文|青眼
近日，北京市商務(wù)局等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從五個(gè)方面21條措施支持北京美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
無(wú)獨(dú)有偶，前不久，杭州市人民政府辦公廳發(fā)布《支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，表示將對(duì)化妝品及化妝品新原料等注冊(cè)項(xiàng)目給予現(xiàn)金資助，同時(shí)加速提高杭州市合成生物領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)水平。
一方面，關(guān)于化妝品的管控逐漸趨嚴(yán)；另一方面，越來(lái)越多的地方扶植政策開始向化妝品行業(yè)傾斜。可以預(yù)見的是，未來(lái)將會(huì)有更多專注于研發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展的本土化妝品企業(yè)脫穎而出。
現(xiàn)金補(bǔ)助成標(biāo)配
隨著化妝品市場(chǎng)的不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多的省/市出臺(tái)了化妝品高質(zhì)量發(fā)展的扶植政策。除了原本的化妝品產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)廣州和上海，近年來(lái)已有包括北京、浙江、山東、福建等地出臺(tái)了化妝品相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策，以此爭(zhēng)奪化妝品產(chǎn)品鏈中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
其中，最受關(guān)注的政策無(wú)疑就是直接的現(xiàn)金扶持。據(jù)此，青眼梳理了今年以來(lái)部分地區(qū)針對(duì)化妝品產(chǎn)業(yè)的扶植政策，在14個(gè)新政策中，有10個(gè)明確提到了現(xiàn)金扶持，而這些真金白銀的支持，常常能夠收獲行業(yè)人士的一片叫好。
具體來(lái)看，各地的現(xiàn)金補(bǔ)貼主要分為2類，一類是直接的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，另一類是按照營(yíng)收/投入金額的相關(guān)比例進(jìn)行補(bǔ)貼。就今年以來(lái)的扶持政策而言，廣州作為化妝品產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，是直接現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)最豐厚的地區(qū)之一，最高補(bǔ)貼/獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)千萬(wàn)。
譬如，廣州在年初發(fā)布的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中明確表示，對(duì)獲批的國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性給予1000萬(wàn)元扶持資金，獲批成為全國(guó)化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的，給予一次性扶持500萬(wàn)元；對(duì)化妝品注冊(cè)新原料一次性扶持100萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年不高于500萬(wàn)元。
除此之外，廣州其它各地也分別推出了不同的扶植政策。如花都區(qū)就明確，對(duì)已建立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)且當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用達(dá)1000萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)，按不超過(guò)其研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)額的10%給予補(bǔ)助；從化區(qū)則對(duì)注冊(cè)起5年內(nèi)總投資額累計(jì)達(dá)5億元以上的的企業(yè)，一次性給予總投資額2%獎(jiǎng)勵(lì)，境內(nèi)外上市企業(yè)，也能夠獲得100至500萬(wàn)元不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
“扶持政策也是有的放矢，并有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)政策?！睆V州麻尚會(huì)生物科技有限公司創(chuàng)始人陳來(lái)成對(duì)青眼表示，目前這些扶持政策更看中化妝品行業(yè)的科研創(chuàng)新。對(duì)化妝品企業(yè)來(lái)說(shuō)，科研創(chuàng)新是破局內(nèi)卷的利器。
