記者 | 張熹瓏
9月6日，廣州市政府官網更新《2021年度中國城市跨境電商發(fā)展報告》（以下簡稱“《報告》”）。在國內105個跨境電商綜試區(qū)形成的4個不同梯隊中，廣州位居全國引領梯隊頭名。
《報告》從3個一級指標、8個二級指標、25個三級指標評價中國城市跨境電商發(fā)展。3個一級指標包括跨境電商的發(fā)展基礎、跨境電商的發(fā)展規(guī)模和跨境電商的發(fā)展?jié)摿Α?個二級指標分別為產業(yè)基礎、營商環(huán)境、交易規(guī)模、產業(yè)鏈主體、跨境電商載體、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
入選的70個城市中，包括第一梯隊引領發(fā)展的15個城市、第二梯隊加速發(fā)展的45個城市和第三梯隊潛力巨大的10個城市。
在第一梯隊中，廣州排在首位，并包攬多個“全國第一”。另外，深圳、東莞等大灣區(qū)城市也在榜上。
例如在發(fā)展?jié)摿ι?，廣州是開設跨境電商專業(yè)本科專業(yè)高校最多的城市（6家）；物流支撐方面，廣州是國內擁有“海、陸、空”三位一體跨境電商物流設施的三所城市之一，也擁有最多的跨境電商企業(yè)。此外，在營商環(huán)境、產業(yè)基礎方面均位居全國前五。
跨境電商“磁力場”
截至2021年底，廣州跨境電商企業(yè)主體達19.3萬家。
其中，不乏Shein、TikTok等龍頭企業(yè)。這些企業(yè)在外地初創(chuàng)，但都把跨境電商總部放在廣州；已經做到“中東第三”的哆啦科技，也從杭州來到廣州發(fā)展。
此外，天貓、京東、唯品會、抖音、洋蔥等大型跨境電商平臺陸續(xù)落戶廣州，美贊臣、達能、斯維詩等國際品牌也在當地建立了全國乃至亞太地區(qū)的分撥中心。
開啟跨境電商“磁力場”模式的廣州，離不開其多個“首創(chuàng)”。自2016年成為國家首批跨境電商綜合試驗區(qū)以來，無論在規(guī)模還是進出口總額方面，廣州跨境電商都位于全國前列。7年間廣州跨境電商進出口規(guī)模增長了50倍，并連續(xù)8年拿下零售進口規(guī)模全國冠軍。
2021年，白云機場口岸跨境電商進出口交易額突破千億，此前已經連續(xù)8年居全國空港首位。同年，南沙口岸跨境電商網購保稅進口業(yè)務規(guī)模達到全國1/5。
服務業(yè)和電子商務相輔相成，信息通信技術、配送、物流、金融和商業(yè)服務等高效率、高附加值、高生產力產業(yè)部門是電子商務發(fā)展的基礎，“千年商都”無疑在這點上有得天獨厚的優(yōu)勢。
2021年末，廣州實有市場主體超過300萬戶、比2016年增長1倍，在市內投資的世界500強企業(yè)增至330家。
密集出臺的政策措施也讓廣州在跨境電商上有更多創(chuàng)新。此前，廣州首創(chuàng)研發(fā)跨境電商零售進出口通關管理系統(tǒng)和“微警認證”等六個系統(tǒng)，當下已形成“3+N”跨境電商政策矩陣。
“從2019年到現(xiàn)在我們基本上以每年一個產業(yè)政策的速度來推進跨境電商的發(fā)展。目前出臺的《廣州市推動跨境電商國際樞紐城市建設若干政策》也在征求公眾意見的階段。”廣州市商務局電子商務處處長寧霞告訴記者。
根據《報告》，廣州發(fā)布合計119項跨境電商便利化政策、206項促進本地區(qū)跨境電商發(fā)展政策。
說到廣州跨境電商，自然繞不開南沙。2020年南沙綜保區(qū)跨境電商排名居全國綜保區(qū)第一位，2021年跨境電商進出口值超過360億元，同比增長70%。
南沙自2014年開展跨境電商業(yè)務，也是全國第一批開展跨境電商業(yè)務的地區(qū)之一?，F(xiàn)區(qū)域內建有3個跨境電商BC監(jiān)管場站、5個跨境電商產業(yè)園，已聚集了600家開展跨境電商服務的企業(yè)。
南沙方圓100公里范圍內匯集了大灣區(qū)11座城市以及五大國際機場，廣深港高鐵、南沙大橋以及“全國最快地鐵”18號線相繼建成。
這一優(yōu)勢也意味著南沙不僅能依托廣州的產業(yè)基礎，更能承接來自深圳、東莞的制造業(yè)?？梢哉f，南沙是廣東跨境電商發(fā)展的縮影和典型代表。
