界面新聞記者 | 張旭
界面新聞編輯 | 劉海川
2025年12月30日，國家礦山全監(jiān)察局舉行第四季度例行新聞發(fā)布會，通報當前全國礦山安全生產形勢，介紹國家局重點工作進展情況。
國家礦山安全監(jiān)察局新聞發(fā)言人，綜合司二級巡視員劉韜介紹，今年以來，國家礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)全面深化礦山安全生產領域改革，持續(xù)推進礦山安全生產“一件事”全鏈條治理，全力防范遏制重特大事故發(fā)生。
截至目前，全國礦山安全事故遇難人數(shù)同比下降6.1%。發(fā)生較大事故起數(shù)和遇難人數(shù)，分別同比下降6.3%和17.1%。全國礦山安全生產形勢總體平穩(wěn)。
在加強事故調查和警示教育方面，劉韜介紹，今年以來，國家局督促地方政府對306起瞞報事故線索進行核查；對14起典型事故進行掛牌督辦，并對其中9起事故提級調查；國家局赴事故現(xiàn)場指導搶險救援17次、救出被困礦工31人。
值得注意的是，今年9月國安委部署了廢棄礦洞排查整治、嚴厲打擊盜采盜挖行為的專項行動。
談及排查整治工作進展情況，非煤礦山安全監(jiān)察司副司長楊凌云表示，截至12月23日，全國已累計排查出各類廢棄礦洞97826個，完成封堵91332個，整體封堵率達到93.36%，共查處相關案件568起，行政處罰338人，移送司法機關102起，刑事處罰403人。
今年年初，國辦印發(fā)了《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，涉企行政檢查以屬地管轄為原則，國務院有關主管部門要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制，明確相關規(guī)則。專項檢查要實行年度數(shù)量控制，事先擬訂檢查計劃，經縣級以上政府或者實行垂直管理的上一級行政機關批準后按照規(guī)定備案。
在嚴格貫徹執(zhí)行涉企行政檢查層面，煤礦安全監(jiān)察司副司長朱林介紹，礦監(jiān)局制修訂出臺了《關于嚴格規(guī)范礦山領域安全生產行政執(zhí)法行為的通知》《礦山安全生產行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《關于規(guī)范對地方礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的辦法》等執(zhí)法規(guī)范化系列文件，對煤礦安全生產行政執(zhí)法檢查等工作進行了“全鏈條”重塑和“系統(tǒng)性”重構。
“截至11月底，全國各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門到礦山企業(yè)現(xiàn)場開展檢查執(zhí)法同比下降32%，單礦次查處事故隱患同比上升28%，百礦次查處重大事故隱患同比上升38%?！敝炝终f。
下一步，朱林表示，將加大執(zhí)法監(jiān)督力度。持續(xù)開展“背靠背”現(xiàn)場走流程的復盤式重點監(jiān)督，刀刃向內整治執(zhí)法“寬松軟虛”頑疾，進一步壓實執(zhí)法責任。此外，強化技術賦能規(guī)范執(zhí)法。對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)進行重構升級，完善功能，提升自動化、智能化水平，推動實現(xiàn)對不規(guī)范執(zhí)法行為的及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時監(jiān)督、及時糾偏。
在今年試點的基礎上，朱林表示，未來，還將探索建立煤礦安全生產輕微免罰清單，推動規(guī)范行政執(zhí)法與減輕企業(yè)負擔雙促進，推動企業(yè)發(fā)揮內生動力，實現(xiàn)監(jiān)管與企業(yè)同題共答、同頻共振。
值得注意的是，2025年是礦山安全生產治本攻堅三年行動承上啟下的關鍵一年。聚焦礦產事故暴露出的突出問題“拆彈排雷”，朱林介紹，依法嚴厲打擊隱蔽工作面、監(jiān)控系統(tǒng)造假、不按設計施工等嚴重蓄意違法違規(guī)行為，全國礦山領域共移送行刑銜接133起、331人，納入安全生產嚴重失信主體102個。
談及攻堅三年積極成效，朱林表示，三年行動開展以來，礦山安全生產領域未發(fā)生重特大事故，近兩年，礦山生產安全事故起數(shù)和遇難人數(shù)相較2023年，均大幅下降。
礦山產業(yè)結構進一步優(yōu)化。朱林介紹，全國尾礦庫數(shù)量比2023年底下降18.4%，金屬非金屬礦山數(shù)量比2023年底下降5.3%，非煤礦山“小、散、亂、差”的局面進一步扭轉。
此外，礦山企業(yè)排查整改隱患主動性明顯提高。“今年以來，礦山企業(yè)內部報告隱患數(shù)量73萬余條，落實內部獎勵6100余萬元。”朱林說。