十四五期間，如果說前半程是“穩(wěn)”，那么后半程就是“進”。

截至2024年底，全省地方國有企業(yè)資產總額跨越七個萬億臺階，突破20.7萬億元，較“十三五”末增長345%；實現(xiàn)營業(yè)收入2.3萬億元、利潤1430億元、上繳稅費1441億元，分別增長83%、113%和110%。

今年1-11月，全省地方國有企業(yè)資產總額22.92萬億元，同比增長10.7%；營業(yè)總收入2.12萬億元，同比增長10.1%，實現(xiàn)了國有資產的保值增值。

這份既穩(wěn)又進的成績單，不僅在“十四五”期間實現(xiàn)了跨越式增長，也可看出，國有企業(yè)改革深化提升行動取得的顯著成效。

自去年以來，針對活力不足、資產閑置、布局不優(yōu)等既有問題，全省國資國企大刀闊斧改革創(chuàng)新，打造出一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑與高質量發(fā)展挑大梁的“新骨架”——深入實施省屬企業(yè)“1+8”重點領域改革，切實推動國有資本和國有企業(yè)進一步做強做優(yōu)做大。

9月11日，省委書記王曉暉在省委專題會議中指出，全省國資國企要以深化重點領域改革為突破，加快形成戰(zhàn)略作用更鞏固、產業(yè)布局更優(yōu)化、運營管理更高效的國資國企高質量發(fā)展格局。

9月12日，省國資委召開黨委（擴大）會議，傳達學習9月11日省委專題會議精神并進一步明確，著力推動國資國企在更好履行戰(zhàn)略使命、優(yōu)化產業(yè)布局、擴大開放合作、增強活力動力、提升監(jiān)管效能等方面取得新突破新進展新成效。

戰(zhàn)略重組強根基，布局優(yōu)化促轉型

黨的二十屆四中全會明確提出，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,鞏固壯大實體經濟根基，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。

作為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的國家隊和主力軍，推進國有企業(yè)重組整合和專業(yè)化發(fā)展，成為了整體性優(yōu)化國有經濟布局結構的“主心骨”。

今年2月，由川投集團、省能投集團新設合并的四川能源發(fā)展集團有限責任公司正式揭牌成立。集團成立至今，資產總額現(xiàn)已突破4000億元，權益裝機規(guī)模達到了3790萬千瓦、占全省總裝機規(guī)模的25.2%，成為了支撐保障全省能源安全的重要力量。

梳理整條省屬企業(yè)“1+8”重點領域改革的脈絡，四川能源發(fā)展集團的誕生與成長是重組整合“分支”的一個“繩結”。

自國有企業(yè)改革深化提升行動啟動以來，我省通過重組整合，新組建6戶、優(yōu)化整合4戶省屬國企，并持續(xù)在旅游、建筑、軌道交通、數據、科創(chuàng)等領域推進專業(yè)化整合。

2024年12月18日，四川科創(chuàng)投資集團揭牌成立；2025年2月14日，四川數據集團揭牌成立；5月12日，四川港投港口集團有限公司（四川港口公司）舉行揭牌儀式；7月28日，四川景區(qū)發(fā)展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團正式揭牌成立……

不難發(fā)現(xiàn)，密集的重組整合行動目的不僅在于強化國資國企的“頂梁柱”作用，還在于進一步深化鞏固全省重點產業(yè)建圈強鏈，為四川高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

例如近日，由四川數據集團有限公司所屬四川省算云科技有限責任公司承建的四川省一體化算力監(jiān)測調度服務平臺2.0正式上線發(fā)布，其可調度國產智能算力達1600PFlops，為四川數字經濟發(fā)展提供堅實算力底座；

圍繞支撐西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設交通強省的宏觀目標，蜀道集團累計建成高速公路7800公里（占全省75%）、鐵路5100公里（占全省73%），連續(xù)四年入圍世界500強；

同時，省內支線機場也進行了有效整合，與天府機場、雙流機場形成了“以干帶支、干支協(xié)同”的發(fā)展格局；引入五糧液集團作為戰(zhàn)略投資者實施川航集團增資擴股，持續(xù)擦亮“美麗川航”金字招牌……

資本賦能注活水，產融結合穩(wěn)增長

近年來，四川堅持金融和實體產業(yè)協(xié)同發(fā)展，錨定“做優(yōu)做強”目標，通過資產證券化等方式，推動省屬國企探索走出一條“產業(yè)筑基、資本賦能”的特色路徑。

8月11日，四川能源發(fā)展集團成功發(fā)行規(guī)模為20億元的5年期科技創(chuàng)新公司債券（成渝雙城經濟圈），利率1.75%，是集團公司新設合并以來在資本市場亮相的首單債券。債券的成功發(fā)行標志著四川能源發(fā)展集團成功打通直接融資渠道，為能源基礎設施建設引入了更為開闊的源頭活水。

