文 | 陳有全 牛成龍 楊萌 李佳澤

4月13日，濱州實(shí)現(xiàn)全域低風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)天，“全市摘星”后的首個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目——智能監(jiān)控、行車記錄儀生產(chǎn)項(xiàng)目簽約落地濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。5月11日，濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與深圳五家企業(yè)集中簽約五個(gè)科技含量高、發(fā)展前景廣的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為電子信息產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

“這些企業(yè)之所以集體選擇濱州，是基于濱州務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境、緊鄰京津靠近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、職業(yè)教育帶來(lái)的人才優(yōu)勢(shì)、鋁的原材料優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)學(xué)研一體化科技資源優(yōu)勢(shì)。”深圳利恩光學(xué)有限公司董事長(zhǎng)譚又維介紹說(shuō)。

營(yíng)商環(huán)境是投資“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流，項(xiàng)目就往哪落。站在新時(shí)代新征程的起點(diǎn)上，濱州聚焦建設(shè)“更高水平富強(qiáng)濱州”，傾力打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮“濱周到”服務(wù)品牌，真正讓企業(yè)和企業(yè)家舒服舒適舒心。在濱州大改革的強(qiáng)音下，濱州的色彩更加鮮明、濱州的味道更加醇厚、濱州的溫度更加宜人！

念活“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”

在魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)車間里，一臺(tái)臺(tái)巨大的電解槽整齊地排列在高大的廠房?jī)?nèi)，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，聞不到煙氣，看不見粉塵，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)智能化操作，從這里生產(chǎn)出的高品質(zhì)鋁液可直接供給下游企業(yè)做各類深加工產(chǎn)品。這就是全球首家產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的600千安特大型電解鋁生產(chǎn)線。

山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，世界最大的電解鋁生產(chǎn)基地。2021年8月,《財(cái)富》雜志發(fā)布2021年世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，中國(guó)共有143家公司上榜，其中魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)位列第282位，比上年上升26個(gè)位次，連續(xù)第10年上榜世界500強(qiáng)榜單。

近年來(lái)，濱州形成了以魏橋創(chuàng)業(yè)為龍頭，以渤?；钊⒚送骺?、創(chuàng)新集團(tuán)等為標(biāo)桿的鋁產(chǎn)業(yè)集群,被列為“國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”，被科技部認(rèn)定為全國(guó)唯一的高端鋁國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群被正式納入山東省先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)培育計(jì)劃。產(chǎn)業(yè)集群的背后，源自濱州對(duì)區(qū)域發(fā)展的謀篇布局。

我們可以看到，濱州的項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天：國(guó)內(nèi)年產(chǎn)量最大的5萬(wàn)噸纖維素醚項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)設(shè)備調(diào)試安裝階段；5萬(wàn)噸/年鋰離子電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目的前驅(qū)體和負(fù)極材料兩階段加快建設(shè)；陽(yáng)信電子信息產(chǎn)業(yè)園三棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房提前10天封頂，新增產(chǎn)值可達(dá)到200億元以上……

濱州的區(qū)域活力加速迸發(fā)：黃河中下游在建的最大跨境橋梁——沾臨高速公路黃河特大橋北主塔上橫梁澆筑順利完成；渤海灣首個(gè)千億方大氣田——渤中19-6凝析氣田一期開發(fā)項(xiàng)目濱州天然氣處理終端項(xiàng)目開工建設(shè)；濱州港5月份吞吐量達(dá)到100.2萬(wàn)噸，這是繼4月份歷史性吞吐量“破百”之后，再度沖破百萬(wàn)噸吞吐量大關(guān)……“大干三十天，努力走在前”，濱州站在全球、全國(guó)、全省“三張地圖”旁觀大勢(shì)、謀發(fā)展，干出了“走在前”的擔(dān)當(dāng)、干出了“開新局”的樣子。

區(qū)域振興，先看產(chǎn)業(yè)。濱州聚焦國(guó)家新基建和本土資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市，高端鋁業(yè)、精細(xì)化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)五大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成型成勢(shì)，2021年?duì)I收達(dá)1.1萬(wàn)億，已有37項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)份額位居全球或全國(guó)第一位。高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)五大新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，繩網(wǎng)、廚具、草柳編等特色產(chǎn)業(yè)賦能增色，這是濱州的實(shí)業(yè)底氣。在政府謀劃和企業(yè)發(fā)力的共同作用下，多點(diǎn)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在蓄積濱州高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

