文丨孟寶樂
“江北水城”波光瀲滟，“兩河明珠”熠熠生輝。
站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點，聊城，這座被京杭大運河滋養(yǎng)了數(shù)千年的魯西古城，向時代交出一份厚重提氣的發(fā)展答卷。
五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值預計突破3300億元，規(guī)上工業(yè)營收沖刺5000億元，綜合交通網(wǎng)絡里程達2.2萬公里……一串串數(shù)據(jù)勾勒出五年奮進的曲線。
從經(jīng)濟底盤的穩(wěn)固夯實，到產(chǎn)業(yè)格局的蝶變升級；從空間布局的優(yōu)化拓展，到開放能級的持續(xù)提升；從綠色生態(tài)的底色彰顯，到民生福祉的溫暖傳遞，聊城正從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向先進制造業(yè)強市跨越，從一片內(nèi)陸腹地向?qū)ν忾_放新高地邁進。
這座昔日以“漕挽之咽喉，天都之肘腋”名動天下的古城，正在新一輪高質(zhì)量發(fā)展浪潮中悄然蛻變，勾勒出一幅獨具風韻、充滿活力的發(fā)展新畫卷。
重塑動能，產(chǎn)業(yè)新矩陣撐起發(fā)展脊梁
曾幾何時，產(chǎn)業(yè)結構偏重與創(chuàng)新動能不足，一度制約著聊城的發(fā)展。
面臨日趨激烈的區(qū)域競爭格局，如何掙脫傳統(tǒng)路徑的束縛，突破舊有格局，重塑競爭優(yōu)勢，既是擺在聊城面前的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，更是一場關乎城市未來的關鍵抉擇。
“十四五”期間，聊城將制造業(yè)強市戰(zhàn)略與工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”置頂，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈、政策鏈共融，加力推動產(chǎn)業(yè)、動力、模式、生態(tài)“四個重塑”，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一組組亮眼數(shù)據(jù)，見證著動能轉換的強勁脈動：全市高新技術企業(yè)從267家突破1000家大關，增幅近270%;科技型中小企業(yè)數(shù)量增長近4倍，創(chuàng)新主體隊伍持續(xù)壯大；全社會研發(fā)投入占GDP的比重連年列全省前3位。
在轉型實踐中，聊城既讓“老樹”煥新枝，也讓一批“新苗”競芳容。
山東信發(fā)集團、魯西化工等傳統(tǒng)龍頭企業(yè)通過綠色技改、循環(huán)化改造實現(xiàn)提質(zhì)增效，而波米科技的芯片封裝材料、中色奧博特的高精度壓延銅箔等關鍵技術成功攻克國際壟斷，浪潮20萬臺計算機項目落地投產(chǎn)，低空經(jīng)濟、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)加速聚能起勢。
產(chǎn)業(yè)格局的重塑，不僅體現(xiàn)在新興賽道的布局，更在于發(fā)展邏輯的深刻轉變。
聊城創(chuàng)新建立“鏈長制”，由市級領導牽頭擔任12條重點產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，建立“七個一”推進機制，推動要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準集聚。
成效隨之顯現(xiàn)：2個產(chǎn)業(yè)突破千億，3個產(chǎn)業(yè)突破500億，“鏈主+骨干+新銳”的企業(yè)矩陣不斷壯大，嘉華股份、乖寶寵物、金帝股份實相繼登陸資本市場，企業(yè)發(fā)展活力全面迸發(fā)。
與此同時，一場覆蓋3700余家中小企業(yè)的“智改數(shù)轉”浪潮席卷水城。通過建設“產(chǎn)業(yè)大腦”、培育“晨星工廠”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字賦能下煥發(fā)新生，規(guī)上單位工業(yè)增加值能耗年均下降10%以上。
從一業(yè)獨大到多業(yè)并舉，從要素驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動，聊城工業(yè)的“筋骨”更強健，“氣血”更旺盛。連續(xù)三年上榜全國先進制造業(yè)百強市且位次連年提升，正是對其產(chǎn)業(yè)轉型成效的最佳印證。
樞紐崛起，新格局打開發(fā)展新空間
交通興則城市興。城市的發(fā)展能級，往往取決于空間布局的優(yōu)化程度和資源要素的集聚能力。
十四五”期間，聊城立足“冀魯豫區(qū)域性綜合樞紐城市”定位，以空前力度破交通瓶頸、優(yōu)空間布局、促城鄉(xiāng)融合，全面重構發(fā)展新版圖。
2023年末，濟鄭高鐵呼嘯而至，一舉終結了聊城不通高鐵的歷史。如今，雄商高鐵建設進入沖刺階段，未來兩條國家干線將在聊城西站交會，構起貫通南北、連接東西的高鐵“黃金十字”。
加上正式獲批的聊城機場、全面建成通車的大外環(huán)路、5條并行推進的高速公路項目，一個現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)已然成型，“縣縣雙高速”的格局基本成型。
