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城市更新論壇?| 開發(fā)到運營實戰(zhàn)，看城市更新的“青島路徑”

青島城市的更新“進化”之路，已然開啟全新征程。

界面山東 ·

文 | 初曉萌

當國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局建立，青島正試圖探索城市能級躍升的密碼。

站在歷史交匯新起點，青島按下城市更新快進鍵。7月15日，騰翼產(chǎn)城發(fā)展研究院納新共創(chuàng)儀式暨“城市更新，全鏈賦能——從開發(fā)到運營實戰(zhàn)論劍”論壇于山東省勘察設計行業(yè)的龍頭設計企業(yè)騰遠設計公司成功舉辦，為青島加速城市更新版圖增添了濃墨重彩的一筆。

存量時代，城市亟需“更新力”

在不斷向前的城市化進程中，一場場城市建設高潮在全國各大城市中洶涌，從強調改善基礎設施和追求粗放型的城市化到關注城市形象和創(chuàng)建一流人居環(huán)境的城市更新，中國城市建設的外延與內涵都在不斷發(fā)生著深刻的變化。

很顯然，一場名為“城市更新”的城市發(fā)展新浪潮，正在21世紀的第二個十年席卷全國，也涌向青島。

作為我國東部沿海的中心城市，青島區(qū)位優(yōu)勢突出。國際大方位上，青島地處亞歐大陸和太平洋交匯地，是新亞歐大陸橋和澳亞兩條最長洲際通道的交匯點，是中國通向世界五大洲的重要口岸之一。在國內，青島北與京津冀以及環(huán)渤海經(jīng)濟圈相融，南與長三角城市群，西聯(lián)中原城市群、關中城市群和黃河上游城市群組成的黃河流域。

誠然青島市域面積遼闊，可供開發(fā)空間充足，但在主城周邊地帶，仍存在大量值得提升質效、深度開發(fā)的空間。在存量時代的當下，青島更需注重盤活城市低效土地，通過對低效土地的高質量改造來提升城市空間形態(tài)。

城市更新，已經(jīng)成為青島城市化進程新的增長點。

為此，“城市更新，全鏈賦能——從開發(fā)到運營實戰(zhàn)論劍”論壇邀請到青島市住房和城鄉(xiāng)建設局勘察設計處處長杜威、青島市嶗山區(qū)工商聯(lián)黨組成員、副主席周建萍、日照市住建局城鎮(zhèn)化中心副主任尹德波、青島市勘察設計協(xié)會理事長張萍、青島市建筑節(jié)能與綠色建筑協(xié)會會長楊林，及騰翼產(chǎn)城發(fā)展研究院合作伙伴、各實力企業(yè)，以“城市更新中的‘產(chǎn)、城、人、文’社會生態(tài)”為主題掀起了一場頭腦風暴，展開一場頂流云集的前瞻性盛會，共話城市更新和場景營城，以實際案例佐證城市更新的那些痛楚與美好。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局勘察設計處處長杜威致開幕詞時說到，城市更新是關系群眾切身利益的重大民生工程，也是打造宜居宜業(yè)宜游的高品質灣居城市的有利之舉，必將為城市發(fā)展注入新動能，導入新產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)新活力。這樣一場意義深遠的城市攻堅行動，需要全社會共同探討，積極開展跨專業(yè)跨領域融合創(chuàng)新，運用先進的城市保護更新理論、城市設計思想，為青島城市更新注入澎湃動力。

國家一級注冊建筑師，騰遠設計總建筑師、方案二院院長唐金波在論壇上表示：“在城市化發(fā)展突飛猛進的背后，是土地資源開發(fā)已達瓶頸期的殘酷現(xiàn)實。相應的，城市規(guī)劃的主題開始從土地‘擴充增量’轉變成‘優(yōu)化存量’。而‘優(yōu)化存量’的辦法，就是城市更新。我們把2021年稱之為城市更新元年?！?/p>

大咖共話“城市更新”青島未來

在城市快速發(fā)展的過程中，城市更新作為城市改造、再生和復興的重要手段，受到社會各界的高度關注。除了以國家政策為導向，還需要政府、企業(yè)、協(xié)會等形成合力，集多方之力，答好時代命題。

而這場“頂流盛會”，出席本次活動的各路大咖金句頻出，以多元視角，預見城市未來。

例如，青島千禧大數(shù)據(jù)公司副總經(jīng)理李赟則在論壇上作了以《城市更新中的大數(shù)據(jù)決策價值》為主題的分享，她以“青島城市更新警惕過度網(wǎng)紅化”的新思考，創(chuàng)新提出一二三級聯(lián)動的城市更新開發(fā)模式。