其中，中江燃氣發(fā)電項目將達到年發(fā)電量34.89億kwh，為德陽市打造“世界級清潔能源裝備制造基地”和改善四川電網電源結構賦能。

11月24日，四川省屬監(jiān)管企業(yè)“走進深交所”暨四川能源發(fā)展清潔能源持有型不動產資產支持專項計劃掛牌活動在深圳證券交易所舉行，宣布全國首單水電資產持有型不動產ABS掛牌上市，為全省國資國企探索資產證券化、市場化資本運作提供了具有示范意義的樣本路徑。四川科創(chuàng)投資集團成立以來，基金集群總規(guī)模超過640億元，累計實施項目投資約190個，覆蓋電子信息、裝備制造、先進材料等四川重點產業(yè)領域，為傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)雙輪驅動注入活水。

值得一提的是，四川省國投公司獨創(chuàng)的“優(yōu)化孵化、整合盤活、處置變現(xiàn)、清算退出”四位一體模式也已開始對外賦能，助力原川投集團、省商投集團、原省能投集團等省屬企業(yè)清退“兩非兩資”。

在深化改革“組合拳”下，四川省屬監(jiān)管企業(yè)拿出了亮眼的成績單。截至11月末，省屬監(jiān)管企業(yè)營業(yè)總收入6125億元，同比增長3.1%，上繳稅費242億元，同比增長5.2%，進一步增強了在四川經濟發(fā)展中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

科創(chuàng)引擎提效能，產業(yè)革新領發(fā)展

在11月19日舉行的“決勝'十四五’續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會中，省國資委表示，要以更大力度規(guī)范和優(yōu)化省屬企業(yè)的主責主業(yè)，更好發(fā)揮國有企業(yè)“科技創(chuàng)新、產業(yè)引領、安全支撐”三個作用。

作為四川培育和發(fā)展新質生產力的中堅力量，國資國企聚焦主責主業(yè)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺基地建設，并不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建了省屬企業(yè)科創(chuàng)投資基金、戰(zhàn)新產業(yè)投資基金、六大優(yōu)勢產業(yè)基金，總規(guī)模超500億元。

其中，蜀道集團為“世界第一高差隧道”打造高速公路建設管理“智慧大腦”，構建了一套完整的“2+3+4+N”智能化管控新模式；

四川發(fā)展（控股）公司投資120億元牽頭組建的四川科創(chuàng)投資集團，著力打造業(yè)務體系成熟、功能完備、效益顯著的標桿型省級科創(chuàng)投資平臺；

省港投集團于今年2月上線的四川省多式聯(lián)運數智平臺，被業(yè)界稱為物流版“高德地圖”，可通過平臺高效匹配供給和需求，降低物流成本15%—30%；

省國投公司充分發(fā)揮平臺功能，為四川六大優(yōu)勢產業(yè)注入“長期資本”和“耐心資本”，培育了包含國內特種FPGA龍頭成都華微（科創(chuàng)板）、軍工級網絡總線“隱形冠軍”成電光信（北交所）、軌道安全“小巨人”交大鐵發(fā)（北交所）在內的一批“硬科技”企業(yè)，同時，還聯(lián)合共建了芯火微測，填補了我省集成電路中試檢測的產業(yè)空白……

省國資委深入實施國有企業(yè)六大優(yōu)勢產業(yè)提升行動、省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育行動，加快打造原創(chuàng)技術策源地，截至2024年，全省“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”達21戶。省屬企業(yè)擁有國省級創(chuàng)新平臺113個，與清華大學簽署100億元規(guī)模的高校科技成果轉化基金合作協(xié)議。

截至今年上半年，四川省屬企業(yè)在六大優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資方面分別同比增長55.2%、73%，占省屬企業(yè)總資產比重提升至53%，電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等成為推動四川國企改革的前沿產業(yè)。

10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）公布，明確了“十五五”時期經濟社會發(fā)展的指導方針和主要目標?！督ㄗh》提出深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。

11月27日，中國共產黨四川省第十二屆委員會第八次全體會議召開。省國資委黨委書記、主任張正紅強調，要把國資國企所長與國省所需貫通起來，以更好服務“十五五”經濟社會改革發(fā)展。要把加大新興產業(yè)布局與推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級貫通起來，增強創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新質生產力，加快建設國資國企特色產業(yè)體系。要把質的有效提升與量的合理增長貫通起來，以新發(fā)展理念全面推動“十五五”國資國企高質量發(fā)展。要把優(yōu)化增量與調整存量貫通起來，加快國有資本布局結構優(yōu)化調整。

接下來，省國資委將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，以“1+1+1+1+6”工作措施（科學構建一個規(guī)劃體系、加快形成一個大國資監(jiān)管格局、建立完善一個國資監(jiān)管平臺、系統(tǒng)謀劃進一步深化國資國企改革，統(tǒng)籌實施國有企業(yè)治理效能提升、國有資本布局結構優(yōu)化、科技創(chuàng)新引領、加強境外監(jiān)管與擴大開放合作、“兜底板補短板”風險防范、黨建凝心鑄魂六大工程）為牽引，以增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力為重點，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。