文｜董柳
2025年末，這一時間節(jié)點的重要性對菏澤來說不言而喻。
這是“十四五”與“十五五”接力的風(fēng)口，亦是突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）的最后一年。
“十四五”的成績單，勢必成為丈量“突破菏澤，魯西崛起”成效的標尺。
2025 年末，菏澤市接連召開“決勝‘十四五’續(xù)寫新篇章” 系列主題新聞發(fā)布會，為這座魯西南城市五年來的發(fā)展寫下生動注腳。從科技創(chuàng)新專場披露的“連續(xù)兩年全社會研發(fā)經(jīng)費投入增速全省第一”，到自然資源和規(guī)劃專場展示的“100% 采煤塌陷地治理率”，一組組硬核數(shù)據(jù)、一個個突破性成果，勾勒出菏澤以創(chuàng)新破局、以產(chǎn)業(yè)筑基、以綠色賦能的高質(zhì)量發(fā)展軌跡，更兌現(xiàn)著“后來居上”的時代囑托。
五年來，這座城市深入貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，以產(chǎn)業(yè)升級為抓手，在科技創(chuàng)新、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能，也為未來發(fā)展擘畫了清晰藍圖。
醫(yī)藥崛起，全產(chǎn)業(yè)鏈打造魯西南健康產(chǎn)業(yè)集群
在菏澤的產(chǎn)業(yè)版圖中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終是 “重頭戲”。
“十四五”期間，菏澤市以“國際知名、國內(nèi)一流、全省最優(yōu)”為目標，構(gòu)建起覆蓋“種植—研發(fā)—制造—流通”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓“菏澤醫(yī)藥”成為區(qū)域經(jīng)濟的閃亮名片。
隨著魯西新區(qū)持續(xù)推動鏈式集群發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正拔節(jié)生長，2024年，魯西新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)值突破580億元，入選省級“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點名單，就在今年，省工業(yè)和信息化廳公布2025年山東省先進制造業(yè)集群名單，菏澤市生物醫(yī)藥集群成功入選。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在菏澤并非憑空而起。數(shù)據(jù)顯示，早在2018年，菏澤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就已達到約400億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的10%左右。
這一比例遠高于當(dāng)時山東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)中的占比（3%）。經(jīng)過測算，菏澤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商達到3，這意味著發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，菏澤具有明顯的比較優(yōu)勢。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是菏澤市重點產(chǎn)業(yè)突破的一個例證。整體來看，菏澤市精準對接省“十強產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端化工“兩大核心產(chǎn)業(yè)”，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機電設(shè)備制造、商貿(mào)物流“三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，新能源新材料、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一批“新興產(chǎn)業(yè)集群”。
平臺載體的搭建，讓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷凸顯。“一港四園、多點支撐”的協(xié)同發(fā)展格局下，作為山東省“十四五”規(guī)劃重點工程和魯西地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心引擎，菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港正以“創(chuàng)新驅(qū)動、鏈式發(fā)展”為核心理念，加速構(gòu)建生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
據(jù)統(tǒng)計，菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港現(xiàn)已聚集杭州百誠、匯澤生物、鴻泰藥業(yè)等國內(nèi)知名企業(yè)，累計引進項目60個、總投資超160億元，全部達產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入300億元；累計落地藥品文號41個，取得藥品生產(chǎn)許可證13個，取得醫(yī)療器械注冊證7張。
值得注意的是，現(xiàn)代中藥是菏澤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“根”。依托舜王城中藥材市場——這座全國知名的中藥材集散地，菏澤將道地藥材資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：牡丹、芍藥、木瓜等優(yōu)勢藥材標準化基地遍地開花，經(jīng)典名方、中藥配方顆粒、中藥新藥研發(fā)持續(xù)突破。
步長制藥、華信制藥等龍頭企業(yè)牽頭實施中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工程，不僅推動中藥生產(chǎn)工藝標準化、現(xiàn)代化，更延伸出中藥保健品、功能食品等健康產(chǎn)品，讓“中醫(yī)藥 +”融合發(fā)展的路徑越走越寬。2024 年，舜王城中藥材市場年交易額突破百億元，成為魯西南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的 “蓄水池”。
顯然，一座具有菏澤基因的魯西南健康產(chǎn)業(yè)高地正加速成型。
創(chuàng)新驅(qū)動，鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎
就在近日，2025年度山東省科學(xué)技術(shù)獎建議授獎名單正式公布，菏澤提名的東明石化、步長制藥兩項核心科技成果榮獲省科技進步一等獎。而這兩項省科技進步一等獎的斬獲，既是菏澤科技成果轉(zhuǎn)化工作的突破性里程碑，又是菏澤科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升的生動印證。
