9月21日下午，高能級西安都市圈建設與品質(zhì)城市發(fā)展論壇在西安高新區(qū)舉行。本次論壇以“建設產(chǎn)業(yè)強市 提升城市能級”為主題，應西安步入都市圈時代、超大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求，聚焦西安國際化大都市發(fā)展和高品質(zhì)建設相關(guān)議題，為西安城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。本次論壇由西安市社會科學院、西安通濟區(qū)域規(guī)劃研究院、西安高新區(qū)城市客廳公司、國際化大都市發(fā)展研究小組（IMD）聯(lián)合主辦。來自陜西省決咨委、省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)保局以及西安市委政研室、市決咨委、市發(fā)改委等部門相關(guān)領導，高新區(qū)、學術(shù)研究機構(gòu)及團體、媒體和企業(yè)代表等近百人出席了本次論壇。大會由西安市社科聯(lián)主席、市政府參事王作權(quán)主持。

西安市社會科學院院長高東新代表主辦方致歡迎辭。高東新表示，今年是“西安國際化大都市建設發(fā)展”高峰論壇舉辦的第五年，五年來，西安在國際化大都市建設征程中取得了長足進步，同樣也面臨著“發(fā)展不足”“產(chǎn)業(yè)不強”等問題和短板，要破解難題離不開承擔建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)使命、作為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要引擎的西安高新區(qū)的支持。高新區(qū)城市客廳以高品質(zhì)公共空間建設為抓手，以三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、三生融合等融合發(fā)展理念為指引，全方位提升要素資源集聚和配置能力，成為高品質(zhì)城市建設的典范。主辦方真誠歡迎大家圍繞西安國際化大都市建設面臨的新形勢、新機遇、新難題，集思廣益，建言獻策，為推動高能級都市圈建設與品質(zhì)城市發(fā)展貢獻智慧。

國際化大都市發(fā)展研究小組（IMD）主任、西安通濟區(qū)域規(guī)劃研究院院長李棟代表IMD對《西安國際化大都市發(fā)展藍皮書（2022）》進行了解讀。

本年度藍皮書共分為總論提要、總體報告、主題報告、研究報告和特別報告等5個篇章，李棟院長特別針對“周期之魅”“均好之城”“產(chǎn)業(yè)強市”和“品質(zhì)城市”四大主題展開詳細解讀?！爸芷谥取敝赋鑫迥陙砦靼渤泄砰_新，踔厲前行，實現(xiàn)了觀念之變、定位之變、能級之變、格局之變、開放之變和韌性之變?！熬弥恰碧岬剿{皮書以“1+6”國際化大都市發(fā)展指數(shù)（IMDEI）評價體系為工具，科學測評并提出過去五年支撐西安國際化大都市發(fā)展的六維支撐體系基礎穩(wěn)固、發(fā)展均衡，西安體現(xiàn)出中國城市較為少見的均好性，“均好之城”名至實歸?！爱a(chǎn)業(yè)強市”提出當前西安正處于從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型加快轉(zhuǎn)變的重要時期，建設產(chǎn)業(yè)強市是西安兼顧質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長的必然選擇?！捌焚|(zhì)城市”指出西安高新區(qū)通過開發(fā)空間潛能，善用文化遺產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，堅持以人為本，已形成一批高品質(zhì)公共空間先行先試范例。未來西安應加快宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市建設，全面提高城市能級品質(zhì)。

