文| 陳明一

9月6日，2022全國城投公司總資產排行榜正式發(fā)布。濟南城市建設集團有限公司（以下簡稱“濟南城建”）首次躋身前十，以3107.16億元排名第八位。

公開資料顯示，濟南城建作為濟南市六大市級投融資集團之一，是經濟南市人民政府批準組建的國有獨資公司，擁有權屬一級企業(yè)20家。

在濟南，小清河綜合治理、省會文化藝術中心“一院三館”、濟南國際園博園、華山歷史文化濕地公園、山東國際會展中心、濟樂高速南延等重點工程任務，以及北園大街西延、順河快速路南延、玉函路隧道、鳳凰路等一批省市重點工程，均由濟南城建參與建設。

誠然，城投公司總資產規(guī)模是衡量實力的一個重要指標。而城建公司一直以地方較大型國企的身份存在，兼具著“企業(yè)+政府”的雙重作用，既可以發(fā)揮企業(yè)的融資優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，又可以發(fā)揮在建設規(guī)劃方面的專業(yè)優(yōu)勢，完善城市工程、改善人居環(huán)境。

而本次濟南城建總資產排名的躍升，意味著濟南城建可以更好助力參與到城市開發(fā)、建設與經營之中，也釋放了濟南國資國企改革取得階段性成效的積極信號。

2017年，濟南市組建城投、城建、產發(fā)、軌交、金控、文旅六大集團，并吸納全市28個市直部門所屬的188家企業(yè)，實現市屬經營性國有資產統一監(jiān)管。其中，濟南城建主業(yè)包括城市開發(fā)建設、工程總承包、房地產、投融資、資產運營、農業(yè)康養(yǎng)等六大板塊。

近年來，濟南市屬國資國企改革發(fā)展取得了積極進展，但仍存在“國資國企不大不強不優(yōu)、布局結構不合理、發(fā)展活力不足”等問題，難以適應新形勢的需要，體制機制改革迫在眉睫。

除了采取橫向重組、縱向聯合、合并同類項等方式調整優(yōu)化，濟南立足于聚集資源、做強企業(yè)和產業(yè)，推動國有資本向優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)集中，做到延鏈、補鏈、強鏈，打造特色優(yōu)勢產業(yè)。

2020年6月，濟南市國資委官網發(fā)布《市國資委2020年工作要點》（以下簡稱《要點》），提出濟南市國資委要推動國有優(yōu)質資源資本向基礎設施、服務民生、戰(zhàn)略新興產業(yè)等集中，著力打造大能源、大水務、大建筑、大交通等板塊，更好地支撐省會建設發(fā)展。

同年，濟南市制定出臺了《關于推進國有企業(yè)領導體制和組織管理體系改革創(chuàng)新的若干措施》《關于進一步推動市屬國資國企改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）及14個配套文件。

值得關注的是，《意見》提出，推動市屬國資國企成為落實國家省市發(fā)展戰(zhàn)略和建設現代化經濟體系的重要引擎，為打造“五個濟南”（科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南）、建設“大強美富通”現代化國際大都市提供有力支撐。

作為濟南市城市重大基礎設施開發(fā)、建設主體，為響應《要點》和《意見》規(guī)劃要求，濟南城建亦制定出“八三四五”策略（八大業(yè)務、三全體系、四核力量、五優(yōu)資源）。

而查閱濟南城建近些年的工作方向，也基本圍繞“強省會戰(zhàn)略”“黃河重大國家戰(zhàn)略”開展。

諸如，在落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略方面，按照“東強西興南美北起中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局，濟南城建全力推進濟南黃河濟濼路隧道、濟南黃河鳳凰大橋、濟南黃河齊魯大橋等跨黃橋隧工程建設，加快實施濟南新舊動能轉換起步區(qū)安置房、市政道路、黃河體育公園、山大二院北院區(qū)等重點項目，同步推進科創(chuàng)城、大學城、西客站、華山、北湖等重點片區(qū)開發(fā)建設，并承接了濟南國際機場二期擴建等工程。

總之，濟南城建總資產入圍十強，亮點不僅在于數據，更重要的是傳遞出濟南承接落實國家戰(zhàn)略能級的提升。