式的挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型跨越的重大機(jī)遇。

在泰安的工業(yè)崛起敘事中，綠色已從發(fā)展約束轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如今，“綠色低碳”正深植于這座城市的工業(yè)基因，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新而行。

能源結(jié)構(gòu)變革是重中之重。泰安正同步推進(jìn)三個(gè)“千量級(jí)”工程：打造千萬千瓦級(jí) “儲(chǔ)能之都”，構(gòu)建千億級(jí) “泰山鋰谷”，建設(shè)千萬千瓦級(jí) “風(fēng)光高地”。

其中，“儲(chǔ)能之都”的建設(shè)尤為矚目。肥城的鹽穴儲(chǔ)能示范基地正在推進(jìn)22個(gè)項(xiàng)目，總投資340億元。泰安在建在運(yùn)儲(chǔ)能裝機(jī)量已超過500萬千瓦，居山東省首位

新能源裝機(jī)量達(dá)到645萬千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)的比重高達(dá)63.2%，大幅領(lǐng)先于全省平均水平。中儲(chǔ)國(guó)能300兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)走向?qū)嵱谩?/p>

“含綠量”提升“含金量”的案例比比皆是。石橫特鋼等企業(yè)入選全省首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，全市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降約17%，能耗雙控向碳排放雙控平穩(wěn)過渡。

泰安用實(shí)踐證明，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)可以協(xié)同共進(jìn)。東平湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ш類標(biāo)準(zhǔn)以上，泰山、徂徠山的生態(tài)屏障更加牢固。

綠色，已成為泰安工業(yè)最鮮明、最動(dòng)人的發(fā)展底色，也是其面向未來可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

泰安的轉(zhuǎn)型故事仍在續(xù)寫。從倚重資源的舊引擎，切換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新軌道，五年間的產(chǎn)業(yè)蛻變，不僅重塑了一座城市的筋骨，更在區(qū)域發(fā)展的版圖上刻下了鮮明的“泰安樣本”。