界面新聞記者 | 方卓然
界面新聞編輯 | 莊鍵
2026年上海兩會即將召開，上海市人大代表、滬港國際咨詢集團(tuán)黨委書記、董事長郭康璽圍繞社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)完善與醫(yī)療康養(yǎng)具身智能發(fā)展兩大重點(diǎn)，提交兩份專項(xiàng)建議，提出以精準(zhǔn)化、多元化、可持續(xù)破解養(yǎng)老難題，以臨床價值為核心突破醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)瓶頸。
當(dāng)前，上海老齡化程度遠(yuǎn)超全國平均水平，截至2024年底，全市60歲及以上老年人口達(dá)577.62萬人，占總?cè)丝?7.6%，80歲及以上高齡老人86萬人。
“上海老年群體多集中在老舊小區(qū)，適老化設(shè)施滯后、養(yǎng)老服務(wù)薄弱，加之家庭照護(hù)功能弱化，社區(qū)養(yǎng)老面臨供需錯配、政策落地不暢等多重挑戰(zhàn)。”郭康璽對界面新聞直言，截至2024年底，上海223萬戶戶籍老年家庭中，居家環(huán)境適老化改造僅完成3.4萬戶，覆蓋率僅1.5%，缺口極為突出。
針對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的短板，郭康璽提出，需以精準(zhǔn)化、多元化、可持續(xù)為核心系統(tǒng)性完善?！耙平夤┬桢e配，首先要摸清老年群體的真實(shí)需求。”他建議，由市民政局牽頭建立老年人口動態(tài)需求數(shù)據(jù)庫，分類標(biāo)注失能失智、獨(dú)居高齡、健康活力等不同類型老人信息，推行分層分類服務(wù)模式。
“對失能失智老人要提供專業(yè)上門護(hù)理，對獨(dú)居高齡老人要做好定期探訪和應(yīng)急保障，對健康老人要豐富康養(yǎng)社交服務(wù)，同時打通醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源壁壘，讓醫(yī)保報(bào)銷延伸至社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。”郭康璽表示。
適老化改造需摒棄“一刀切”，實(shí)施“一小區(qū)一方案”，并健全運(yùn)維機(jī)制，同時構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與、居民共建的多元資金保障體系，“讓低收入家庭改得起，讓社會資本有動力，讓改造設(shè)施用得久?！惫淡t稱。
在醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域，郭康璽也將目光投向了具身智能產(chǎn)業(yè)。上海正全力沖刺全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，到2027年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破500億元，醫(yī)療康養(yǎng)作為重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，有望形成50億-75億元市場規(guī)模，更能為老齡化應(yīng)對提供“智能方案”。
但如今高端手術(shù)機(jī)器人市場國外品牌壟斷，國產(chǎn)化率不足5%；康復(fù)機(jī)器人因標(biāo)準(zhǔn)缺失、醫(yī)保支付缺位難以普及；產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同松散，產(chǎn)品與臨床需求脫節(jié)?！搬t(yī)療康養(yǎng)具身智能的發(fā)展，必須牢牢抓住臨床價值這個核心，不能讓‘實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品’脫離實(shí)際應(yīng)用。”郭康璽表示。
為此，他建議上海堅(jiān)持“高舉低打、由易到難”原則，通過技術(shù)協(xié)同、市場破冰、生態(tài)護(hù)航三輪驅(qū)動破局；組建醫(yī)療康養(yǎng)具身智能創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦高精度力控傳感、仿生材料等核心技術(shù)攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)高端手術(shù)機(jī)器人國產(chǎn)化突破；同時，加快制定產(chǎn)品療效評估標(biāo)準(zhǔn)，推動符合條件的產(chǎn)品納入醫(yī)保支付，在醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造示范場景，讓智能設(shè)備真正服務(wù)于老人。
郭康璽說，“上海作為老齡化程度較高的超大城市，醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)既是民生工程，也是社會治理的重要內(nèi)容。無論是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，還是推動醫(yī)療康養(yǎng)具身智能發(fā)展，最終目的都是讓老年群體共享城市發(fā)展成果，也希望能為全國超大城市提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>