文 | 陳明一

“天盡頭”、“中國的好望角”，與朝鮮半島隔海相望……特殊的地理區(qū)位，意味著威海市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)天賦異稟，更意味著其必須走在“高水平對外開放”的前列。

11月23日至28日，山東省代表團(tuán)訪問新西蘭、澳大利亞，收獲頗豐，吸引了全球的目光。而威海更早一步。9月13日至9月19日，威海市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)就已赴大洋洲開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，推介威海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和營商環(huán)境，并推動(dòng)全市招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對外經(jīng)貿(mào)合作取得重要成果。

回望“十四五”，從開拓國際市場，到發(fā)展跨境電商、促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面明確惠企舉措，威海全市共有5039家企業(yè)與227個(gè)國家（地區(qū)）保持貿(mào)易往來，貨物進(jìn)出口總額由2020年的1614.6億元增長到2024年的2040.2億元，年均增長6%，連續(xù)4年突破2000億元大關(guān)。

全力促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)，大力開展高質(zhì)量招商引資，威海正努力打造高水平對外開放新高地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

“走出去”，心思縝密

中國古語道：“事在人為”。每一座城市都會(huì)制定詳盡的發(fā)展規(guī)劃。然而，事情要靠人去做，在一定的條件下，事情能否做成要看人的主觀努力程度，尤其是管理者的帶動(dòng)。

今年初，《威海市高質(zhì)量招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，從健全體制機(jī)制、明晰招商方向、創(chuàng)新招商舉措、打造招商隊(duì)伍、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出具體工作措施。威海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商近60次，通過高層對接推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地。

“十四五”期間，威海全市新引進(jìn)1300多個(gè)招商項(xiàng)目，過10億元項(xiàng)目達(dá)125個(gè)。其中不乏有總投資50億元的永成高性能碳纖維、總投資40億元的東方電氣乳山基地、總投資30.3億元的山東電工電氣海底電纜生產(chǎn)基地、總投資27.3億元的恒邦貴金屬回收，以及總投資22億元的招商工業(yè)威海船廠重組等一批制造業(yè)大項(xiàng)目。

聚焦電子信息、醫(yī)療器械、新能源、打印機(jī)、碳纖維、海工裝備6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游3個(gè)新興未來產(chǎn)業(yè)，威海從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套等方面梳理研究，提出招商目標(biāo)企業(yè)1000多家，編制了《威海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜》《威海市未來產(chǎn)業(yè)招商圖譜》，為全市各級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商提供參考。

值得關(guān)注的是，在近兩年新增的簽約項(xiàng)目中，威海在9個(gè)產(chǎn)業(yè)方向引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量占比52.3%，以圖譜為指引的產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作全面展開。

從跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)，到港澳山東周、新加坡山東周、上海進(jìn)博會(huì)，威海市代表團(tuán)的身影活躍在海內(nèi)外活動(dòng)的舞臺。

借勢國家和省級活動(dòng)平臺，威海把握“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，積極推介合作機(jī)遇、拓展項(xiàng)目合作，先后舉辦了新能源、碳纖維、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)專題對接會(huì)，以及上市公司威海行、德國商會(huì)威海行、長江商學(xué)院企業(yè)家威海行，并在韓國、德國等地舉辦招商說明會(huì)、中韓跨境電商大會(huì)等，持續(xù)深化國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域合作，擦亮“選擇威海、共贏未來”招商品牌。

“十四五”期間，威海全市累計(jì)使用外資43億美元，外資企業(yè)數(shù)量始終居全省前列。

對外貿(mào)易“向新向優(yōu)”

作為全國首批沿海開放城市和山東對外開放的前沿陣地，外貿(mào)始終是拉動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

過去的五年極不平凡，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)遭受疫情沖擊、貿(mào)易摩擦加劇以及產(chǎn)供鏈重構(gòu)等內(nèi)外多重壓力，威海外貿(mào)卻依舊逆勢上揚(yáng)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性和動(dòng)能——全市進(jìn)出口總額連續(xù)4年站穩(wěn)2000億元臺階，2024年達(dá)到2040.2億元，較“十三五”末的2020年增長26.4%，圓滿完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