李赟指出，“城市更新”應當遏制“地產(chǎn)化”趨勢，從過往的物質空間改造、短期效益追求轉變?yōu)槿瞬?、技術、資本等高端要素集聚和精細化管理運營?！俺鞘懈潞笱b載什么樣的產(chǎn)業(yè)，是決定城市更新成敗的關鍵?！?/p>

青島萬像文化產(chǎn)業(yè)有限公司、青啤專案策劃總監(jiān)劉雨涵則是以青啤博物館為例，探討打造工業(yè)文旅品牌力的全新可能。針對青啤博物館文物數(shù)量相對匱乏、博物館博百年建筑空間受限、全齡消費群體訴求三大難題，迎難而上，從藝術化、空間化視角出發(fā)，制定個性化解決方案，讓文物活起來，巧用難點變優(yōu)勢、滿足全零層消費體驗和消費心理，全方位全領域打造青島啤酒活力強IP。她表示：“工業(yè)文旅不是點對點，而是點帶線、線帶面，所推出的是一個城市的品牌?！?/p>

“更新是城市永恒的主題?！闭驹诿襟w的視角，山東澎聚網(wǎng)絡傳媒有限公司總經(jīng)理史同坤則以上海、廣州等城市為例，探討了城市更新對于青島的啟示。

他表示，見證城市更新也是在見證青島建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，澎聚傳媒堅持內容創(chuàng)新引領，匯聚國內具有公信力、影響力、傳播力的權威主流媒體、行業(yè)媒體和新媒體，講好青島發(fā)展故事，打造城市更新最強音。

通過更開放的嘉賓陣容和更深度的議題討論，本次論壇為全行業(yè)提供了更具建設價值的觀點，共同前瞻青島城市未來，探尋城市更新更多可能。

跑出城市更新的“青島速度”

站在時代風口，城市更新行動正在以星火燎原之勢，在全國多個城市推開。國內城市中已經(jīng)有深圳、廣州、上海等先進城市走在了前列，而它們在先行實踐中所積累的包括制度保障、部門統(tǒng)籌、民意調取等不同層面的成功經(jīng)驗，都值得青島借鑒，進而實現(xiàn)其城市更新工作的高效推進。從以往的經(jīng)驗來看，城市更新是進入高速發(fā)展期城市的必經(jīng)之路。于當下的青島而言，亦是如此。

但城市更新并沒有固定的模式。由于不同城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展、城市空間規(guī)模和密度、城市治理能力等方面存在差距，需要根據(jù)城市的發(fā)展情況，通過不斷的進行實踐總結，才能不斷豐富和完善城市更新體系，構建青島城市更新最優(yōu)解。

而相較于外地企業(yè)，本土企業(yè)更能洞悉青島發(fā)展的痛點難點，反省城市建設的得與失，為青島城市更新探索一種可行的、必要的路徑，更好支撐高質量發(fā)展。

例如在本次論壇上，青島華城智慧地產(chǎn)服務有限公司執(zhí)行董事長兼總經(jīng)理陳祖開就深入剖析青島城市更新痛點，從資金、人流、控規(guī)、風水、新建、車流、用地政策、新移民八大方面，探索城市更新新路徑。

其中，在規(guī)劃（控規(guī)）方面，陳祖開指出，青島城市更新中城市規(guī)劃編制工作面臨各項矛盾，諸如歷史建筑保護與土地開發(fā)的矛盾、生態(tài)環(huán)境保護與城市發(fā)展的矛盾，有限的土地資源與城鎮(zhèn)化的矛盾等。而城市規(guī)劃應當在矛盾中找到平衡，既要保護文化的傳承、生態(tài)的安全，土地的有序開發(fā)，防止城市攤大餅式的擴張，又要保證城市的發(fā)展。

針對以上痛點，他建議“對癥下藥”，提出捆綁搭配改造、規(guī)劃指標上助力、發(fā)揮政府權威和自主拆遷相結合、促進房地產(chǎn)市場發(fā)展四大解決方法，為青島城市更新紓困。

城市更新，步履不停。在嘉賓分享結束后，騰翼產(chǎn)城研究院新成員代表、廣州市夢享網(wǎng)絡技術有限公司及刻數(shù)據(jù)事業(yè)部副總經(jīng)理王宏偉發(fā)言，并舉行了騰翼產(chǎn)城發(fā)展研究院納新共創(chuàng)儀式。