9月19日，成都蒲江舉行推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目集群攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，正式宣布總投資180.1億元的56個(gè)投資項(xiàng)目集中開(kāi)工。天府農(nóng)創(chuàng)園片區(qū)作為此次集中開(kāi)工建設(shè)的五大片區(qū)之一，各分項(xiàng)目搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，正加快形成建設(shè)實(shí)物工作量，爭(zhēng)取項(xiàng)目“能開(kāi)工早開(kāi)工”。

據(jù)了解，天府農(nóng)創(chuàng)園于2019年被評(píng)為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積約337平方公里，以柑橘、獼猴桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該片區(qū)按照“有機(jī)綠谷，世界果園”總體定位，建設(shè)西南特色水果冷鏈物流貿(mào)易港、水果科創(chuàng)中心，打造泛亞水果集散中心。集中開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，總投資14.7億元；其中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，總投資14.2億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資約0.5億元。

規(guī)劃編制 “造項(xiàng)目”助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目是天府農(nóng)創(chuàng)園片區(qū)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目位于天府農(nóng)創(chuàng)園核心區(qū)，總投資8.5億元，其中專項(xiàng)債券資金5億元（已發(fā)行3億元），業(yè)主自籌3.5億元，目前已爭(zhēng)取到政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金8500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)社會(huì)投資20億元以上。

天府農(nóng)創(chuàng)園規(guī)劃發(fā)展部副部長(zhǎng)胥杰從一了解到新增地方政府專項(xiàng)債券的消息后，就參與該項(xiàng)目編制規(guī)劃?！爱?dāng)時(shí)剛聽(tīng)到‘專項(xiàng)債’這個(gè)詞時(shí)，腦袋都是懵的?！被貞浧甬?dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排參與”專項(xiàng)債”項(xiàng)目策劃包裝時(shí)的情景，胥杰說(shuō)，雖然自己一直在從事項(xiàng)目類工作，但從沒(méi)有接觸過(guò)“專項(xiàng)債”項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目編制規(guī)劃和包裝完全不了解。

申請(qǐng)國(guó)家“專項(xiàng)債”項(xiàng)目必須具備 “一案兩書(shū)”：即，項(xiàng)目實(shí)施方案(或平衡方案)、法律意見(jiàn)書(shū)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；加之，項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)間有限，必須在3月17日前，將材料提交到市上財(cái)政部門審核。

“不懂就學(xué)，當(dāng)時(shí)隨時(shí)就拿著文件反復(fù)研究，同時(shí)參照專項(xiàng)債券——天府農(nóng)創(chuàng)園申報(bào)資料，看項(xiàng)目怎樣規(guī)劃編制，怎樣包裝？并不斷和編制規(guī)劃‘一案兩書(shū)’專家溝通?！瘪憬苷f(shuō)，當(dāng)時(shí)自己收集整理的相關(guān)學(xué)習(xí)資料建成了兩個(gè)文件夾，達(dá)到400多頁(yè)，自己沒(méi)事就翻翻，在頭腦中時(shí)刻保持紅線意識(shí)，確保投向準(zhǔn)確。

“你們本地倉(cāng)庫(kù)租金多少錢一年，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)能裝幾噸貨物？”“天府農(nóng)創(chuàng)園每年能接待多少人次？”“停車費(fèi)幾元一小時(shí)”“近三年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年收入多少”“國(guó)有公司平臺(tái)哪年成立，是否變更法人？”…… “一案兩書(shū)”編制專家的疑問(wèn)隨時(shí)都在傳來(lái)。“有時(shí)候晚上十一二點(diǎn)他們問(wèn)，我們自己知道的就馬上回復(fù)，不清楚的，我們也是在第二天上班時(shí)間前給對(duì)方答復(fù)?！瘪憬苷f(shuō)。

“為了確保項(xiàng)目可行性，摸清項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地性質(zhì)、已有基礎(chǔ)設(shè)施等信息，編制規(guī)劃方案的同時(shí)，我們還利用下班時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！瘪憬苷f(shuō)。經(jīng)多方的共同努力，最終形成了300多頁(yè)的實(shí)施方案，200余頁(yè)的可研報(bào)告。

項(xiàng)目包裝框架已形成，具體包括哪些內(nèi)容？“一方面是‘專項(xiàng)債’項(xiàng)目必須要考慮收支平衡點(diǎn)，一方面要與市委都市農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建圈強(qiáng)鏈工作部署以及蒲江縣推進(jìn)西南特色水果冷鏈物流貿(mào)易港建設(shè)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地項(xiàng)目相符合?！瘪憬苷f(shuō)，對(duì)此，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織下，召開(kāi)多次專題會(huì)議研究。