濱州是能干事業(yè)的地方，是能干大事業(yè)的地方，是能干成大事業(yè)的地方。在營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善的大背景下，濱州主要經(jīng)濟(jì)和民生指標(biāo)增幅位居全省前列，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收去年達(dá)到9090億，列全省第3位。擁有山東民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)企業(yè)9家，資產(chǎn)總額列全省第1位。電解鋁產(chǎn)能、紡織能力、糧食加工能力均居全國(guó)第一，糧食產(chǎn)業(yè)“濱州模式”在全國(guó)推廣?；钊?、輪轂、環(huán)氧丙烷、玉米油、葡萄糖、坯布年產(chǎn)量以及金屬板材生產(chǎn)規(guī)模，肉牛加工量、繩網(wǎng)市場(chǎng)份額均居全國(guó)第一。

打好“組合拳”

2月25日，濱州舉行全市2022年春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，總投資1078億元的201個(gè)項(xiàng)目集中開工，涵蓋了高端裝備制造、新能源新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，全市迅速掀起大抓項(xiàng)目、大干快上的高潮。這些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目從招商到簽約落地，是濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效的重要體現(xiàn)。

引鳳先筑巢。濱州做足產(chǎn)教融合大文章，持續(xù)深入推進(jìn)“雙型”城市建設(shè)，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科（濱州）研究院等“五院十校N基地”格局加快塑成，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.36%，列全省第1位。大力實(shí)施人才“三進(jìn)三創(chuàng)”工程，舉辦“濱州人才節(jié)”，組織引導(dǎo)各類人才在濱州創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，職業(yè)院校專業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)75%，開啟人才“引育留用”新篇。

其次，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，濱州聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略，深化“跨域通辦”合作，攜手黃河流域干線6?。ㄗ灾螀^(qū)）20市共同簽訂《黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，形成全國(guó)首個(gè)“黃河流域政務(wù)服務(wù)通辦圈”，實(shí)現(xiàn)了黃河流域城市帶經(jīng)濟(jì)深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，企業(yè)、群眾異地辦事的獲得感、幸福感不斷提升。

濱州將資源、政策、服務(wù)向企業(yè)集聚，線上線下“同頻共振”。線上搭建惠企通企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，縱向集成國(guó)家、省、市各級(jí)惠企政策，橫向梳理科技、財(cái)政、工信、人社、稅務(wù)等部門獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)企業(yè)享受更多政策紅利；線下實(shí)行“1+5+N”幫包責(zé)任制，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥任產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、項(xiàng)目組長(zhǎng)，同時(shí)充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)專員和網(wǎng)格員作用，不斷釋放服務(wù)效能。

此外，深化政策兌現(xiàn)流程再造。實(shí)行惠企政策“免申即享”，構(gòu)建惠企政策落實(shí)“三評(píng)”機(jī)制，最大限度釋放政策綜合效能。2021年政策兌現(xiàn)企業(yè)滿意率達(dá)96%，按時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.3億元。同時(shí)積極發(fā)揮金融輔導(dǎo)作用，精準(zhǔn)護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建起市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)金融輔導(dǎo)體系，組建金融輔導(dǎo)隊(duì)147支、金融輔導(dǎo)員349名，累計(jì)幫助企業(yè)解決融資需求449.36億元。濱州金融輔導(dǎo)工作在2021年山東省年度考核中位居全省第一。

用政府“陽(yáng)光雨露”助力企業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效方面，濱州構(gòu)建多維度工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制，出臺(tái)全國(guó)首部并聯(lián)審批地方法規(guī)，實(shí)施以來(lái)，縮減申報(bào)材料67%、減少填寫要素43%；為提高工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收效率，在全省率先實(shí)行施工圖審查與消防、人防、技防等“多審合一”，實(shí)施分段聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)限由50天壓縮至7天。不動(dòng)產(chǎn)首次登記實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即辦證”全覆蓋，配套實(shí)施商品房“驗(yàn)收即辦證+交房即交證”新模式，不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)間由30天壓縮至30分鐘。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域改革有熱度、有速度、有力度，高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

“聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，不說(shuō)不能行，只說(shuō)怎么行，主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)是我們營(yíng)商環(huán)境的職責(zé)和使命所在；推動(dòng)各級(jí)各項(xiàng)助企紓困政策措施落地見效，持續(xù)為企業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)能，更是我們義不容辭的責(zé)任?！睘I州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心主任李云濤說(shuō)。 

