記者 辛圓
國家統(tǒng)計局原局長、陽光保險首席經(jīng)濟學(xué)家邱曉華日前表示，疫情對中國經(jīng)濟沖擊最困難的時期已經(jīng)過去，實現(xiàn)5%左右的GDP增長目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是有比較大把握的。不過，經(jīng)濟“冬去春來”的同時也要關(guān)注可能出現(xiàn)的“倒春寒”。
邱曉華周六在2023“萬里智庫春季大會”上表示，近三年中國經(jīng)歷了三方面沖擊，首當(dāng)其沖是突如其來的新冠疫情；其次是外部環(huán)境的變化，曾經(jīng)擁有的相對比較好的國際投資、國際貿(mào)易環(huán)境以及國際交流環(huán)境都發(fā)生了重大改變；第三是部分政策在執(zhí)行層面存在的問題，例如對平臺經(jīng)濟，教培行業(yè)的整頓，都給經(jīng)濟帶來了一些“寒氣”。
“所幸的是，這三個方面的因素站在2023年這個時點上，正在發(fā)生而且已經(jīng)在發(fā)生了重大改變，這個意義上來說春天正在向我們走來。”他說。
邱曉華表示，隨著疫情防控政策的調(diào)整優(yōu)化，對服務(wù)業(yè)的沖擊將明顯減弱，對消費、制造業(yè)的沖擊也將明顯減弱，這方面將會有一個失而復(fù)得的增長前景。外部環(huán)境在某種意義上出現(xiàn)了一些短期和緩且對中國有利的一些因素。
“強勢美元這樣一個影響因素在今年將會明顯減弱，因為美元加息已經(jīng)接近尾聲，可以說這個因素的影響會明顯減弱?！彼硎尽?/p>
政策層面，邱曉華認(rèn)為，已經(jīng)有明顯的修正、調(diào)整和優(yōu)化，無論是對平臺經(jīng)濟、房地產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟，還是對 ‘雙碳’目標(biāo)執(zhí)行中的一些政策，都看到了向更加符合實際、更加理性和科學(xué)的方向來轉(zhuǎn)換。
盡管去年影響經(jīng)濟的一系列因素出現(xiàn)了明顯變化，但在邱曉華看來，“冬去春來”的同時也要注意“倒春寒”的問題。
他表示，首先是來自外部的一場以銀行為代表的黑天鵝事件的沖擊，硅谷銀行，瑞士信貸等問題的暴露只是一個前兆，后續(xù)還會感受到由于強美元所造成的溢出效應(yīng)。因此，如何防范和對沖國際金融波動的風(fēng)險，對2023年的中國經(jīng)濟來說是需要關(guān)注的。
國內(nèi)層面，邱曉華強調(diào)，一方面，地方政府債臺高筑的問題仍未完全化解，尤其要警惕城投平臺所謂的暴雷問題；二是國內(nèi)金融體系特別是中小銀行存在一些問題，其金融風(fēng)險也需要繼續(xù)關(guān)注和化解；三是房地產(chǎn)領(lǐng)域潛在的一些問題也還沒有完全化解。
“盡管對房地產(chǎn)的政策已經(jīng)完全回歸到了正常的范圍，射出了 ‘三支箭’，允許房企有正常的融資，正常的債券交易，允許房企在資本市場有正常的融資，但這些‘允許’都是針對優(yōu)質(zhì)房企。目前來看，還有一些非優(yōu)質(zhì)房企，還有相當(dāng)一部分民營房企并沒有完全享受到 ‘三支箭’所帶來的政策紅利，而這些方面的問題背后其實就是一些金融風(fēng)險，這需要關(guān)注?！彼f。
面對外部的變局和國內(nèi)經(jīng)濟存在的各種困難，邱曉華提出了四個方面的建議。
他指出，一是加快創(chuàng)建讓企業(yè)家更好做事、做成事的環(huán)境。二是創(chuàng)建讓消費者有能力更安心、更放心消費的環(huán)境。三是創(chuàng)建政府官員有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為的環(huán)境。四是進(jìn)一步完善市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，讓海外投資者繼續(xù)對中國抱有信心，留住外資，利用好外資。
邱曉華表示，總結(jié)過去40多年中國經(jīng)濟創(chuàng)造的兩個奇跡——經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社會大局保持穩(wěn)定，有兩個很重要的原因，一是對內(nèi)改革搞活，擁抱市場，把政府掌握的發(fā)展權(quán)讓度給企業(yè)，使得微觀的活力、創(chuàng)造力、經(jīng)濟自由度明顯改善。二是擁抱世界，使中國在世界舞臺上更好地利用國際資源、國際市場、國際技術(shù)、國際經(jīng)驗，從而推動中國的發(fā)展。
“影響微觀活力發(fā)揮、影響微觀自由度、影響微觀創(chuàng)造力的一些問題在現(xiàn)實生活中還是需要注意，政府過分、過度干預(yù)微觀的一些現(xiàn)象要抓緊消除?！彼麖娬{(diào)。