2025年12月17日，國(guó)家衛(wèi)健委公布《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。此次修訂是自1998年《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》施行以來的首次重大修改。
目前，《征求意見稿》共60條，相比原稿24條，共增加36條，分總則、組織動(dòng)員與社會(huì)責(zé)任、血液采集與臨床用血、保障與激勵(lì)、法律責(zé)任五章闡述。
《征求意見稿》明確，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個(gè)固定獻(xiàn)血屋（點(diǎn)），人口較多和用血需求較大的縣（市、區(qū)）應(yīng)酌情增設(shè)。固定獻(xiàn)血點(diǎn)設(shè)置后，不得隨意拆除、遷移或者改變其功能、用途。流動(dòng)獻(xiàn)血車在實(shí)施采血活動(dòng)時(shí)，臨時(shí)停放需要收費(fèi)的小區(qū)和道路停車泊位的，免交停車費(fèi)和管理費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自阻止流動(dòng)獻(xiàn)血車?？?，干擾或者妨礙流動(dòng)獻(xiàn)血車的正常工作。流動(dòng)獻(xiàn)血車的?？繎?yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免影響公共安全和社會(huì)秩序。
我國(guó)現(xiàn)行獻(xiàn)血法規(guī)定的獻(xiàn)血年齡上限為55周歲?！墩髑笠庖姼濉反舜翁岢?，提倡18歲至65歲的公民在符合健康要求的情況下自愿獻(xiàn)血。血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采集全血不得超過400毫升，兩次采集全血間隔期不少于90天（現(xiàn)行獻(xiàn)血法規(guī)定兩次采集間隔不少于6個(gè)月）。
國(guó)家衛(wèi)健委表示，《征求意見稿》對(duì)獻(xiàn)血者年齡和采血間隔進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。主要基于醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步與國(guó)內(nèi)實(shí)踐驗(yàn)證，以及國(guó)際通行做法考慮的。
首先，目前世界衛(wèi)生組織推薦獻(xiàn)血年齡為18至65歲（我國(guó)香港地區(qū)：16-75歲，澳門地區(qū)17-69歲；美國(guó)最低16歲，無明確上限；英國(guó)17-65歲；加拿大17歲，無明確上限；澳大利亞18-75歲；日本16-69歲）。獻(xiàn)全血的時(shí)間間隔我國(guó)香港地區(qū)11周，澳門地區(qū)12周，其余各國(guó)普遍為8-12周（美國(guó)8周；英國(guó)12周；加拿大8周；澳大利亞12周；日本8周）。其次，獻(xiàn)血者獻(xiàn)血前均開展必要的健康檢查，確保獻(xiàn)血者安全。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，人體血液不斷新陳代謝。一次獻(xiàn)血400ml，僅占總血量的10%左右，不會(huì)對(duì)身體造成危害。我國(guó)海南、江西、深圳等部分省市已對(duì)獻(xiàn)血年齡上限和（或）獻(xiàn)血間隔作了相應(yīng)調(diào)整，有地方法規(guī)實(shí)踐。
《征求意見稿》對(duì)血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出相關(guān)要求，其中明確，血站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獻(xiàn)血者免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查；身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的，血站應(yīng)當(dāng)向其說明情況，不得采集血液。血站應(yīng)當(dāng)依法對(duì)獻(xiàn)血者個(gè)人信息予以保護(hù)。血站采集血液必須嚴(yán)格遵守有關(guān)制度和操作規(guī)程，采血必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行，一次性采血器材用后必須銷毀，確保獻(xiàn)血者的身體健康。
《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將無償獻(xiàn)血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。禁止進(jìn)出口用于臨床醫(yī)療的人體血液。但是，出于人道主義、救死扶傷目的，用于患者、臨床急需但無法在本國(guó)（地區(qū)）境內(nèi)獲得、需跨境獲取的、捐獻(xiàn)配型的特殊血液，由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)按照規(guī)定負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口手續(xù)。
針對(duì)無償獻(xiàn)血者及其親屬如何用血，《征求意見稿》規(guī)定，血液是獻(xiàn)血者無償捐獻(xiàn)的，公民臨床用血時(shí)需交納用于血液的采集、檢驗(yàn)、制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)瘸杀举M(fèi)用。無償獻(xiàn)血者臨床需要用血時(shí)，免交前款規(guī)定的費(fèi)用；無償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女臨床需要用血時(shí)，免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；對(duì)其他近親屬免交或者減交用血費(fèi)用的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。在保證急救用血的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女的臨床用血。
在保障與激勵(lì)方面，《征求意見稿》提出，對(duì)無償獻(xiàn)血者，發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制作的無償獻(xiàn)血證，鼓勵(lì)推行電子無償獻(xiàn)血證。禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無償獻(xiàn)血證。公民參加無償獻(xiàn)血的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持、激勵(lì)，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。公民獻(xiàn)血后，用人單位可以根據(jù)實(shí)際情況安排休整。
《征求意見稿》還提出，對(duì)散播不實(shí)言論，歪曲獻(xiàn)血工作，擾亂獻(xiàn)血秩序，具有社會(huì)危害性，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。