界面新聞記者 | 劉素楠 楊舒鴻吉 范易成 莊鍵 何苗

2025年，上海在多個民生領(lǐng)域發(fā)力，交出了一份扎實的年度答卷。

從發(fā)放10億元“樂·上?！狈?wù)消費券激活市場活力，到提前建成“千園之城”兌現(xiàn)綠色承諾；從籌措萬套保租房守護青年人才起步夢想，到500余個社區(qū)站點織密家門口的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；從連續(xù)12年開設(shè)的愛心暑托班緩解小學(xué)生假期“看護難”，到新增8190臺AED（自動體外除顫器）為城市筑牢生命防線；再到遍布上海的長者食堂與社區(qū)健身空間，持續(xù)提升著市民的生活品質(zhì)與便利度。

這八項民生實事的落地，共同詮釋了一座城市的初心與使命，讓城市發(fā)展進步的成果，落在每位市民可感可及的幸福里。

12月22日，中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第八次全體會議召開。全會認為，今年以來，市委常委會深化社會主義國際文化大都市建設(shè)，扎實推進人民城市建設(shè)，努力打造人與自然和諧共生的美麗上海，全年目標(biāo)任務(wù)和“十四五”主要目標(biāo)即將順利完成。

1、發(fā)放10億元消費券，涵蓋餐飲、旅游、文化等五大領(lǐng)域

家住普陀區(qū)的俞阿姨今年剛退休，喜歡跳舞的她在真如社區(qū)報名了老年大學(xué)的舞蹈班，每周一都會跟姐妹們一起去上課。她告訴界面新聞：“有了消費券之后，現(xiàn)在幾乎每周上完課后都會去附近的真如環(huán)宇城‘搓一頓’。”

今年上海累計安排10億元財政資金，用于發(fā)放“樂·上?！狈?wù)消費券，聚焦餐飲、旅游、文化、電影和體育五大領(lǐng)域。其中，餐飲消費券金額占比最高，達到7.1億元，其次為旅游消費券，金額為1.7億元。

“一般我們?nèi)膫€人一桌300多元，消費券減下來人均只要50多，非常劃算。”俞阿姨告訴記者，以前大家可能一個月聚餐一次，最近大家一起報名領(lǐng)券，可以實現(xiàn)周周聚，次次都有優(yōu)惠。

消費券發(fā)放有力聚集了市場人氣，激發(fā)消費需求。就上半年而言，上海餐飲消費券累計核銷金額3.37億元，帶動餐飲銷售額11.9億元。在消費券發(fā)放等多項政策助力下，今年1-11月，上海實現(xiàn)社會消費品零售總額15212.93億元，同比增長5%，扭轉(zhuǎn)了2024年同期負增長的態(tài)勢。

除了市級層面的消費券外，上海各區(qū)也采取了類似的內(nèi)需拉動政策。12月16日起，浦東新區(qū)發(fā)放第三批“上海浦東住宿消費券”，在攜程旅行、美團兩個平臺，可以通過搜索“住在浦東”或“浦東住宿消費券”進入活動頁面。

家住杭州的沈玉溪一家三口這個周末剛?cè)ド虾５鲜磕嵊瓮妗Ｋ崆邦A(yù)定訂酒店時，挑中了一家位于上海國際旅游度假區(qū)的酒店，頁面上顯示可以直接領(lǐng)券。

“房價原來是600多元，用了消費券可以便宜150元?！彼嬖V界面新聞，雖然知道上海發(fā)放了住宿消費券，但還沒有仔細研究，沒想到在訂房時動動手指就省下了一頓美食的錢，給了她這次旅途中的第一份驚喜。

2、公園數(shù)量達到1013座，完成“千園之城”建設(shè)目標(biāo)

今年1月1日，位于寶山區(qū)滬太路、錦秋路口的朗香公園試運營，這是一座寵物友好主題公園，不但允許游客攜帶寵物入園，還專設(shè)讓寵物撒歡的片區(qū)。雖然林先生和女友并沒有養(yǎng)寵物，但兩人也常去這座公園，看著人們和寵物互動，感覺很治愈。

朗香公園占地約12.35萬平方米，以“都市自然山水”為設(shè)計理念，作為一座寵物友好公園，公園設(shè)有面向?qū)櫸锏男蓍e、社交、游玩的各類設(shè)施、服務(wù)和體驗內(nèi)容，如寵物咖啡館、親寵露營、寵物游樂場等。

林先生發(fā)現(xiàn)，近年來附近的公園越來越多，也越建越好。“上海非常用心規(guī)劃公園。”他告訴界面新聞。截至今年8月，上海各類公園總數(shù)達到1013座，其中城市公園522座、口袋公園371座、休閑森林公園119座及主題公園1座。