最終敲定，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：新建約4.5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施；建設(shè)約2萬(wàn)平方米的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易平臺(tái)(硬件+軟件開(kāi)發(fā))；建設(shè)約1.3萬(wàn)平方米的冷鏈企業(yè)創(chuàng)新中心，開(kāi)展冷鏈企業(yè)創(chuàng)新孵化和農(nóng)民職業(yè)技能教育；新建約20.6公里的物流道路及產(chǎn)業(yè)道建設(shè)，電力基礎(chǔ)設(shè)施，燃?xì)夤芫W(wǎng)、自來(lái)水管網(wǎng)、垃圾收集、充電樁、停車場(chǎng)、消防、安全防護(hù)及監(jiān)控設(shè)施等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；配套污水處理及污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備；建設(shè)約200畝農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施化轉(zhuǎn)運(yùn)示范園，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)。

根據(jù)項(xiàng)目分類分步實(shí)施安排，目前該項(xiàng)目最成熟的子項(xiàng)目已報(bào)規(guī)報(bào)建，后期圖審、財(cái)評(píng)通過(guò)后，計(jì)劃在9月30日開(kāi)工建設(shè)。

招商引資 路上有辛苦有能量

天府田園硅谷項(xiàng)目是天府農(nóng)創(chuàng)園片區(qū)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目位于蒲江縣天府農(nóng)創(chuàng)園核心區(qū)，總投資2.7億元，用地面積約200畝，其中國(guó)有商業(yè)用地約23.7畝。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)“鐵溪?匠藝時(shí)光記憶館”、鐵溪農(nóng)創(chuàng)爆品展廳、鐵溪里鄉(xiāng)創(chuàng)商業(yè)組團(tuán)、商務(wù)接待中心、培訓(xùn)會(huì)議中心、特色餐飲配套及高端精品酒店、樂(lè)鐵學(xué)園休閑運(yùn)動(dòng)組團(tuán)、創(chuàng)想辦公農(nóng)創(chuàng)孵化組團(tuán)、創(chuàng)享田園水果科創(chuàng)組團(tuán)等。

該項(xiàng)目建成后，將打破城鄉(xiāng)邊界，重塑經(jīng)濟(jì)地理，推動(dòng)功能區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境重塑，實(shí)現(xiàn)公園城市示范區(qū)在郊區(qū)新城的鄉(xiāng)村表達(dá)。

“這個(gè)項(xiàng)目就是疫情期間敲定的，天府鄉(xiāng)村發(fā)展集團(tuán)投資部的負(fù)責(zé)人今天過(guò)來(lái)談股權(quán)協(xié)議，計(jì)劃22號(hào)完成公司注冊(cè)程序。”天府農(nóng)創(chuàng)園投資促進(jìn)部部長(zhǎng)徐錦表示，在疫情防控期間，自己一邊做志愿者，一邊跟進(jìn)項(xiàng)目，與天府鄉(xiāng)村發(fā)展集團(tuán)對(duì)接注冊(cè)事宜，基于前期溝通和疫情期間資料準(zhǔn)備工作，線下工作也很順利，為下一步項(xiàng)目開(kāi)工爭(zhēng)取了時(shí)間。

作為蒲江縣八大招商專班之一——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈招商專班的隊(duì)員負(fù)責(zé)人，說(shuō)起自己招商引資經(jīng)驗(yàn)，徐錦說(shuō)自己完全是“半路出家”。“從去年10月份開(kāi)始接手招商引資工作，對(duì)前期在管委會(huì)從事的辦公室工作而言，這是完全是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)?！毙戾\說(shuō)，包括招商引資政策、接待技巧、談判技巧、土地政策、稅收政策等等都是自己需要學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)前期招商引資項(xiàng)目的梳理和了解，與同事對(duì)接，查漏補(bǔ)缺，慢慢在自己腦海里搭建起招商引資的框架。經(jīng)自己經(jīng)手的第一個(gè)項(xiàng)目是藍(lán)城萬(wàn)信投資的天府四季果園項(xiàng)目，現(xiàn)已簽約。

天府田園硅谷項(xiàng)目作為徐錦經(jīng)手的第二個(gè)項(xiàng)目，基于前期招商經(jīng)驗(yàn)，這次進(jìn)度上更快，但兩個(gè)項(xiàng)目又有很大差別，天府四季果園項(xiàng)目更注重農(nóng)旅融合，天府田園硅谷項(xiàng)目則是一個(gè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目。