近年來，菏澤深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全力培優(yōu)塑強10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向新逐綠”，新興產(chǎn)業(yè)加速“擔(dān)綱挑梁”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)向新而行、向優(yōu)發(fā)力。
通過創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化“先用后付”模式、探索實施“科技副總”行動、推動“一縣區(qū)一高?！毙５厣疃热诤系扰e措，一批具有行業(yè)代表性的科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，為菏澤產(chǎn)業(yè)與科技深度融合、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的科技支撐。
可以說，過去五年，菏澤最大的突破是打破了“科技基礎(chǔ)薄弱”的刻板印象，構(gòu)建起從“輸血”到“造血”的創(chuàng)新生態(tài)。
這場蝶變，始于頂層設(shè)計的重構(gòu)——菏澤市委科技委員會的成立，讓市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的“一盤棋”格局落地，以往分散的創(chuàng)新資源被擰成“一股繩”，重大戰(zhàn)略任務(wù)與重點產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)得以精準對接。
研發(fā)投入的持續(xù)加碼，為創(chuàng)新提供了“燃料”。2023 年、2024 年，菏澤全社會研發(fā)經(jīng)費投入增速連續(xù)兩年位居全省首位，占GDP比重提升至1.47%，較2020年提高0.72個百分點。
一筆筆“真金白銀” 的投入，轉(zhuǎn)化成了實實在在的創(chuàng)新平臺矩陣：4家省級重點實驗室、400余家市級重點實驗室構(gòu)筑起基礎(chǔ)研究“堡壘”，3家省級技術(shù)創(chuàng)新中心、200余家市級技術(shù)創(chuàng)新中心成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化“橋梁”，32家飛地研發(fā)中心則讓菏澤企業(yè)“借智”北上廣深等創(chuàng)新高地，實現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在內(nèi)” 的高效協(xié)同。
創(chuàng)新的成效最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)能級的躍升上。2024 年底，菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超 42%，較2020年提升4.27個百分點；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破600家，較“十四五”初期實現(xiàn)翻番，科技型中小企業(yè)達1368家，較2020年增長4.3倍，形成“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育矩陣。從實驗室到生產(chǎn)線，科技創(chuàng)新正為菏澤工業(yè)注入“新質(zhì)生產(chǎn)力”，推動產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型。
綠色筑基，描繪城市發(fā)展新畫卷
創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的同時，菏澤始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。這座城市將綠色作為發(fā)展的鮮明底色，全面推動高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
這其中，國土空間規(guī)劃體系的全面建立，為菏澤的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實空間基礎(chǔ)：市縣鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃全部獲批實施，礦產(chǎn)資源、生態(tài)修復(fù)等18個專項規(guī)劃印發(fā)落地。
此外，城市空間布局持續(xù)優(yōu)化，著力構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式”的城鄉(xiāng)空間格局。推動城市發(fā)展從外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，通過規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人口合理布局，從源頭減少長距離通勤與資源消耗。
同時，“十四五”期間，菏澤還穩(wěn)步推進采煤塌陷地綜合治理，累計治理穩(wěn)沉采煤塌陷地3.14萬畝，治理率達100%。扎實開展歷史遺留廢棄礦山治理，累計完成治理歷史遺留礦山圖斑1049個，完成率96.3%。
全力推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市更具生命力?！笆奈濉逼陂g，菏澤加快構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)，編制《菏澤市綜合交通體系規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃“內(nèi)優(yōu)外暢、綠色高效”路網(wǎng)格局，形成“環(huán)+放射”快速路網(wǎng)和“十八橫二十四縱”主干路網(wǎng)體系，同步配套綠化景觀帶，實現(xiàn)“車在綠中行”的生態(tài)體驗全力推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市更具生命力。加快構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)，編制《菏澤市綜合交通體系規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃“內(nèi)優(yōu)外暢、綠色高效”路網(wǎng)格局，形成“環(huán)+放射”快速路網(wǎng)和“十八橫二十四縱”主干路網(wǎng)體系……
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地和綠色生態(tài)之城，菏澤用五年時間完成了一次華麗轉(zhuǎn)身。智能生產(chǎn)線的韻律與產(chǎn)業(yè)升級的脈搏同頻共振，實驗室的燈光與城市發(fā)展的光芒交相輝映。
站在“十四五”收官與“十五五”啟幕的交匯點，菏澤并未停下腳步。正如在科技創(chuàng)新專場發(fā)布會上，菏澤市科技局明確了未來五年的發(fā)展方向：緊扣黨的二十屆四中全會部署，以更強的戰(zhàn)略定力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生改善深度融合，在“后來居上”的征程中再攀新高。
我們看到，菏澤的故事，是一部后來居上的奮斗史詩；我們有理由期待，更是一曲面向未來不斷攀登的創(chuàng)新樂章。