上海首輪“千園之城”建設(shè)目標(biāo)提前完成，城鄉(xiāng)公園體系初步建成。全市1013座公園中，已有858座實現(xiàn)24小時開放，開放比例達到了85%。

過去五年，全市新建公園綠地2500公頃以上，人均公園綠地達到9.5平方米，較“十四五”初增加人均1個平方米。

“十五五”、“十六五”期間，上海將持續(xù)第二輪千園建設(shè)工程?！笆逦濉逼陂g，全市預(yù)計新增各類公園500座以上，人均公園綠地面積增加1平方米，新增立體綠化50萬平方米，新建綠道500公里以上。

3、超萬套保租房走進校園，守護青年人才留滬“第一站”

上海交通大學(xué)博士后陳虹源是城投寬庭張江項目的租客之一。今年6月，他在上海城投保障性租賃住房進校園活動上了解到該項目后入住該小區(qū)?！爸坝型瑢W(xué)住在這里，說環(huán)境特別好，安靜又舒適，非常適合科研工作。”陳虹源告訴界面新聞。

今年4月至6月，上海針對2025年高校畢業(yè)季，組織開展了“保租房畢業(yè)季進校園”（第四季）高校畢業(yè)生安居保障專項行動，共籌措了1萬余套（間）保租房。

雖然名為“保租房畢業(yè)季進校園”，但這項活動已經(jīng)不再局限于每年夏天，而是成為了上海常態(tài)化吸引青年人才留滬的年度品牌項目。

這些保租房分布在生活配套豐富、交通出行便捷、租賃需求旺盛的中心城區(qū)和近郊區(qū)，以一居室和可拆套供應(yīng)的二居室為主，大部分房源優(yōu)惠后月租金2500-3000元。

陳虹源租住的是一室戶，每月租金為2800元，相比周邊其他租房地點，每月能節(jié)省小幾百元。陳虹源稱，同價位的“老破小”常會面臨二房東的風(fēng)險，且環(huán)境相對較差，住得也不舒服。

陳虹源目前從事物理學(xué)領(lǐng)域的研究工作，他告訴界面新聞，“住房的問題解決了，可以全身心投入到自己的工作中去?！?/span>

4、建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點506個，確保全年新增就業(yè)60萬人

截至9月底，上海已建成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點506個，提前完成全年建成500個站點的目標(biāo)。這些服務(wù)站可實現(xiàn)尋找工作、查詢政策、預(yù)約指導(dǎo)、提升技能、參加招聘會的一站式就業(yè)服務(wù)。

目前，上海社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點總數(shù)量已達到861個，根據(jù)今年1月公布的目標(biāo)，上海全年計劃確保新增就業(yè)60萬人。

李榕彥是上海立信會計金融學(xué)院法學(xué)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，今年6月離開校園。他曾通過線上多個渠道投遞簡歷，但均未找到合適的工作。

靜安區(qū)芷江西路街道辦事處工作人員8月上門走訪，了解到李榕彥的求職意向，隨即通過“靜鄰”就業(yè)服務(wù)站為他精準(zhǔn)匹配崗位。

不到兩周，李榕彥就收到了兩份工作錄用通知，一份是律所與法院對接的行政崗，另一份是餐飲公司的儲備經(jīng)理。面對兩個心儀選擇，他一時難以決定。

此時，“靜鄰”就業(yè)服務(wù)站的專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)再次為李榕彥提供參謀，幫助其分析了兩個職業(yè)的發(fā)展前景。最終，他選擇了餐飲公司的崗位，入職近三個月以來，李榕彥已開始承擔(dān)管理職責(zé)。

他告訴界面新聞，家門口的就業(yè)服務(wù)站針對性強、效率高，值得推薦給更多求職者。

5、新增39家社區(qū)長者食堂，煙火氣衍生“食堂+”新模式

“三十多塊錢四個菜“，陳女士沒有想到上海社區(qū)長者食堂如此實惠好吃。今年61歲的她和丈夫近期從外地來上海療養(yǎng)，短居兩月有余。

在兩人位于寶山區(qū)大場鎮(zhèn)的住處附近，有兩家老盛興餐飲店，均是大場鎮(zhèn)社區(qū)長者食堂。在大場鎮(zhèn)，60歲以上老齡人口占比超過35%，該鎮(zhèn)因此組建了社區(qū)助餐聯(lián)盟，簽約老盛興、老盛昌等品牌店鋪，為老年人提供就近、便捷的助餐服務(wù)。

陳女士已經(jīng)習(xí)慣了每天早上過去吃一碗8元錢的小餛飩，中午，夫妻倆根據(jù)各自的口味點三四個不同的菜品。她羨慕上海本地的老年人，可以在此基礎(chǔ)上享受額外優(yōu)惠——滿8元優(yōu)惠2元，滿13元優(yōu)惠3.5元?！叭绻霞矣猩鐓^(qū)長者食堂就好了?！标惻扛嬖V界面新聞。

