界面新聞見習(xí)記者 郁娟

深圳市計劃領(lǐng)先全國，率先建立碳排放雙控制度。

10月7日，深圳市人民政府發(fā)布《深圳市碳達峰實施方案》，其中明確提出在“十四五”期間率先建立并實施碳排放雙控制度、“十五五”期間碳排放雙控制度體系基礎(chǔ)扎實、運轉(zhuǎn)順暢的方案目標(biāo)。

碳排放雙控是指碳排放總量及強度的控制制度。中國自“十二五”起已定期提出碳排放強度（即單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放）控制目標(biāo)并執(zhí)行，但碳排放總量控制制度尚未正式建立。

深圳是目前全國唯一在碳達峰實施方案中明確提出建立并實施碳排放雙控制度的城市。方案一旦落地，其有望成為全國首個實行碳排放總量控制的地區(qū)。

當(dāng)前中國正在謀劃從能源消費總量和強度控制（下稱能耗雙控），逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

2021年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次釋放能耗雙控制度逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度的信號。今年7月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。

國家氣候戰(zhàn)略中心主任徐華清日前在界面新聞專訪中提及，建立碳排放總量控制制度旨在科學(xué)、有效、主動管控二氧化碳排放量，通過實施有約束力的二氧化碳總量控制目標(biāo)及分解落實機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

深圳市政府在上述方案中表示，計劃為國家、省推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，深圳市在能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域提出“碳達峰十大行動”。

其中，深圳在能源方面的戰(zhàn)略為“控煤、減油、增氣、增非化石、輸清潔電”，將發(fā)揮天然氣的支撐作用，要求管道天然氣普及率到2025年達95%以上；“十四五”期間，累計新增光伏發(fā)電裝機容量150萬千瓦；構(gòu)建現(xiàn)代智能電網(wǎng)體系，到2030年，交直流通道送電能力達到2500萬千瓦，虛擬電廠負(fù)荷調(diào)節(jié)能力達到150萬千瓦。

在交通領(lǐng)域，深圳計劃到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力汽車比例達到70%左右；到2025年，累計建成充電設(shè)施60萬個。

此外，深圳還提出了配套價格政策——對新能源車、傳統(tǒng)燃油車實行差異化停車收費價格機制。

2022年1月，深圳市發(fā)展和改革委員會曾出臺新能源汽車在公共場所、城市道路停車位停車減免停車費的政策，但為臨時性政策，有效期截止今年12月31日。上述方案推出，有望促使長期性的類似政策出臺。

截至目前，海南、福建等省也出臺過對新能源車、傳統(tǒng)燃油車實行差異化停車收費的價格政策。