9月27日，銀保監(jiān)會舉行第294場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會，主題為“‘銀行業(yè)保險業(yè)這十年’系列主題新聞發(fā)布之八”，山東銀保監(jiān)局黨委書記、局長邢桂君參會，并介紹了十年來轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展成效。

十年來，山東銀保監(jiān)局及轄區(qū)銀行保險業(yè)認(rèn)真落實銀保監(jiān)會各項工作部署，積極融入山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全力打造金融與實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、互促共進(jìn)的“山東樣板”。

緊抓新舊動能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，助力山東高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢

服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融的宗旨和天職。十年來，山東銀行業(yè)保險業(yè)量質(zhì)齊升，金融體系逐步完善，綜合實力不斷增強(qiáng)。

從中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，十年來，山東存貸款年均增速分別達(dá)到10.7%和11.3%，總量分別達(dá)到11.6萬億元和9.4萬億元；保險密度從1100元/人提高至3080元/人，保險深度從2.3%提高到4.1%，保險公司累計賠付6698.8億元。

由以上數(shù)據(jù)可見，銀行保險業(yè)為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的金融支撐，交出了一份沉甸甸的“十年答卷”。

十年來，山東金融服務(wù)縱深推進(jìn)，助力山東高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。尤其是體現(xiàn)在突出重大戰(zhàn)略，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程以及黃河、海洋、制造業(yè)等重大戰(zhàn)略出臺一系列支持政策。

從中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，十年間，山東的基礎(chǔ)設(shè)施貸款、中長期貸款分別增加1.1萬億元、4.2萬億元，增幅達(dá)到232%和303%，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)投融資余額1036.4億元，制造業(yè)貸款余額1.6萬億元，沿黃9市貸款余額5.7萬億元。

制造業(yè)是立國之本，強(qiáng)國之基，興國之器。山東的要素資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是名副其實的工業(yè)大省和制造大省。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新時期，山東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可謂重任在肩。

從“增量”和“提質(zhì)”兩個方面可以看到，近年來山東銀保監(jiān)局深入落實銀保監(jiān)會關(guān)于金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，緊抓山東新舊動能轉(zhuǎn)換的重大歷史機(jī)遇，推動銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化制造業(yè)金融服務(wù)，取得的良好成效。

“擴(kuò)量”是從完善政策、暢通渠道以及優(yōu)化環(huán)境三方面為制造業(yè)注入金融活水。

而“提質(zhì)”則是聚焦先進(jìn)制造業(yè)、小微制造業(yè)以及綠色制造業(yè)，山東銀保監(jiān)局將推動深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)提高金融服務(wù)專業(yè)化水平，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，提高服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，助力制造強(qiáng)省、制造強(qiáng)國建設(shè)。

具體來看，山東銀保監(jiān)局制定了“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，建立“先進(jìn)制造業(yè)融資監(jiān)測體系”，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；對山東銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)開展普惠型小微企業(yè)貸款“兩增兩控”考核，指導(dǎo)法人銀行機(jī)構(gòu)用好普惠小微貸款激勵資金政策；指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對綠色低碳項目的信貸支持力度。

中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年6月末山東先進(jìn)制造業(yè)貸款余額1995.7億元，較年初增加650.5億元，占制造業(yè)貸款全部增量的36%，較年初增長48.4%，增幅高于各項貸款增幅30.6個百分點(diǎn)；山東綠色信貸余額7152.5億元，是2014年同期的9.8倍，年均增速達(dá)33%，高于各項貸款平均增速22.4個百分點(diǎn)；山東小微企業(yè)制造業(yè)貸款余額5438.9億元，是十年前的1.9倍，占全部制造業(yè)貸款的34.7%，比十年前提高了9.8個百分點(diǎn)。

綜上數(shù)據(jù)，這十年，山東金融業(yè)在服從服務(wù)全國、全省發(fā)展大局中展現(xiàn)著大擔(dān)當(dāng)、大作為；如今呈現(xiàn)出了加速新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的全新氣象。

助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是國家站在事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的歷史高度確立的重大國家戰(zhàn)略。山東是黃河流域唯一的河海交匯區(qū)，在動能轉(zhuǎn)換、對外開放、文化傳承等領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

山東在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，這也賦予了山東銀行業(yè)險業(yè)光榮職責(zé)和重大使命。從目前各種政策以及項目的落地也可以看出，山東正全力打贏銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、新高地。

山東建立了黃河重點(diǎn)任務(wù)臺賬，健全監(jiān)測評估、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)銀行保險業(yè)將資源配置、績效考核、風(fēng)控措施等與黃河戰(zhàn)略緊密銜接，切實提高金融服務(wù)效能。邢桂君表示，沿黃9市各項貸款余額5.7萬億元，是十年前的2.8倍。其中農(nóng)發(fā)行山東省分行投放了黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款437.6億元，同比增長了53.2%，居沿黃9省農(nóng)發(fā)行首位。

