文 | 桐柏縣 杜福建

寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)山清水秀的河南省南陽(yáng)市桐柏縣，空氣清新，天藍(lán)水碧，冬日暖陽(yáng)下，大山深處的風(fēng)景依然如詩(shī)如畫(huà)，令人流連忘返。

“良好生態(tài)，是桐柏的一張名片，更是桐柏的一份責(zé)任。近年來(lái)，桐柏縣深入踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，全面推進(jìn)實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，厚植了綠色發(fā)展底蘊(yùn)，公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度持續(xù)提升，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)?！蓖┌乜h縣長(zhǎng)黨建凱介紹到。

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，來(lái)自生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的嚴(yán)格落實(shí)。就在前不久，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局桐柏分局被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”。隨著生態(tài)文明自然資源產(chǎn)權(quán)制度、綠色生產(chǎn)和消費(fèi)制度體系、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度體系的建立，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，通過(guò)污染綜合整治、總量減排、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方法措施，以環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

涵養(yǎng)“桐柏氣質(zhì)”，全力撐起“一片藍(lán)天”

優(yōu)良的空氣質(zhì)量關(guān)乎百姓的幸福指數(shù)。桐柏縣堅(jiān)持以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，創(chuàng)新實(shí)施“查源——控霾——治污”空氣質(zhì)量治理與提升機(jī)制，以“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為載體，通過(guò)“人防+技防”聯(lián)防聯(lián)控，確保轄區(qū)內(nèi)“風(fēng)清氣正”。

該縣健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，投資1096萬(wàn)元建立了14個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋。在中源化學(xué)、海晶堿業(yè)等縣內(nèi)大型企業(yè)以及磚瓦窯場(chǎng)等15個(gè)重點(diǎn)排污單位，全部安裝了自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施并與省市聯(lián)網(wǎng)，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

全縣94家涉氣企業(yè)安裝了用電監(jiān)管設(shè)施，84個(gè)“藍(lán)天衛(wèi)士”秸稈禁燒監(jiān)控等設(shè)備與河南省、南陽(yáng)市、桐柏縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)互通，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控，多措并舉強(qiáng)化秋冬季節(jié)污染管控。針對(duì)移動(dòng)污染源建成了“天地人車(chē)”立體監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)多要素、多時(shí)段、多維度的全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控，僅2021年就檢測(cè)柴油貨車(chē)近6000臺(tái)。

在秋冬季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，持續(xù)實(shí)施以“三式三化”為主要內(nèi)容的“百日雷霆行動(dòng)”，通過(guò)“拉網(wǎng)式”排查、“清單式”管理、“閉環(huán)式”監(jiān)督和“精準(zhǔn)化”治污、“網(wǎng)格化”監(jiān)管、“常態(tài)化”防控，想方設(shè)法搶回“優(yōu)良天”、全力打好治氣“主動(dòng)仗”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，桐柏縣PM10年均濃度67微克/立方米，PM2.5年均濃度40微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，空氣質(zhì)量位居全省第10名、全市第1名，人民群眾擁有藍(lán)天的幸福感不斷增強(qiáng)。

展現(xiàn)“源頭擔(dān)當(dāng)”，全力守護(hù)“一河碧水”

水質(zhì)安全事關(guān)群眾切身利益。桐柏是千里淮河的源頭。全縣干群秉持“喝著上游水，不忘下游人”的責(zé)任感，全力呵護(hù)淮河上游水質(zhì)安全。

南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局桐柏分局擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，聚焦出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和飲用水安全目標(biāo)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、綜合研判，該局謀劃了“桐柏縣城市污水處理廠尾水人工濕地項(xiàng)目”等多個(gè)涉水項(xiàng)目，并成功列入國(guó)家、省“十四五”生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目規(guī)劃。

扎實(shí)推進(jìn)“三清一查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力開(kāi)展污染源溯源整治，督促相關(guān)部門(mén)加快城區(qū)污水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升。著力壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）治污主體責(zé)任，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）政府所在地附近河流設(shè)置了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)考核斷面監(jiān)測(cè)設(shè)備，堅(jiān)持每月對(duì)河流水質(zhì)狀況進(jìn)行通報(bào)，督促問(wèn)題整改，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，確保一河清水永續(xù)東流。

2021年，桐柏縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，3個(gè)國(guó)、省考核斷面水質(zhì)年均值全部達(dá)到地表水三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，與2020年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率相比，省控淮河橋斷面提升了16.7個(gè)百分點(diǎn)，市控平氏橋斷面提升了25個(gè)百分點(diǎn)。

傾力“控源治污”，全力保衛(wèi)“一方凈土”

土壤污染具有隱秘性強(qiáng)，不易治理，難以逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系著“米袋子”“菜籃子”的安全。

為守護(hù)土壤環(huán)境安全，南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局桐柏分局按照“控源頭、防新增、重監(jiān)管、保安全”的思路，多措并舉強(qiáng)化“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，推動(dòng)縣域在可持續(xù)發(fā)展道路上一路前行。

持續(xù)加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染的源頭預(yù)防，督促9家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完善了防滲漏、防揚(yáng)灑、防泄漏等相關(guān)污染防控設(shè)施，并對(duì)土壤和地下水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理工作，從源頭上預(yù)防涉重金屬污染。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，對(duì)24家產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期幫扶企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，完善危廢物管理體系，做到系統(tǒng)化、臺(tái)賬化、清單化，危險(xiǎn)廢物管理水平和企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。

切實(shí)保障農(nóng)用地安全利用，環(huán)保部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展耕地土壤污染預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息研判、預(yù)警處置等工作，區(qū)分優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)等類(lèi)型，分別對(duì)耕地進(jìn)行分類(lèi)管理，全縣受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%。

重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，完成中宇化工等5家企業(yè)附近疑似污染地塊的調(diào)查評(píng)估工作，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)用地的調(diào)查工作，全面守住土壤安全底線。同時(shí)，以農(nóng)村生活垃圾、污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，累計(jì)完成50余個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全縣畜禽糞污綜合利用率83.2%，農(nóng)膜回收利用率達(dá)90%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染得到有效控制。

“篤行不怠守初心，踔厲奮發(fā)啟新程。”桐柏縣委書(shū)記賈松嘯說(shuō)：“全面建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣，必須使全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，讓桐柏的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)！”