值得一提的是，威海出口額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重連續(xù)多年超40%，穩(wěn)居全省首位，外貿(mào)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度持續(xù)凸顯?！笆奈濉逼陂g，全市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量突破5000家，創(chuàng)歷史新高，經(jīng)營主體活力不斷釋放。

通過深化“貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)”雙向賦能、互促共進(jìn)，威海培育出紡織服裝、消費(fèi)電子、橡膠輪胎、船舶與海工裝備、打印機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等百億級外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈增值空間持續(xù)拓展，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。

“十四五”期間，威海將優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，推動(dòng)產(chǎn)品和市場布局全面升級。

過去的五年，威海不斷追求出口產(chǎn)品向新向優(yōu)。通過高質(zhì)量建設(shè)漁具、服裝、家紡、海洋食品、房車等5個(gè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，一躍成為全國知名的特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。更為難得的是，威海積極推動(dòng)出口產(chǎn)品向“高附加值型”轉(zhuǎn)變，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比由2020年的48.1%提升至2024年的61.5%，年均增長15.3%，“含新量”“含金量”持續(xù)攀升。

如今，“好品威海 商通四海”已成為威海國際市場開拓行動(dòng)的響亮口號。

2024年，威海對共建“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口1112.3億元，占全市外貿(mào)比重達(dá)54.5%；對非洲進(jìn)出口首次突破100億元，對非合作“威海模式”獲得全國推廣；對韓零售出口規(guī)模始終位居全省首位，2024年躍居全國首位，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域標(biāo)桿到全國領(lǐng)跑的跨越；在韓國、日本、澳大利亞、坦桑尼亞等國家布局建設(shè)16處海外倉，總倉儲(chǔ)面積8.9萬平方米，累計(jì)服務(wù)企業(yè)670余家，年拉動(dòng)外貿(mào)規(guī)模超50億元，高效打通了企業(yè)“出?！弊詈笠还?。

可以說，“十四五”是威海加快產(chǎn)業(yè)融合、集群升級，激活增長動(dòng)能的五年，借勢啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)帶跨境電商培育行動(dòng)，威海積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

目前，威海全市跨境電商主體超1000家，獲批省級重點(diǎn)培育的跨境電商主體21個(gè)，形成了環(huán)翠區(qū)聚焦?jié)O具、文登區(qū)側(cè)重工具機(jī)電、榮成市主打房車、經(jīng)開區(qū)強(qiáng)化物流服務(wù)、臨港區(qū)和綜保區(qū)發(fā)力平臺集貨倉的“多點(diǎn)開花、競相發(fā)展”格局，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)連續(xù)兩年入選“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)跨境電商實(shí)踐案例集”，新業(yè)態(tài)新模式已成為威海外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新增長級。

聚焦非洲，對外經(jīng)濟(jì)合作新態(tài)勢

雖然地處“天盡頭”，但威海自古就是北方的重要口岸，更是留有古代海上絲路的許多印記。

如今，作為國家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，威海對外經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)多領(lǐng)域、深層次發(fā)展態(tài)勢。

2024年，《威海市深化對非合作三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺，威海以坦桑尼亞為“強(qiáng)支點(diǎn)”，以東非市場為“基本盤”，聚焦貿(mào)易、投資、工程等方面，持續(xù)推進(jìn)與非洲國家的交流合作。

目前，全市共有620余家企業(yè)與非洲56個(gè)國家開展貿(mào)易往來，設(shè)立在非企業(yè)（機(jī)構(gòu)）60個(gè)，涵蓋建筑、倉儲(chǔ)物流等21個(gè)行業(yè)大類。威海成為全省對非交流合作最活躍的地市。