沿黃9省中，山東的發(fā)展成效和比較優(yōu)勢顯著，但是省內(nèi)沿黃區(qū)域也面臨生態(tài)環(huán)境脆弱、防洪安全隱患突出、水資源受限明顯等壓力。通過堅持問題導(dǎo)向，山東正打造黃河流域生態(tài)保護(hù)齊魯樣板。

具體來看，通過堅定落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，發(fā)揮金融調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，山東打造黃河生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)，鼓勵加大綠色信貸投放，探索將碳排放權(quán)、水權(quán)等納入質(zhì)押融資擔(dān)保范圍，推動流域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

由中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)可見，截止到2022年6月末，山東綠色信貸余額達(dá)7152.5億元，支持減排二氧化碳當(dāng)量3124.7萬噸、二氧化硫當(dāng)量481.9萬噸；生態(tài)類工程項目貸款、環(huán)境污染綜合治理類貸款分別達(dá)到509.5億元和176.3億元，推廣清潔能源領(lǐng)域保險產(chǎn)品，增加環(huán)境污染等責(zé)任保險有效供給，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和管護(hù)維修等提供風(fēng)險保障13.6億元。

從黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提到，“開展黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新”，把黃河流域建設(shè)成“大江大河治理的重要標(biāo)桿”，這也為沿黃區(qū)域加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

黃河流域要實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展就需要激發(fā)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，從傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，堅持科技創(chuàng)新在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位。

山東正積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以改革創(chuàng)新為動力，為發(fā)揮山東半島城市群“龍頭”作用注入金融動能。突出新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項目，加大對高端裝備等“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的金融支持，積極助力濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，支持濟(jì)南全國科創(chuàng)金融改革實驗區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大科技發(fā)展融資支持，探索建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化相配套的風(fēng)險評估、授信管理體系和保險保障機(jī)制。

接下來，山東將更好支持?jǐn)U大融資規(guī)模、提高融資適配性，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，為實現(xiàn)“讓黃河成為造福人民的幸福河”帶來積極助益。

金融風(fēng)險持續(xù)收斂，基礎(chǔ)不斷夯實

近年來，銀行、保險經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性明顯增加，對銀行保險業(yè)的服務(wù)質(zhì)量以及風(fēng)控能力提出了新的挑戰(zhàn)。銀行業(yè)保險業(yè)必須加快走出“舒適區(qū)”，重塑差異化戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型步伐，再造核心競爭力，真正實現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

循著山東金融業(yè)煥發(fā)嶄新活力的軌跡，不難看出，十年以來，不論是在地方銀行保險業(yè)改革還是在金融服務(wù)創(chuàng)新、山東均走在了全國前列。

從中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，十年來，山東銀保監(jiān)會累計處置不良貸款1.4萬億元，超過全國處置總量的8%，不良貸款余額、不良貸款率分別較十年內(nèi)高點(diǎn)減少1211.5億元、下降2.6個百分點(diǎn)；著力構(gòu)建政、監(jiān)、銀、協(xié)、企“五位一體”的風(fēng)險化解框架和處置協(xié)調(diào)機(jī)制，“一企一策”穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險；積極探索擔(dān)保圈風(fēng)險化解路徑，保證貸款占比比2012年末下降16.1個百分點(diǎn)；穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解，夯實法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險底數(shù)，為下一步深化改革發(fā)展贏得了空間和時間。

同時，山東金融風(fēng)險的防范還在于要引導(dǎo)行業(yè)回歸本源，對于防范化解重大金融風(fēng)險，必須持之以恒地推進(jìn)和落實，以確保金融穩(wěn)定和金融安全，從而在此基礎(chǔ)上提升金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)。

從中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)顯示的數(shù)據(jù)來看，十年來，山東深入開展市場亂象整治和內(nèi)控合規(guī)建設(shè)，壓縮城商行表內(nèi)外間接投資819億元，壓降信托公司融資類信托210億元，車險綜合費(fèi)用率降至21%、低于全國平均水平5.8個百分點(diǎn)，人身險公司退保率下降至2.1%，清理注銷“三無”及劣質(zhì)保險中介機(jī)構(gòu)1982家，行業(yè)生態(tài)不斷凈化。

防范化解金融風(fēng)險，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。在監(jiān)管方面，山東健全監(jiān)管規(guī)制體系，制定和修改監(jiān)管規(guī)范性文件87件，開展現(xiàn)場檢查1700余家次，累計處罰銀行保險機(jī)構(gòu)1803家次，罰沒近6億元，依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管氛圍更加濃厚。

由此可以看出，山東銀保監(jiān)會對于防范化解金融風(fēng)險的堅定信心和決心，通過建立健全企業(yè)、金融、政府各方責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機(jī)制；加快完善社會信用體系，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享；加大懲戒力度，提高金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本，營造良好的金融生態(tài)。

回望來時路，山東銀行業(yè)保險業(yè)在黨和國家改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中交出了合格答卷；放眼新征程，山東將勇于擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。