交通格局的巨變，徹底激活了聊城的區(qū)位潛能，使其從傳統(tǒng)內(nèi)陸腹地，躍升為銜接京津冀、中原城市群和山東半島城市群的戰(zhàn)略支點。
以此為基礎，聊城構建起“北接、西聯(lián)、東融”的區(qū)域協(xié)同新格局：向北融入京津冀，深化與北京海淀、朝陽的科技文化合作；向西攜手豫北鄰市，探索“流域+省際”合作新模式；向東全面融入濟南都市圈，茌平、東阿納入一體化發(fā)展規(guī)劃，“聊熱入濟”長輸供熱等工程讓同城化生活觸手可及。
對內(nèi)，一場以人為核心的新型城鎮(zhèn)化實踐同步展開。通過“中心崛起、縣域聯(lián)動、內(nèi)涵提升”，聊城持續(xù)優(yōu)化“一體兩翼”城市格局，完成茌平撤縣設區(qū)，全面鋪開高鐵新區(qū)建設，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口超百萬。
縣域經(jīng)濟則按照“縣城—強鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸進行差異化培育，全市常住人口城鎮(zhèn)化率年均提升1個百分點以上。
在廣袤鄉(xiāng)村，聊城深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索平原地區(qū)特色振興之路。一方面，堅決扛牢糧食安全責任，建成“噸半糧”產(chǎn)能區(qū)114萬畝，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“二十三連豐”。
另一方面，以工業(yè)化思維發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工營收突破千億元，“聊城新三寶”品牌影響力持續(xù)擴大。城鄉(xiāng)人均收入比縮小至1.75，一幅城鄉(xiāng)互促共榮、各美其美的和諧畫卷，正在魯西大地徐徐鋪展。
向綠向暖，繪就現(xiàn)代化發(fā)展新畫卷
作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，聊城曾面臨沉重的環(huán)境壓力?！熬G水青山就是金山銀山”的理念，在這里不僅是行動指南，更轉化為一場發(fā)展觀、政績觀的深刻革命。
聊城以壯士斷腕的決心推進綠色轉型，鋼鐵、焦化產(chǎn)能全部退出，累計淘汰關停29臺落后小煤電機組，13家省級以上工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，謀劃建設10條鐵路及專用線，優(yōu)化運輸結構。
與此同時，新增350萬千瓦風電項目，全市新能源裝機占比提升至30%，并成功籌建全省唯一的國家碳計量中心。
減排不是限制發(fā)展，而是為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間、塑造新優(yōu)勢。通過“四減四增”行動和“8+5”大氣工作機制，全市空氣優(yōu)良天數(shù)較“十三五”末增加23天，PM2.5濃度下降33.3%。
黃河段東阿成功創(chuàng)建國家級森林公園，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，水土保持率超過96%。藍天常駐、綠水長流、凈土永固的生態(tài)愿景，正在變?yōu)榭筛锌杉暗娜粘！?/p>
“十四五”時期，聊城始終民生優(yōu)先，持續(xù)將75%以上的財政支出投入民生領域，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。累計改造老舊小區(qū)733個，惠及居民16萬戶，11萬套棚改安置房建成，6萬戶群眾喜遷新居，圓了“安居夢”。
城市包容性持續(xù)提升，聊城成功入選國家兒童友好城市、全國嬰幼兒照護服務示范城市，青年友好、老年友好城市建設同步推進，從“一老一小”到全齡群體，聊城正用精細化服務勾勒城市溫情底色。
優(yōu)化為企服務同樣是聊城高質(zhì)量發(fā)展的必答題。聊城持續(xù)擦亮營商環(huán)境金字招牌，創(chuàng)新建立重點項目掛圖作戰(zhàn)與要素保障指揮部，搭建全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，省市級重點項目從立項到施工許可平均用時較2023年提速56.6%，項目攻堅跑出加速度。
精準服務不止于此，聊城為每個省市級重點項目配備“一對一”服務專員，同時深化干部助企遠航行動，并率先制定國內(nèi)首例省級中小企業(yè)專家志愿服務標準，累計解決企業(yè)訴求2400余個，尊商親商重商的氛圍愈加濃厚，全市經(jīng)營主體達到73萬戶，較“十三五”末增長近13萬戶。
從產(chǎn)業(yè)轉型的攻堅，到空間格局的重塑，再到發(fā)展路徑的嬓變，聊城在波瀾壯闊的中國式現(xiàn)代化征程中，以其扎實的步伐，詮釋著“走在前、挑大梁”的山東擔當。
展望“十五五”，聊城已然具備邁向更高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎和充沛底氣。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園的謀篇、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善、綜合交通樞紐能級的躍升，一個實力更強、格局更大、品質(zhì)更高、底色更綠的“新聊城”將從宏偉藍圖加速照向現(xiàn)實。