根據(jù)上海市民政局的統(tǒng)計，截至10月底，全市年內(nèi)新增了39家社區(qū)長者食堂，上海的社區(qū)長者食堂數(shù)量已超過400家。今年，上海完成435家長者食堂的實地檢測，平均得分87.7分，其中，130家社區(qū)長者食堂獲評“優(yōu)秀”，被媒體稱為“社區(qū)米其林”。

除了數(shù)量穩(wěn)步增長，上海的社區(qū)長者食堂也已進入NextLevel，它們不僅僅是“吃飯的地方”，正在衍生為“食堂+”的發(fā)展模式。有的開設(shè)“大廚教你學(xué)做菜”直播，有的配備圖書室、臺球桌，還設(shè)有免費的健康監(jiān)測設(shè)備。

6、增配8190臺AED，爭取“黃金四分鐘”搶救時間

截至10月底，上海在居民小區(qū)和重點公共場所新安裝了8190臺AED，提前超額完成年度目標(biāo)。

借助AED進行心肺復(fù)蘇，心臟性猝死患者生存率可達到50%以上。因此，廣泛配置、普及使用AED是為大量院外心臟驟停患者爭取“黃金四分鐘”搶救時間、提高救治成功率的重要途徑。

上海每年約2.8萬例院前心跳驟停事件中，有七成發(fā)生在居民社區(qū)。為此，上海將居民小區(qū)作為AED定點投放的核心區(qū)域，重點推進落實1000人以上人口規(guī)模的居民小區(qū)（占比約50%）至少配置1臺AED，并統(tǒng)籌在其他重點公共場所增配設(shè)備，到2025年底，上海AED配置水平將超過50臺/10萬人。

為了確保這些AED能夠“有用、能用、會用、敢用”，上海正在探索構(gòu)建覆蓋全市的AED一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，同時為設(shè)備投放點周邊人員、重點人群及社會公眾提供技能培訓(xùn)。

7、連續(xù)12年開辦小學(xué)生暑托班，778個辦班點創(chuàng)歷史新高

王煜的女兒今年再次參加了上海的小學(xué)生愛心暑托班，這已是她連續(xù)第二年入托。辦班點離王煜家不遠，騎電瓶車10分鐘就能把孩子送到學(xué)校。

自2014年創(chuàng)辦以來，上海小學(xué)生愛心暑托班已走過12個年頭，有效緩解了小學(xué)生假期“看護難”的問題。今年的暑托班由團市委、市教委會同19家單位共同開辦，在全市16個區(qū)和臨港新片區(qū)共開設(shè)778個辦班點，較2024年的699個進一步增長，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

暑托班共分兩期，每三周為一期。第一期從7月7日至7月25日，第二期從7月28日至8月15日，共計服務(wù)小學(xué)生近7萬人次。

王煜為女兒報名了第二期的暑托班，班級安排了手工、科普、舞蹈等興趣活動，每天還設(shè)有自習(xí)課，讓孩子有時間完成暑假作業(yè)。

以往暑假，王煜常會請老人幫忙照顧女兒。但他覺得，女兒在家容易只顧玩耍，耽誤了學(xué)習(xí)時間，把孩子送到暑托班對她更有益。而且暑托班收費也不高，包括午餐、保險和課程耗材在內(nèi)，每期的費用是600元。

值得一提的是，今年寒假期間，上海也連續(xù)第二年開設(shè)小學(xué)生愛心寒托班，總計開設(shè)273個辦班點，服務(wù)小學(xué)生超過1萬名，王煜的女兒也參加了。

讓他印象深刻的是，有一天女兒放學(xué)時，還帶回了在寒托班手工課上親手做的湯圓，說是想孝敬父母。

8、社區(qū)市民健身中心新增47個，特別照顧“一老一小”

截至10月底，上海全市已完成新建社區(qū)市民健身中心47個，新建和改建市民健身步道54條、市民益智健身苑點654個、市民（職工）健身驛站77個、市民運動球場169片（其中羽毛球場100片），超額完成全年建設(shè)任務(wù)。

除了數(shù)量增加，今年新建和改建的設(shè)施在質(zhì)量上也有很大提升。在新建的健身苑點中，特別增加了適合兒童使用的器材，今年還特別推進了“長者運動健康之家”的建設(shè)，覆蓋“一老一小”在內(nèi)的全齡人群。

針對以往部分老舊器材生銹、晃動的問題，今年大量更換了符合“新國標(biāo)”的器材，多個健身苑點還配備了智慧化的健身器材，增添語音播報、數(shù)字面板等配套設(shè)施。