擦亮“濱周到”

三元生物深耕細(xì)作十五載，乘著營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)的東風(fēng)，成長(zhǎng)為全球赤蘚糖醇生產(chǎn)領(lǐng)軍企業(yè)。今年2月10日，三元生物在創(chuàng)業(yè)板上市，首發(fā)募資列創(chuàng)業(yè)板首發(fā)融資第九位、山東第一。

“濱州為我們企業(yè)上市搭建平臺(tái)、聚資源、拓渠道。強(qiáng)化政策扶持，出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全省最高水平，這不僅為企業(yè)發(fā)展拓寬了融資渠道，提振了企業(yè)發(fā)展的信心，更加有助于企業(yè)品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓。”山東三元生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)聶在建表示。

對(duì)三元的服務(wù)案例是濱州市打造“濱周到”服務(wù)品牌的一個(gè)縮影。濱州牢固樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的服務(wù)理念，在2021年召開全市深化營(yíng)商環(huán)境改革打造“濱周到”服務(wù)品牌動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出動(dòng)員令、吹響沖鋒號(hào)。

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神是濱州唱響“濱周到”服務(wù)品牌的主旋律。濱州連續(xù)三年舉辦企業(yè)家大會(huì)，建立優(yōu)秀企業(yè)榮譽(yù)旗幟廣場(chǎng)，設(shè)立“濱州企業(yè)日”，讓企業(yè)家“站C位、當(dāng)主角”，出臺(tái)《優(yōu)秀企業(yè)家表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)辦法》，持續(xù)營(yíng)造尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人的濃厚氛圍，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力，大力釋放市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)能，市場(chǎng)主體活躍度達(dá)75%，“濱周到”服務(wù)品牌進(jìn)一步唱響。

“服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)”是“濱周到”的重要一環(huán)。濱州以企業(yè)的獲得感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)堵點(diǎn)，全市啟動(dòng)“六個(gè)一”暖企服務(wù)行動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)專員制度，旗幟鮮明地為企業(yè)和企業(yè)家“撐腰”，大張旗鼓地為他們“站臺(tái)”，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)服務(wù)體系，助推企業(yè)做大做強(qiáng)做久。

從“小切口”傳遞營(yíng)商環(huán)境大溫度。在市政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“辦不成事”反映窗口，做優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，疏通“辦事梗阻”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“辦成”向“辦優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。讓服務(wù)補(bǔ)位，開展“改革坐標(biāo)·幸福地圖”系列活動(dòng)，以地圖思維繪制“新時(shí)代文明實(shí)踐地圖”“西瓜地圖”“便民維修地圖”等，讓改革可視、民生可感。

除了“常規(guī)操作”，濱州以全國(guó)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域標(biāo)桿城市為“參考系”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境革命性再造,努力在若干領(lǐng)域與最高水平比肩看齊、追趕超越，比如，獲評(píng)全省唯一、全國(guó)首批“法治政府建設(shè)示范市”；全國(guó)首創(chuàng)“均價(jià)比選”項(xiàng)目選取方式，建立全國(guó)首個(gè)跨省中介“城市聯(lián)盟”；建成全國(guó)首家市級(jí)智慧城市指揮運(yùn)行中心；與公安部第三研究所合作促成“電子印章應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”落地濱州。

隨著“嵌入式”服務(wù)不斷深化，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、塑造產(chǎn)業(yè)新格局的過(guò)程中，濱州在全市掀起“山東走在前，濱州怎么辦”思想大解放熱潮，開展“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”主題實(shí)踐活動(dòng)，濱州干部的思想觀念和工作作風(fēng)得到根本性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，正是推動(dòng)濱州產(chǎn)業(yè)蝶變、加速前行的不竭動(dòng)力。

濱州市委書記、市人大常委會(huì)主任宋永祥在市第十次黨代會(huì)上深情承諾，要以一座城市的名義致敬企業(yè)家，讓濱州的每一天都成為企業(yè)家的節(jié)日。

“濱”至如歸，“州”到服務(wù)。第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在即。濱州全市上下正扛牢使命、乘“峰”破浪、爭(zhēng)先向前，持續(xù)擦亮“濱周到”服務(wù)品牌，奮力開啟更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)新篇章。