文 | 華商報大風(fēng)新聞  馬虎振

在今年陜西省兩會上，中國民主同盟陜西省委員會提交集體提案建議，加快推進(jìn)西安城市中軸線申報世界文化遺產(chǎn)。

西安城市中軸線是中華文明賡續(xù)的時空見證

提案中介紹，西安城市中軸線是古都長安營城理念的核心載體與中華文明賡續(xù)的時空見證。它肇始于隋唐，定型于明清，延續(xù)至今，串聯(lián)起鐘樓、鼓樓、城墻及延伸線上的現(xiàn)代城市地標(biāo)，集中體現(xiàn)了中國古代卓越的城市規(guī)劃思想與“天人合一”的哲學(xué)理念。將其申報世界文化遺產(chǎn)，對于守護(hù)中華文明精神標(biāo)識、提升國家文化軟實(shí)力、堅定歷史自信文化自信具有重大意義。

當(dāng)前，西安中軸線申遺工作已具備一定基礎(chǔ)，但其價值闡釋、保護(hù)管理及環(huán)境協(xié)調(diào)仍面臨挑戰(zhàn)。

●價值闡釋深度與國際傳播效力有待提升。相較于北京中軸線等已申遺項目，西安中軸線的歷史文化內(nèi)涵，尤其是其作為周秦漢唐以來中國古代都城規(guī)劃思想不斷演進(jìn)的“活態(tài)樣本”這一核心價值，尚未在國際語境中得到充分、清晰的梳理與傳播，其突出的普遍價值論證有待深化。

●保護(hù)管理的系統(tǒng)性與整體性有待加強(qiáng)。中軸線沿線區(qū)域涉及歷史街區(qū)、現(xiàn)代建筑與地下遺址，多頭管理現(xiàn)象依然存在，缺乏統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。部分區(qū)段歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代城市景觀存在沖突，視覺通廊管控壓力較大，環(huán)境協(xié)調(diào)性面臨挑戰(zhàn)。

●活化利用與公眾參與途徑有待拓展。中軸線的文化敘事與公眾，特別是年輕一代的連接不夠緊密。展示手段仍偏傳統(tǒng)，沉浸式、體驗(yàn)式的文化場景供給不足，未能完全激發(fā)社會公眾，尤其是沿線社區(qū)與居民，作為文化遺產(chǎn)守護(hù)者的主體意識與參與熱情。

建議對中軸線核心區(qū)及緩沖區(qū)建筑實(shí)行嚴(yán)格管控

提案建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善申遺工作協(xié)同機(jī)制；深化價值研究，構(gòu)建中國視角的國際話語體系；實(shí)施精準(zhǔn)管控，守護(hù)中軸線歷史環(huán)境風(fēng)貌；推動活態(tài)傳承，促進(jìn)文化賦能與人民共享。

建議由省市層面牽頭，組建高規(guī)格的“西安中軸線申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立實(shí)體化的申遺辦公室，統(tǒng)籌文物、規(guī)劃、建設(shè)、文旅等各部門力量，形成工作合力。盡快編制出臺更具針對性的《西安城市中軸線保護(hù)與申遺專項規(guī)劃》，明確保護(hù)范圍、管控要求與行動計劃。

集中高校、科研院所優(yōu)勢力量，對西安中軸線的歷史沿革、空間秩序、文化象征進(jìn)行系統(tǒng)梳理。重點(diǎn)挖掘其規(guī)劃實(shí)踐從《周禮·考工記》的理想都城模式，到隋唐長安城、明清西安城一脈相承、動態(tài)調(diào)適的完整脈絡(luò)。形成具有說服力的價值論證報告，并策劃面向國際的高質(zhì)量主題展覽與出版物。

嚴(yán)格落實(shí)《西安市歷史文化名城保護(hù)條例》，對中軸線核心區(qū)及緩沖區(qū)的建筑高度、體量、色彩和風(fēng)格實(shí)行最嚴(yán)格的管控。結(jié)合城市更新，有序開展沿線不協(xié)調(diào)建筑的整治與改造，重點(diǎn)保護(hù)和恢復(fù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的視覺通廊，確保遺產(chǎn)環(huán)境的真實(shí)性與完整性。

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)打造“云上中軸線”，構(gòu)建可感知、可互動的虛擬展示平臺。設(shè)計開發(fā)“漫步中軸線”文化探訪線路，將歷史解讀、非遺體驗(yàn)、文創(chuàng)消費(fèi)融為一體。鼓勵和支持沿線社區(qū)參與文化遺產(chǎn)的守護(hù)與講述，使申遺過程成為凝聚社會共識、增強(qiáng)文化自豪感的過程。