文｜董柳

當(dāng)前，青島正加速推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和濱海旅游消費(fèi)熱點(diǎn)城市建設(shè)，文體旅商融合已成為激活存量資源、釋放消費(fèi)潛力、提升城市品質(zhì)的核心路徑。

值得注意的是，青島老舊場(chǎng)館是城市體育文化的重要載體，承載著幾代市民的體育記憶，分布廣泛、底蘊(yùn)深厚，部分毗鄰八大關(guān)、第一海水浴場(chǎng)等核心文旅區(qū)，部分嵌入老城區(qū)生活圈，具體天然的融合發(fā)展基礎(chǔ)，既是盤活存量資源的關(guān)鍵抓手，也是承接文體旅商融合需求的重要載體，在城市融合發(fā)展戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。

青島進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間，青島市人大代表，中建青島投資建設(shè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)余繁顯建議，盤活青島老舊場(chǎng)館，深化文體旅商融合發(fā)展。

余繁顯提議，以“分類改造”為基礎(chǔ)，筑牢融合硬件支撐。

他建議結(jié)合城市更新行動(dòng)，按照“一館一策、分類施策”原則，推進(jìn)老舊場(chǎng)館設(shè)施升級(jí)。

“由政府牽頭、央企參與，設(shè)立專項(xiàng)改造資金，構(gòu)建多元化投入機(jī)制：對(duì)文旅毗鄰型場(chǎng)館，重點(diǎn)升級(jí)燈光、音響、轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，增設(shè)賽事轉(zhuǎn)播平臺(tái)和文化展示空間，提升承接高端賽事、演藝活動(dòng)的能力；對(duì)社區(qū)型場(chǎng)館，側(cè)重完善基礎(chǔ)健身設(shè)施，增設(shè)適合老齡化、親子型運(yùn)動(dòng)區(qū)域和便民服務(wù)空間；對(duì)大型綜合性場(chǎng)館，拓展地下、周邊空間，配套建設(shè)體育文創(chuàng)店、休閑餐飲區(qū)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心等業(yè)態(tài)，打造‘體育+休閑+服務(wù)’的融合空間載體?！彼硎?。

同時(shí)，余繁顯還認(rèn)為需要優(yōu)化場(chǎng)館周邊交通配套，增設(shè)停車場(chǎng)、旅游集散點(diǎn)，打通與周邊景區(qū)、社區(qū)的步行廊道，構(gòu)建“場(chǎng)館+周邊”的融合空間網(wǎng)絡(luò)。

余繁顯提議，以“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”為核心，深化文體旅商融合。

他提出可以構(gòu)建“三類融合模式”，推動(dòng)老舊場(chǎng)館業(yè)態(tài)升級(jí)。

具體來(lái)看，可以打造“體育+文旅”融合模式，依托文旅毗鄰型場(chǎng)館，培育“山海體育嘉年華”等自主IP賽事，聯(lián)動(dòng)八大關(guān)、第一海水浴場(chǎng)等景區(qū)推出“賽事門票+景區(qū)聯(lián)票”“運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)+觀光游覽”特色線路，吸引外地游客；打造“體育+商業(yè)”融合模式，在場(chǎng)館大型演唱會(huì)期間引入體育主題展覽、非遺文創(chuàng)市集等活動(dòng)，推出“活動(dòng)門票+餐飲住宿+體育消費(fèi)”優(yōu)惠禮包，激活夜間消費(fèi)市場(chǎng)。

最后，余繁顯提議，以“機(jī)制創(chuàng)新”為保障，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。

基于此，他認(rèn)為可以深化運(yùn)營(yíng)體制改革，探索“政府監(jiān)管+央企統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)+市場(chǎng)合作”的混合模式，由央企牽頭組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，負(fù)責(zé)老舊場(chǎng)館的業(yè)態(tài)規(guī)劃、招商運(yùn)營(yíng)、品牌打造，政府保留公益屬性監(jiān)管權(quán)，確保免費(fèi)開(kāi)放等公益服務(wù)落實(shí)到位。

具體來(lái)看，他建議建立多部門協(xié)同機(jī)制，由市體育局牽頭，聯(lián)合文旅、商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門成立專項(xiàng)工作組，實(shí)行“一站式審批、全流程服務(wù)”，加快融合項(xiàng)目落地；完善配套政策支持，在資金方面，擴(kuò)大文體旅商融合發(fā)展專項(xiàng)基金規(guī)模，對(duì)老舊場(chǎng)館融合業(yè)態(tài)給予租金補(bǔ)貼、稅收減免；在土地方面，允許場(chǎng)館周邊配套商業(yè)設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)；在消費(fèi)引導(dǎo)方面，將場(chǎng)館融合消費(fèi)項(xiàng)目納入青島文旅消費(fèi)券支持范圍，拉動(dòng)市場(chǎng)需求。