“這就需要我們充分挖掘本地資源，全方位考慮對(duì)方公司發(fā)展需求，研判項(xiàng)目可行性。”徐錦說(shuō)，乙方公司是一家實(shí)力雄厚的國(guó)有公司，我們也很希望他們來(lái)蒲投資，這對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，群眾就業(yè)增收具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以，在與該公司對(duì)接時(shí)，都是盡最大努力做好準(zhǔn)備工作，洽談過(guò)程也是幾經(jīng)博弈。

為了讓乙方公司更清楚地了解蒲江資源優(yōu)勢(shì)，除了縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪對(duì)方公司外，還多次邀請(qǐng)對(duì)方公司來(lái)蒲江考察，對(duì)乙方訴求現(xiàn)場(chǎng)能解決的先解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，下來(lái)后通過(guò)召開(kāi)專題研討會(huì)的形式解決問(wèn)題?！坝幸粋€(gè)周末的上午，我們接到乙方公司訴求稱，因?yàn)轫?xiàng)目離第三繞城高速路近，噪音大，希望在項(xiàng)目?jī)?nèi)建一堵隔音墻，同時(shí)還提出了土地流轉(zhuǎn)等6個(gè)方面訴求。”徐錦說(shuō)，當(dāng)時(shí)也比較著急，設(shè)隔音墻不是我們單位能解決的，就馬上協(xié)調(diào)交運(yùn)局、發(fā)改局、規(guī)自局、鶴山街道等單位，召開(kāi)專題會(huì)，在8小時(shí)內(nèi)給對(duì)方進(jìn)行了一一解決，后面也給對(duì)方留下了蒲江執(zhí)行力強(qiáng)的好印象。

今年5月份項(xiàng)目框架協(xié)議已簽訂，后期進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資溝通階段，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)，在7月份整個(gè)項(xiàng)目已正式簽約，目前，公司注冊(cè)已經(jīng)完成，接下來(lái)將繼續(xù)完善和深化設(shè)計(jì)方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)規(guī)工作。 

常年在外出差、很少時(shí)間陪伴孩子、生活不規(guī)律……徐錦總能在辛苦的招商引資工作找到樂(lè)趣和成就感，工作辛苦減重，她表示，自己不花一分錢就能減肥，為自己節(jié)約了不少錢；需要不斷更新知識(shí)，她卻說(shuō)，這是自己難得的鍛煉機(jī)會(huì)，給自己帶來(lái)了能量，能傳遞給孩子、家人和朋友；自己切身感受到了的困難，成了教育孩子最好的現(xiàn)實(shí)教材。

項(xiàng)目建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)同頻率組團(tuán)推進(jìn)

據(jù)了解，天府農(nóng)創(chuàng)園片區(qū)項(xiàng)目集群包括蒲江縣壽安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流基地建設(shè)項(xiàng)目、天府田園硅谷項(xiàng)目、蒲江縣玉溪河水權(quán)改革試點(diǎn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)（1期）工程、“十四五”玉溪河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目（蒲江縣）等五個(gè)項(xiàng)目。

“片區(qū)內(nèi)我們農(nóng)創(chuàng)園承擔(dān)了冷鏈物流基地和天府田園硅谷兩個(gè)項(xiàng)目，前期項(xiàng)目規(guī)劃編制、包裝策劃、專項(xiàng)債資金爭(zhēng)取、招商引資、土地要素保障等工作已完成，下一步項(xiàng)目將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。”天府農(nóng)創(chuàng)園管委會(huì)副主任尹科介紹。

在農(nóng)創(chuàng)園兩個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的同時(shí)，蒲江縣壽安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、蒲江縣玉溪河水權(quán)改革試點(diǎn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)（1期）工程、“十四五”玉溪河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目（蒲江縣）也在同步推進(jìn)。 “蒲江縣壽安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已經(jīng)完成項(xiàng)目總規(guī)編制等程序，現(xiàn)在正在實(shí)施退果還耕、糧經(jīng)復(fù)合示范園等項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)計(jì)12月份開(kāi)工建設(shè)。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局周家圣說(shuō)。

“蒲江縣玉溪河水權(quán)改革試點(diǎn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)（1期）工程前期已完成立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)方案審批等工作，目前正在開(kāi)展清單編制；‘十四五’玉溪河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目（蒲江縣）已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，正在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)方案編制工作?！笨h水務(wù)局副局長(zhǎng)陳錦玲表示。