也有業(yè)內(nèi)人士就此指出，“各類高質(zhì)量發(fā)展的政策落地，也是在無(wú)形中淘汰落后、研發(fā)創(chuàng)新能力跟不上的化妝品企業(yè)，從而進(jìn)一步優(yōu)化化妝品行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。”
新原料和特證受青睞
當(dāng)然，大量的現(xiàn)金補(bǔ)助必定需要有扶持的落腳點(diǎn)。青眼在梳理今年以來(lái)發(fā)布的各類扶持政策后發(fā)現(xiàn)，直接的現(xiàn)金補(bǔ)助常常集中于對(duì)化妝品研發(fā)升級(jí)和新原料、特殊化妝品備案等板塊。這，無(wú)疑也是最直接展現(xiàn)企業(yè)研發(fā)實(shí)力和資金實(shí)力的地方。
以此次北京發(fā)布的扶持政策為例，其中就明確表示將設(shè)立化妝品新原料創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)注冊(cè)備案化妝品新原料的企業(yè)、取得新功效化妝品注冊(cè)證的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，浙江也紛紛加大對(duì)新原料和特殊化妝品備案的扶植，僅今年以來(lái)就有包括杭州、麗水、東陽(yáng)、湖州在內(nèi)的四地區(qū)公布了明確的扶植政策。
如杭州出臺(tái)的《支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》就提到，將對(duì)在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)或備案并成功納入《已使用化妝品原料目錄（2021年版）》的化妝品新原料，每項(xiàng)給予最高30萬(wàn)元資助；對(duì)獲得特殊化妝品產(chǎn)品注冊(cè)證（不包含染發(fā)劑、燙發(fā)劑等化妝品）的企業(yè)，每個(gè)品種給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，麗水提出對(duì)獲批特殊用途化妝品注冊(cè)證的，每個(gè)批件可獲20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；東陽(yáng)表示將對(duì)通過(guò)注冊(cè)程序獲得特殊用途化妝品產(chǎn)品注冊(cè)證，每個(gè)品種給予20萬(wàn)元；湖州則對(duì)取得化妝品新原料注冊(cè)證的，每個(gè)品種獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元，對(duì)取得化妝品新原料備案的，每個(gè)品種獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
同時(shí)，河南省瀍河回族區(qū)也表示將對(duì)化妝品樣品檢測(cè)部分進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼，對(duì)成功取得化妝品備案憑證的直接給予2000元/件的申報(bào)補(bǔ)助；對(duì)取得化妝品新原料注冊(cè)（備案）證、新功效化妝品注冊(cè)證的企業(yè)列入已使用化妝品目錄的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
上海蘭儀化妝品有限公司總經(jīng)理樊俊對(duì)青眼表示，“這類政策扶持最直接的好處就是幫助企業(yè)省錢，也能夠讓企業(yè)更有信心地投入到特證或者新原料產(chǎn)品的開發(fā)中去?！币晃毁Y深行業(yè)人士認(rèn)為，新原料帶有一定的科技含量與特殊性，對(duì)增加企業(yè)利潤(rùn)空間有一定幫助，也有利于當(dāng)?shù)卣黾佣愂铡?/p>
不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策過(guò)度強(qiáng)調(diào)扶持新原料并不一定合適，或可能出現(xiàn)為了補(bǔ)貼而備案的情況?！昂芏嘈”娦略蟼浒负蠡旧蠜]有什么應(yīng)用研究，也沒有多少品牌去采用落地，備案的新原料也就變成了‘無(wú)效’備案。”該人士坦言。
當(dāng)然，各地對(duì)于新原料和特殊化妝品注冊(cè)備案的各類支持，對(duì)企業(yè)而言仍是一個(gè)相當(dāng)大的利好。一方面，這類企業(yè)能夠在地方的支持下，于產(chǎn)品研發(fā)方面進(jìn)行更深一步的探索；另一方面，這些企業(yè)也能夠在更大程度上反哺當(dāng)?shù)?，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。
地方美妝產(chǎn)業(yè)突圍
事實(shí)上，不論是現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策，還是各類“綠色通道”的開通，均指向一個(gè)發(fā)展方向：建立地區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)青眼此前不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)至少有超15個(gè)地區(qū)在建設(shè)美妝產(chǎn)業(yè)園，包括廣州白云區(qū)的“白云美灣”、廣州黃浦區(qū)的“南方美谷”、上海奉賢區(qū)的“東方美谷”、河南洛陽(yáng)的“中原美谷”、山東濟(jì)南的“北方美谷”等，且不少地區(qū)都提出了到2025年的建設(shè)目標(biāo)。
