四川省衛(wèi)生健康委員會，四川省財政廳印發(fā)《四川省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》川衛(wèi)發(fā)〔2025〕12號。

近日，經(jīng)省政府同意，四川省衛(wèi)生健康委員會、四川省財政廳印發(fā)了《四川省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，主要內(nèi)容如下：

一、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對象。從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。其中，對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計發(fā)補(bǔ)貼。對按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時，育兒補(bǔ)貼不計入家庭或個人收入。

二、申領(lǐng)條件

符合補(bǔ)貼對象年齡、申領(lǐng)時限及下列情形的，可以申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定生育的一孩、二孩、三孩；

（二）有子女死亡，存活子女不滿三個，符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的子女；

（三）已生育三個子女，有子女按規(guī)定鑒定為殘疾，符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的子女；

（四）符合民族自治地方依法制定的現(xiàn)行計劃生育具體辦法生育的子女；

（五）符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女為雙胞胎或多胞胎的，每個子女均可享受；

（六）符合法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒，以及3周歲以下的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)的嬰幼兒。

孩次按照同一對夫妻共同生育或合法收養(yǎng)并存活的子女依次計算。若屬雙胞胎或多胞胎的，每個子女均按出生順序在現(xiàn)有子女?dāng)?shù)基礎(chǔ)上遞增計算孩次。

三、申領(lǐng)程序

育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，用于育兒相關(guān)支出。具體程序如下：

（一）申請。申領(lǐng)人填寫嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息，提供嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等基礎(chǔ)材料，并根據(jù)需要提供有助于判定申領(lǐng)人和嬰幼兒之間撫養(yǎng)關(guān)系的法定有效材料，并對所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性作出承諾。申領(lǐng)人主要通過育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場申請。申領(lǐng)人是兒童福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)登記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場申請。

（二）初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對申請信息進(jìn)行初審。符合條件的予以通過，并報縣級衛(wèi)生健康部門審核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申領(lǐng)人并做好政策解釋。村（居）民委員會協(xié)助做好有關(guān)工作。申領(lǐng)相關(guān)信息和材料的審核以申領(lǐng)人提交申請時的狀態(tài)為準(zhǔn)；發(fā)生修改的，以最后一次修改后提交時的狀態(tài)為準(zhǔn)。

（三）審核確認(rèn)?？h級衛(wèi)生健康部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交的申請材料進(jìn)行審核，確認(rèn)補(bǔ)貼發(fā)放對象名單，并將相關(guān)信息提供給同級財政部門。

初審和審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。

審核工作要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審核作用，申領(lǐng)人上傳的材料作為備查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)對大數(shù)據(jù)審核存在不一致的，要進(jìn)行重點(diǎn)核查。

（四）抽查。市級衛(wèi)生健康部門每年按一定比例，對補(bǔ)貼對象信息進(jìn)行抽查。省級衛(wèi)生健康部門根據(jù)需要開展抽查，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，確保資金安全。

四、申領(lǐng)時限

申領(lǐng)人按年度申請。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年提出首次申請，并在之后的連續(xù)兩個年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請。

對于2025年1月1日以前出生的嬰幼兒，首次申請應(yīng)在2025年12月31日前提出。

續(xù)領(lǐng)時，相關(guān)申請信息、材料發(fā)生變更的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)及時更新。

逾期未提交申請的，視為自動放棄當(dāng)年申請資格。

五、補(bǔ)貼發(fā)放

（一）補(bǔ)貼發(fā)放時間。育兒補(bǔ)貼按年計算，每年向補(bǔ)貼對象一次性發(fā)放年度補(bǔ)貼。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在每個季度的第2個月初向上個季度審核確認(rèn)的對象發(fā)放補(bǔ)貼，確保及時足額發(fā)放到位。

（二）補(bǔ)貼發(fā)放渠道。通過全省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息系統(tǒng)或預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將育兒補(bǔ)貼發(fā)放至申領(lǐng)人或嬰幼兒的社會保障卡或銀行卡。兒童福利機(jī)構(gòu)作為申領(lǐng)人的，由縣級衛(wèi)生健康部門按照國庫集中支付要求發(fā)放至兒童福利機(jī)構(gòu)對公賬戶。

六、管理和監(jiān)督

（一）信息管理。省級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)部署、運(yùn)維和安全防護(hù)。各級衛(wèi)生健康部門結(jié)合“出生一件事”聯(lián)辦，充分利用公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門人口基礎(chǔ)信息，進(jìn)行信息共享比對，提高工作效率和精準(zhǔn)性；定期開展數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計、匯總分析等工作，為做好政策評估及調(diào)整優(yōu)化提供支持。各級系統(tǒng)用戶要嚴(yán)格落實(shí)信息安全責(zé)任，不得越權(quán)處理信息，不得擅自對外提供或發(fā)布相關(guān)信息。

（二）資金管理。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立對賬機(jī)制，確保資金安全和及時足額發(fā)放到位。對于發(fā)放過程中出現(xiàn)的個人賬戶無法劃轉(zhuǎn)、賬戶錯誤、賬戶存疑等問題，縣級衛(wèi)生健康部門應(yīng)會同財政部門核實(shí)處理，并及時將有關(guān)處理意見反饋申領(lǐng)人。

（三）全程監(jiān)督。審計部門、財政部門要加強(qiáng)全過程監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。衛(wèi)生健康部門、財政部門要強(qiáng)化資金使用管理，加強(qiáng)對代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。省級衛(wèi)生健康部門做好育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放信息備份，市、縣、鄉(xiāng)級做好育兒補(bǔ)貼相關(guān)檔案管理，認(rèn)真受理群眾申訴、舉報，主動接受各方監(jiān)督。

（四）責(zé)任追究。對實(shí)施虛報、隱瞞等非法手段騙取補(bǔ)助資金，貪污、拖欠、挪用、扣壓、擠占補(bǔ)助資金，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，擅自改變補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或造成補(bǔ)助資金管理混亂等違法行為的單位及個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，由縣級衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)追回，并依法追究有關(guān)責(zé)任。

七、政策銜接

各市（州）應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)，縣級以下政府不得自行出臺育兒補(bǔ)貼政策或標(biāo)準(zhǔn)。市（州）擬出臺其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)加強(qiáng)事前論證評估，并按照民生政策備案有關(guān)要求，報省級主管部門備案。

各地各有關(guān)部門要精心組織安排，明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位。要結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種、健康管理、戶籍登記、社會保障卡申領(lǐng)等，優(yōu)化服務(wù)流程，做好政策宣傳解讀，提高群眾知曉率。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，廣泛聽取意見建議，評估育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、完善政策措施。