文 | 孟佳佳

5月20-21日，第十屆海商法國際研討會（The Tenth International Conference onMaritime Law）在寧波成功舉辦。

作為國際航運法律界的重要品牌會議，海商法國際研討會首次在寧波舉辦。海商法國際研討會自1994年第一屆活動舉辦以來，已成功舉辦九屆，為豐富海商法的學術研究與專業(yè)交流提供了機會和平臺，是一個特色鮮明、地位重要的國際交流平臺，更是國內(nèi)外海商法理論界實務界溝通和國際法律體系交融的橋梁紐帶。

航運法律服務是國際航運中心的軟實力標志之一。加強航運法律服務體系，提升國際航運中心軟環(huán)境，是寧波建設國際航運中心的重中之重。寧波市副市長李關定表示，寧波當前正全力推進高質(zhì)量的國際航運法律環(huán)境建設，提升海事法律仲裁國際服務能力，為現(xiàn)代化濱海大都市建設提供口岸力量。

海事法律服務：助力法治化營商環(huán)境,助推港航經(jīng)濟發(fā)展

“因疫情未能及時交付貨物，托運人和貨代公司該如何應對？”“貨物在國外目的港無人提貨，貨代公司該怎么辦？”近日，寧波海事法院“海上共享法庭”走進該市白鶴街道，通過現(xiàn)場及線上視頻連線，就航運物流企業(yè)經(jīng)營涉及的共性法律問題、風險防范等提供咨詢和解答。

據(jù)了解，自去年9月以來，寧波海事法院已在浙江省范圍內(nèi)設立了14家“海上共享法庭”，通過“一根網(wǎng)線、一塊屏”，打通了服務港口企業(yè)、海島漁村“最后一公里”，通過“海上共享法庭”成功進行庭審和糾紛調(diào)解60余件次，開展普法講座十余次，切實為人民群眾打造了“家門口的海事法院”。

這是近年來寧波航運法律服務發(fā)展的一個生動縮影。

近年來，隨著寧波舟山港的快速發(fā)展，在海運、外貿(mào)繁忙興旺的局面下，由此衍生的航運法律服務需求也越來越旺盛，有力地推動寧波國際航運中心建設，不斷提升寧波航運服務能級。

據(jù)了解，建院20余年來，寧波海事法院受理的海事海商案件數(shù)量持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，自2017年以來，寧波海事法院共受理各類案件 23815 件，辦結(jié) 24132 件，收結(jié)案數(shù)、主要辦案質(zhì)量、效率、效果指標持續(xù)保持在全國海事法院前列，不斷助力寧波法治化營商環(huán)境,積極助推港航經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)寧波海事法院數(shù)據(jù)表明，自2017年以來，該院共審結(jié)海上貨物運輸?shù)群竭\類糾紛2076 件，解決爭議標的 9.62 億元，持續(xù)保障國際供應鏈暢通，其中，審結(jié)的一起涉及托運人在船舶開航后要求改變目的港的海上貨物運輸合同糾紛案，通過確立托運人行使變更運輸合同權利不得嚴重影響承運人正常營運的裁判規(guī)則，促進國際航運秩序穩(wěn)定發(fā)展，入選最高法院指導案例。審結(jié)港口作業(yè)、碼頭建造、碼頭設施觸碰等涉港口企業(yè)海事糾紛 114 件，為浙江省港口資源優(yōu)化整合提供高質(zhì)量司法保障。2020年3月，寧波海事法院發(fā)布《關于新冠肺炎疫情背景下海事法律風險提示30條》，為航運產(chǎn)業(yè)各方提供法律指引，最大限度促進海洋經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展。

航運仲裁“破冰”，開啟高端港航服務業(yè)新局面

2021年10月，隨著陳某與某港口建設工程公司船舶買賣合同糾紛一案調(diào)解成功，寧波仲裁委員會國際航運仲裁院（下稱“寧波國際航運仲裁院”）已成功辦理三起海事海商仲裁案件，涉及海上貨運代理、報關合同、船舶買賣。其中兩起案件采取線上調(diào)解，一起案件當日受理當日調(diào)解結(jié)案，辦案時效高，調(diào)解率100%。

這是寧波國際航運仲裁院自2017年成立以來，成功辦理的首批海事海商仲裁案件。

業(yè)內(nèi)人士評價寧波航運仲裁的“破冰”意義，“不僅將促進航運企業(yè)規(guī)范化、法治化建設，降低港航企業(yè)可能面臨的法律風險，還將加速寧波舟山港由大港向強港的前進步伐?！?/p>

作為高端服務業(yè)的重要組成要素，航運仲裁是國際航運中心軟實力的生動體現(xiàn)。目前，寧波國際航運仲裁院已經(jīng)打開了海事海商仲裁業(yè)務的新局面，海事海商仲裁正逐步被涉海企業(yè)所接受。

此外，作為海商法國際研討會的主辦者、以解決海事海商爭議為主的國家級專業(yè)仲裁機構——中國海事仲裁委員會，亦于2021年7月將浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)仲裁中心寧波辦公室落地寧波運營。截至2022年1月，寧波地區(qū)共受案15件，涉案標的共計2億多。當事人來自丹麥、巴拿馬、新加坡等不同國家和地區(qū)。案件類型基本涵蓋了提單運輸、航次租船、船員保險、貨運代理等各類海事海商典型糾紛。

同時，為配合和響應數(shù)字賦能和最多跑一次的服務升級和改革，中國海仲還聯(lián)合寧波海事法院在基層訴源治理、智慧化互聯(lián)互通和共享方面進行全面廣泛的合作。海上共享法庭海仲服務站入選浙江省高院首批示范“共享法庭”。

“軟實力”提升世界大港影響力

目前的國際航運中心競爭，“軟實力”的作用在其中日益凸顯。海事法治建設及其在國際航運中的話語權，在未來全球國際航運競爭中越來越具有關鍵性作用。寧波是世界大港寧波舟山港所在地，其貨物吞吐量、集裝箱吞吐量已穩(wěn)居全球第1和第3位。海事司法地位提高，有助于提升寧波舟山港“軟實力”，助力寧波國際航運中心建設。

對以航運法律為代表的高端航運服務業(yè)所展現(xiàn)的“軟實力”，寧波向來十分重視。2021年3月,寧波市政府印發(fā)了《寧波市港航服務業(yè)補短板攻堅行動方案》，明確提出要開展高端港航物流攻堅、高端海事服務攻堅、航運融合產(chǎn)業(yè)攻堅、大宗商品產(chǎn)業(yè)攻堅和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化攻堅五大行動。

事實上，近年來，寧波將培育高端航運服務產(chǎn)業(yè)集群作為促進航運服務產(chǎn)業(yè)價值鏈提升的重要手段，持續(xù)推動航運服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，目前，寧波基本形成以口岸政務、航運物流為主，以航運金融、航運交易、航運信息、航運經(jīng)紀、船舶管理等航運高端產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。2021年，占地僅0.1平方公里的寧波國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)突破190余家，企業(yè)營業(yè)收入突破900億元，五年累計營收達3333億元，在浙江省100個現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)中位列總部基地類第2名。

憑借航運要素集聚、航運服務先進的優(yōu)勢，寧波于2021年首次躋身新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)榜單前十，航運經(jīng)紀服務、船舶管理服務、航運金融服務等指標得分同比分別上升16.66%、12.55%和5.55%，成為中國港航的“硬核”力量。a