文｜周濤
黨的二十屆四中全會提出“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”，為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向路徑。
發(fā)展綠色生態(tài)有機農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、培育鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑，對于建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、保障糧食安全與食品安全、滿足人民群眾對高品質(zhì)生活期待具有重大戰(zhàn)略意義。
“十四五”時期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，耕地資源得到有效保護，全國耕地面積達到19.4億畝；水資源利用效率穩(wěn)步提高，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.580；秸稈綜合利用率達到88%以上，每年近7億噸的秸稈“變廢為寶”；農(nóng)膜處置率達到85%，地膜科學(xué)使用水平穩(wěn)步提升。
在今年青島“兩會”上，青島市人大代表、青島九龍山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長李春花將目光投向生態(tài)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，提出了系統(tǒng)性建議。
中央經(jīng)濟工作會議部署2026年經(jīng)濟工作，強調(diào)要順勢而為、銳意進取，并將“堅持內(nèi)需主導(dǎo)”與堅持“雙碳”引領(lǐng)并重，要求推動全面履責轉(zhuǎn)型。發(fā)展生態(tài)綠色有機農(nóng)業(yè)，正式擴大綠色健康內(nèi)需、落實“雙碳”目標在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的核心抓手。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見，明確要求“加強綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育”，并設(shè)定了2030年化肥農(nóng)藥減量增效、廢棄物資源化利用等具體目標。
李春花指出，青島市作為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，在化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面成效顯著，全市畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在90%、96%以上，水肥一體化技術(shù)推廣面積達150萬畝，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，消費者對安全、健康、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的需求日益旺盛，為綠色生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊市場。
為此，李春花建議強化技術(shù)支撐，成立“青島有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心”，整合科研、推廣、企業(yè)資源，針對本地問題研發(fā)和集成“青島版”有機技術(shù)規(guī)程。同時，積極培育市場化服務(wù)主體，政府通過購買服務(wù)、資質(zhì)認證等方式，鼓勵成立專業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)戶提供“技術(shù)托管”服務(wù)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
在市場端，李春花強調(diào)要強化“市場拉動”，由政府或行業(yè)協(xié)會牽頭，打造“青島有機”區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一追溯。另外，通過對接商超、電商平臺及單位食堂，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動綠色有機農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)餐飲等業(yè)態(tài)融合，形成“市場拉動生產(chǎn)”的良性循環(huán)。
李春花特別提到了品牌培育，她認為應(yīng)打造“胖東來”式品牌企業(yè)，形成以點帶面的輻射帶動，以高品質(zhì)需求倒逼生產(chǎn)者提高產(chǎn)品品質(zhì)，以綠色有機高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品吸引消費者，獲得消費者信任，滿足消費者日益增長的健康生活需求。
政策精準賦能亦被視為關(guān)鍵抓手。李春花建議全面優(yōu)化補貼激勵機制，擴大綠色有機種植補貼覆蓋面，將生物有機肥、天敵昆蟲防控設(shè)備等納入“直補”范圍，對采用“種養(yǎng)循環(huán)”“廢棄物還田”模式的主體加大補貼力度。同時，聯(lián)合金融機構(gòu)擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將綠色有機作物納入特色保險目錄，提高理賠標準，降低自然災(zāi)害和市場波動風險。
李春花認為，要進一步健全全鏈發(fā)展格局，不斷增強產(chǎn)業(yè)活力。她建議，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為指引，立足各區(qū)市資源稟賦，重點發(fā)展嶗山綠茶、膠州大白菜、馬家溝芹菜等優(yōu)質(zhì)地理標志農(nóng)產(chǎn)品特色綠色有機產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級種養(yǎng)結(jié)合樣板基地和綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。