根據海關總署數據，2021年廣東跨境電商進出口3310億元，同比增長92%，占全國總額的40%，規(guī)模全國第一。今年1-7月實現(xiàn)跨境電商進出口2016.5億元，同比增長19.8%。
截止2021年，全省與跨境電商相關的產業(yè)園區(qū)共有43個，入駐企業(yè)近7000家。
今年1月，廣東韶關、汕尾等8個地市也加入跨境電商綜試區(qū)的行列，廣東實現(xiàn)21個地市綜試區(qū)的全覆蓋，數量達到全國第一。
“大路貨”的高附加值轉型
近幾年受到疫情的反復沖擊，國際貿易被嚴重擾亂，但跨境電商卻逆勢而上，正深刻改變傳統(tǒng)的貿易形態(tài)，未來甚至有可能成為國際貿易主流。
目前，廣東省內海外倉企業(yè)超過100家，海外倉數量超過300個。這些海外倉主要分布在美國、歐洲以及東南亞和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。
但值得注意的是，國內跨境電商將近一半市場在美國，市場分布有相當的不平衡性，也更容易受到國際政治形勢的影響。
這一不平衡或將被逐漸打破。今年1月起RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定）正式生效，包括日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國等15個成員國。RCEP涵蓋貨物貿易、服務貿易等市場準入內容，更囊括了投資、經濟技術合作、知識產權、電子商務等領域。
國務院參事湯敏認為，RCEP帶來了“雞蛋不用放在一個籃子里”的機會：“RCEP正好給我們提供了一個分散市場的契機。首批的生效國現(xiàn)在已經有11個國家，再加上韓國、馬來西亞，已經13個國家了。”
去年3月，廣州率先出臺全國首個RCEP跨境電商專項政策，其中規(guī)定，成員國的跨境貨物應當在24小時內放行。南沙也將作為中國實施RCEP協(xié)定的跨境電商先行先試區(qū)。
除了通關效率的提升，進出口成本也得以大幅節(jié)省。RCEP成員國之間90%以上的貿易將實現(xiàn)零關稅，涵蓋我國與其他成員國每年約1.6萬億美元的進出口貿易。
“在日本，我們將有80%左右的產品是零關稅，韓國也是80%左右，東盟國家這一比例將近90%?！睖籼岬健?/span>
不過，廣州甚至大灣區(qū)跨境電商出口企業(yè)在東盟地區(qū)目前基本還處于成本競爭的環(huán)節(jié)，技術含量附加較少。
新蛋集團中國區(qū)常務副總裁陳剛提及，經過調研，無論是阿里旗下還是騰訊旗下，兩大平臺平均客單價只有3美元，而且是包郵：“目前跨境電商技術含量不高，光是物流一項就吃掉了利潤的大頭，后期發(fā)展也會受限。”
改革開放以后，廣東曾聚集大量勞動力密集型的加工業(yè)，出口也以低附加值產品為主。即使不少企業(yè)進行數字化轉型，但低價內卷和代工貼牌的生產方式仍大量存在，利潤薄弱且不可持續(xù)。品牌建設和產品研發(fā)也成為廣州乃至廣東跨境電商的挑戰(zhàn)所在。
根據億歐智庫《2022中國消費品牌全球化研究報告》，目前中國品牌在海外的認知指數仍靠后，基本跟印度品牌位于同一檔次。
以廣州出口強勢產品之一的服飾類為例，長期以來，取得巨大成功的除了SHEIN之外，自主服裝出海品牌屈指可數。
當下整個跨境電商業(yè)態(tài)正處于快速變化中，從過去的大賣場模式向社交電商、網紅電商轉型，從前的“大路貨”也向多樣化、個性化的產品轉變，也對廣州地區(qū)生產型企業(yè)提出了提高附加值的要求。
“發(fā)揮珠三角進出口貿易優(yōu)勢的基礎上，持續(xù)支持品牌出海與海外倉建設，提高產品的附加值。制造業(yè)品牌可以借助跨境電商的優(yōu)勢，提高品牌知名度和國際影響力?！鄙虅詹吭辈块L、WTO前副總干事易小準表示。
湯敏提到，可以在新興品類展開貿易，例如以生鮮冷鏈為切入口，加強與東盟國家跨境電商合作：“我們可以考慮在南沙率先試點，就冷凍食品產品方面跟東盟、跟RCEP國家進行交易?！?/span>
另外，在金融領域也有待更多的創(chuàng)新，如出口退稅的信貸服務和產業(yè)鏈的融資服務，可以借助南沙這個領先全國的跨境電商綜試區(qū)試點，并進一步推廣到大灣區(qū)。