如廣州就提出到2025年要培育2-3家年銷售收入達(dá)百億元的領(lǐng)軍企業(yè)，5家以上超過(guò)50億元的企業(yè)，以及5個(gè)以上知名民族品牌，將廣州建設(shè)成享譽(yù)全球的“國(guó)際美灣”。
而除了廣州，包括上海、山東、浙江等地此前都出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)百億級(jí)企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)。不過(guò)，從目前已上市企業(yè)財(cái)報(bào)來(lái)看，頭部企業(yè)的營(yíng)收距離各地的規(guī)劃仍有一定距離。
譬如，從目前已上市國(guó)貨品牌財(cái)報(bào)來(lái)看，排名前三的上海家化、珀萊雅和華熙生物，上半年?duì)I收分別為36.29億元、36.27億元和30.76億元，其余企業(yè)均未突破30億元的大關(guān)。從2022年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，也僅有上海家化、珀萊雅、華熙生物和貝泰妮年?duì)I收突破50億元。
值得一提的是，據(jù)多個(gè)證券分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，如果能保持目前的銷售增幅，珀萊雅和上海家化均有望在2025年突破百億規(guī)模。
可以看到，以上排名前列的品牌總部均不在美妝重鎮(zhèn)廣州。由此，廣州提出的2025年規(guī)劃看起來(lái)時(shí)間緊任務(wù)重。有資深行業(yè)人士曾就此對(duì)青眼表示：“一場(chǎng)美谷之間的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)不可避免。”
也正因?yàn)榇?，不少地方開始走差異化發(fā)展的路線。如北京在2025年規(guī)劃中就對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新性進(jìn)行了重點(diǎn)提及。如《北京市美麗健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》就提到，要在2025年之前培育5個(gè)創(chuàng)新研發(fā)中心、吸引10家以上美麗健康領(lǐng)域先進(jìn)科研院所設(shè)立臨床研究、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。
在培育企業(yè)方面，北京則沒有將目光投向百億級(jí)企業(yè)，而是計(jì)劃培育30個(gè)年?duì)I收超10億元的優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)，專精特新企業(yè)達(dá)到50家，同時(shí)還要培育一批企業(yè)技術(shù)中心，保障企業(yè)專利數(shù)逐年提升。
而美妝產(chǎn)業(yè)相對(duì)較弱的瀍河回族區(qū)，則將重點(diǎn)放在培育美妝產(chǎn)業(yè)集群上，計(jì)劃到2025年把瀍河區(qū)建設(shè)成為集總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、智能制造、市場(chǎng)營(yíng)銷和文化傳播為一體的美妝制造中心、消費(fèi)中心、研發(fā)中心、檢測(cè)中心、成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)百億級(jí)美妝產(chǎn)業(yè)集群。
可以說(shuō)，為了搶奪美妝產(chǎn)業(yè)資源，各地都在不斷根據(jù)本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行不同程度、不同方向的扶持。有業(yè)內(nèi)人士向青眼表示，不同企業(yè)、企業(yè)不同的發(fā)展階段需要的扶持點(diǎn)是不同的，小企業(yè)需要的是場(chǎng)地的免租和人員的工資補(bǔ)貼，中型企業(yè)應(yīng)該需要的是稅費(fèi)的補(bǔ)貼和人才引進(jìn)的補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，各地不同程度的扶持政策無(wú)疑也給了企業(yè)更多選擇的空間。
總體而言，不論全國(guó)各地不同地區(qū)扶持政策如何，均說(shuō)明目前已經(jīng)有越來(lái)越多的地區(qū)開始重視當(dāng)?shù)孛利惤】诞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)于一眾本土企業(yè)而言，即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，如果企業(yè)能夠抓住政策機(jī)會(huì)，勢(shì)必將是一個(gè)市場(chǎng)突圍的出口。