論壇環(huán)節(jié)，五位嘉賓圍繞“建設產(chǎn)業(yè)強市 提升城市能級”主題，聚焦高能級西安都市圈建設與品質(zhì)城市發(fā)展，分別從各自角度對議題進行了深入的討論與交流。 陜西省發(fā)展和改革研究中心主任薛健認為，作為關(guān)中平原城市群所拱衛(wèi)的國家中心城市，西安邁入都市圈時代，迎來最好的發(fā)展機遇，與北京、上海、廣州、深圳、杭州和寧波等成熟都市圈發(fā)展相比，西安都市圈體量還較小，現(xiàn)階段可考慮先聚集再走向均衡的發(fā)展模式，借鑒關(guān)中平原城市群跨省聯(lián)席會議機制經(jīng)驗，在陜西省推進西安—咸陽一體化發(fā)展領導小組辦公室基礎上成立省一級推動西安都市圈建設機構(gòu)，并建立健全聯(lián)席會議機制，從不同層面推動都市圈內(nèi)部緊密合作，加快促進四市一區(qū)同城化和一體化發(fā)展。作為西安都市圈核心區(qū)重要板塊、市域國家級開發(fā)區(qū)老大哥——西安高新區(qū)應發(fā)揮硬科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，通過打造高能級產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建新能源汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)鏈集群，實現(xiàn)都市圈維度的輻射帶動作用。 原西安市發(fā)改委一級調(diào)研員魯偉林表示，當前西安仍處于進一步集聚經(jīng)濟和人口、加快提高城市能級的關(guān)鍵階段，要立足城市發(fā)展階段和客觀規(guī)律，以國際視野、長遠眼光有序推動西安都市圈建設，提高城市生活舒適度，以軌道交通引領城市功能調(diào)整，打造具有西安特色的軌道上的西安都市圈，并提出以下建議：一是用更具前瞻性的創(chuàng)新思維統(tǒng)籌推進軌道交通體系建設，結(jié)合西安區(qū)位稟賦打造軌道上的西安都市圈，不斷完善城市功能，持續(xù)提升城市品質(zhì)，加速西安都市圈以基礎設施一體化為先導的同城化進程，自上而下構(gòu)建頂層設計的同時，自下而上積極探索區(qū)域合作發(fā)展的具體實踐。二是承擔引領西安高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展重任的高新區(qū)，要抓住國家中心城市、一帶一路綜合實驗區(qū)等契機，探索新型開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，將開發(fā)區(qū)逐步打造為區(qū)域開放、經(jīng)濟發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“海外先遣隊”作用。從全球范圍配置人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源，以體制機制創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進一步提升高新區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟實力及發(fā)展動力，促進經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。 西安交通大學管理學院院長馮耕中指出，陜西是教育大省、科技大省，但是大不等于強，當前西安每萬人擁有專利數(shù)為45項，在科技創(chuàng)新方面不具有優(yōu)勢。從高校職能上看，主要是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大方面。在如何發(fā)揮“雙一流”研究型大學綜合優(yōu)勢、促進兩鏈融合、賦能地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展方面，馮耕中認為，一是高校要更多地在產(chǎn)學研方面發(fā)力，打破“城墻思維”，充分釋放各方資源效能，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。二是思維邏輯的轉(zhuǎn)變，面對波云詭譎的國際局勢、復雜多變的市場環(huán)境，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展及其整體布局，在不同階段應有不同的考慮，采取相應的應對策略。三是模式推廣，積極推廣“四主體一聯(lián)合”等好的模式及做法，解決高?？蒲信c企業(yè)需求脫節(jié)問題。 西安建筑科技大學建筑學院教務長劉克成教授表示，西安品質(zhì)城市建設要兼具開放性、舒適性和服務性。一是堅持以人為本，落實人民城市人民建、人民城市為人民，強化城市宜業(yè)宜居宜樂宜游功能，打造人民高質(zhì)量就業(yè)和高品質(zhì)生活空間。二是保留地方色彩，充分結(jié)合地方特有地域環(huán)境、文化特色、建筑風格，合理布局城市功能區(qū)域，打造極具西安特色的品質(zhì)城市。三是平衡經(jīng)濟發(fā)展與文遺保護的關(guān)系，加強商業(yè)開發(fā)與文遺保護協(xié)調(diào)發(fā)展，使文物遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的資產(chǎn)資源，促使經(jīng)濟與文化、保護與利用相互促進，永續(xù)發(fā)展。

西安市社會科學院院長高東新對西安市十四次黨代會提出的“六個打造”目標和九項重點任務總體部署提出了個人見解。全面推進落實“六個打造”目標任務，一方面要正確理解“六個打造”的核心內(nèi)涵，明確“六個打造”之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，其中打造西部經(jīng)濟強市是物質(zhì)基礎，打造國家創(chuàng)新名城是動力源泉，打造內(nèi)陸改革開放高地是關(guān)鍵行動，打造美麗家園是生態(tài)保障，打造世界人文之都是特色所系，打造宜居幸福西安是根本目標，“六個打造”環(huán)環(huán)相扣、緊密關(guān)聯(lián)。另一方面，要堅持整體思維與重點突破相結(jié)合，在建設更高能級的國家中心城市，帶動西安都市圈和關(guān)中平原城市群建設的過程中，以科學方法論推動“六個打造”整體協(xié)調(diào)、相互兼顧，同時在建設西部經(jīng)濟強市和打造幸福西安兩大核心目標方面重點發(fā)力、集中突破，為西安實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展賦能。 2022年是西安國際化大都市建設發(fā)展論壇舉辦的第五年，也是由IMD傾力打造的公益性城市國際化發(fā)展年度評估報告——《西安國際化大都市發(fā)展藍皮書》發(fā)布的第五年。五年來，藍皮書始終緊扣時代脈搏，聚焦與國際化大都市高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)的城市議題，與古城西安的發(fā)展建設、成長進步、繁榮興旺同頻共振，先后編制出版了《復興中的世界城市》《韌性城市》《回歸制造》《奔向零碳》以及《產(chǎn)業(yè)強市》等五本藍皮書，獲得了廣泛的社會關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會效益。