值得一提的是，依托“國資背書+民企經(jīng)營”模式，威海在坦桑尼亞投資建設(shè)了東非商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)合作區(qū)，集“大型商業(yè)綜合體+海外展銷+保稅加工+海外倉+保稅物流+跨境電商”六大功能于一體，成為我國在東非地區(qū)規(guī)模最大、功能最全的商貿(mào)物流綜合體，打造出立足坦桑尼亞、帶動(dòng)?xùn)|非全境的商貿(mào)物流集散地。

目前，合作區(qū)已入駐中非企業(yè)1300多家，服務(wù)國內(nèi)企業(yè)2600多家，年均帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品出口非洲市場2.5億美元，并入選第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單和山東省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范案例。

在坦桑尼亞，達(dá)累斯薩拉姆國際貿(mào)易博覽會(huì)，是東非最大的綜合性貿(mào)易展會(huì)。依托東非商貿(mào)物流中心，威海華坦供應(yīng)鏈管理有限公司連續(xù)5年擔(dān)任展會(huì)在華的唯一組展方，并承辦“中國館”展區(qū)，為中國山東出口商品（坦桑尼亞）博覽會(huì)提供全方位服務(wù)保障。目前，已累計(jì)組織630家（次）國內(nèi)企業(yè)到非參展，達(dá)成現(xiàn)場訂單700余萬美元、意向訂單4500多萬美元；同時(shí)累計(jì)促成近百家非洲采購商組團(tuán)來威?？疾?，助力企業(yè)“在家門口”獲得外貿(mào)訂單。

2024年5月29日上午，靠泊在山東港口威海港19號泊位上的“蒂娜”輪發(fā)出嘹亮的汽笛，威海首條對非航線——“威?！股Ｄ醽啞眹H海運(yùn)航線正式開通。

航線連接威海港和坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆港、桑給巴爾港，既為在非中資企業(yè)運(yùn)輸工程機(jī)械、建筑材料等物資，也為威海乃至全國工業(yè)制品出口非洲提供點(diǎn)對點(diǎn)快航服務(wù)，與中轉(zhuǎn)航線相比，運(yùn)輸時(shí)間縮短30天左右、航運(yùn)成本降低約10%。

威海借勢同步啟用了1.44萬平方米的中非集拼倉，為外貿(mào)企業(yè)提供倉儲(chǔ)、裝卸、查驗(yàn)、訂艙、放箱、航運(yùn)等“一站式”全鏈條物流服務(wù)，進(jìn)一步提升威海與非洲海上互聯(lián)互通水平，高效率開辟對非物流新通道。

針對走出去企業(yè)“水土不服”的問題，以及東道國政局、政策、匯兌等方面潛在風(fēng)險(xiǎn)，威海圍繞涉外知識產(chǎn)權(quán)、外貿(mào)合同、出口合規(guī)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，采取“政府部門+專業(yè)機(jī)構(gòu)+行業(yè)協(xié)會(huì)”等方式，健全一攬子海外綜合服務(wù)體系，推廣出口信用、涉外知識產(chǎn)權(quán)等政策性保險(xiǎn)。

以坦桑尼亞市場為引領(lǐng)，威海聚焦企業(yè)對非貿(mào)易投資需求，推行“一企一策”服務(wù)模式，全力支持企業(yè)拓展非洲市場。目前，全市企業(yè)已在非洲20余個(gè)國家實(shí)施工程項(xiàng)目600多個(gè)，完成營業(yè)額超80億美元。同時(shí)，還主動(dòng)對接金華對非貿(mào)易商會(huì)、潮汕商會(huì)等機(jī)構(gòu)，“嫁接”義烏對非貿(mào)易平臺，引導(dǎo)更多威海企業(yè)“借船出?！?，推動(dòng)構(gòu)建在非威海企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈。

走過“十四五”，威海，這座充滿活力與韌性的城市，于對外開放的浪潮中持續(xù)綻放光彩；啟新“十五五”，威海將繼續(xù)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化國際交流合作，在全球經(jīng)濟(jì)的舞臺上舞出更精彩的姿態(tài)。