為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國家、省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，寧波市結(jié)合實際在穩(wěn)鏈紓困助企“47條政策”基礎(chǔ)上，按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，進一步聚焦重點領(lǐng)域，加大政策扶持力度，研究出臺我市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施。

聚焦穩(wěn)主體提信心

加大稅收支持力度方面，嚴格執(zhí)行國家新擴圍行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅政策；進一步減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，除國家、省已出臺的政策外，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游四大行業(yè)企業(yè)自用房產(chǎn)、土地減半征收2022年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

擴大實施社保費緩繳政策方面，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)和國家規(guī)定的其他特困行業(yè)，實施階段性緩繳三項社保費，緩繳期限延長至2022年底，其中5個特困行業(yè)工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。

聚焦降成本穩(wěn)運行

加大政府采購支持中小企業(yè)力度方面，提高中小企業(yè)預(yù)留采購份額，降低中小企業(yè)參與政府采購門檻，鼓勵免收履約保證金或降低繳納比例；政府采購貨物和服務(wù)項目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過合同金額的1%

加大經(jīng)營用房租金減免力度方面，鼓勵各類經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主在疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金，對減免租金的經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主，按實際免租月份或折扣比例相應(yīng)減免2022年租金房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。商會、協(xié)會、事務(wù)所承租國有房屋可視同小微企業(yè)納入房屋租金減免范圍。

降低企業(yè)運營成本方面，延續(xù)實行用電、用氣、用水“欠費不停供”政策，受疫情影響嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶所欠費用緩繳期限延長至6個月，緩繳期間免收欠費滯納金；2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%；對本市營運貨車年度“三檢合一”檢測費給予一定補助；對受疫情影響的電影院，按照實有座位數(shù)量給予一定補助。

聚焦穩(wěn)金融促紓困

加強金融紓困幫扶方面，單列應(yīng)急融資規(guī)模額度，給予中小企業(yè)應(yīng)急融資支持；對受疫情等影響暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，采取無抵押貸款、延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等措施；降低綜合融資成本，轄內(nèi)金融機構(gòu)實施減費讓利，鼓勵市內(nèi)法人銀行機構(gòu)為受疫情影響較大的企業(yè)減免利息。

加大重點領(lǐng)域金融扶持方面，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繼續(xù)按照市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底；對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息；創(chuàng)新設(shè)計金融產(chǎn)品，加大金融支持力度，用好聯(lián)合會商幫扶機制；指導金融機構(gòu)、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。

聚焦擴投資優(yōu)結(jié)構(gòu)

加速推進重點領(lǐng)域投資方面，加強新增專項債券項目謀劃；推進鄞江堤防、清溪水庫等重大水利項目建設(shè)；引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會資本投向溫室大棚、倉儲保鮮等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供能力；推動通蘇嘉甬鐵路、杭甬復(fù)線三期等項目年內(nèi)開工，推進甬舟高速復(fù)線、北侖鐵路支線復(fù)線等項目前期取得實質(zhì)性進展；加快全域“四好農(nóng)村路”建設(shè)；推進鄞州大道等一批快速路項目建設(shè)；謀劃實施22個新建類和55個舊改類未來社區(qū)；推進“凈空”工程；加強物流基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，持續(xù)打造國家物流樞紐。

穩(wěn)定和擴大民間投資方面，加快謀劃推進一批民間投資重大產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取列入國家“十四五”重大工程；充分發(fā)揮政府基金“四兩撥千斤”作用，推廣政府和社會資本合作（PPP），探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

聚焦促消費增活力

加大消費市場撬動力度方面，擴大消費券發(fā)放，加大對家電、汽車、家具等大宗消費品的消費優(yōu)惠力度；持續(xù)擴大消費引流，通過體驗性消費券等舉措，吸引更多商流、客流；鼓勵轄內(nèi)銀行機構(gòu)年內(nèi)開展發(fā)放消費券、數(shù)字人民幣紅包、刷卡優(yōu)惠等促消費活動。

激發(fā)消費市場活力方面，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運營機構(gòu)等承接中小學校研學實踐教育、社會實踐等活動；全面落實好對符合條件的一定金額及一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策；對符合條件的二手車交易減按0.5%征收增值稅；加大消費促進投入力度，進一步激發(fā)備案非標電動自行車提前淘汰置換參與方積極性。

聚焦強外貿(mào)引外資

推動外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展方面，充分釋放《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定政策紅利，持續(xù)提升外貿(mào)發(fā)展水平；擴大中小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險承保覆蓋面和規(guī)模，對符合條件的中小微企業(yè)降低保險費率10%；促進進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化進口通關(guān)服務(wù)；統(tǒng)籌原油、煤炭等大宗商品市場需要和充實儲備需要；在嚴防境外疫情輸入前提下，為涉外商務(wù)人員提供便利化綜合服務(wù)。

聚焦惠民生兜底線

加大穩(wěn)崗支持力度方面，優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%；受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保企業(yè)按標準發(fā)放一次性留工培訓補助；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按1500元/人的標準發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受。

加強穩(wěn)企穩(wěn)崗財政金融支持方面，創(chuàng)新推出“薪資?！薄胺€(wěn)業(yè)?！薄办`活保”等組合式財政支持穩(wěn)就業(yè)政策性金融產(chǎn)品。

兜牢社會民生安全底線方面，完善糧食保障政策，提高稻谷最低收購價，落實好最低收購價執(zhí)行預(yù)案；加強社會民生保障，認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時足額將價格臨時補貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因物價上漲而降低；進一步完善重要民生商品價格調(diào)控機制，做好重要民生商品保供穩(wěn)價。

本次政策體現(xiàn)全面頂格貫徹落實國家、省政策的要求，也體現(xiàn)企業(yè)的需求和地方特色。同步，在服務(wù)機制方面，配套建立政策服務(wù)體系，開展“千名干部助企紓困”精準服務(wù)等活動，全方位為企業(yè)送政策上門，加強政策宣傳咨詢，擴大政策知曉面，確保企業(yè)應(yīng)享盡享，提升企業(yè)獲得感。