界面新聞記者 | 呂雅萱
界面新聞編輯 | 翟瑞民
為依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境，2023年10月10日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）。
最高人民法院民二庭庭長林文學(xué)介紹，《指導(dǎo)意見》針對社會關(guān)切的焦點問題，提出了5條更為細化的司法政策，包括加強對民營經(jīng)濟主體合法權(quán)益的保護，制訂司法解釋加大對民營企業(yè)工作人員腐敗行為懲處和追贓追繳力度，健全常態(tài)化冤錯案件糾正機制，依法保護民營經(jīng)濟主體申請國家賠償?shù)臋?quán)利等。
《指導(dǎo)意見》特別強調(diào)了對民營企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)的保護，充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令制度功能，及時制止侵害人格權(quán)的違法行為。
“對于故意誤導(dǎo)公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、出版物等傳播渠道，對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為，要予以嚴(yán)厲打擊，切實營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的社會輿論環(huán)境。”林文學(xué)表示。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)依法保障市場準(zhǔn)入的統(tǒng)一，遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。加強對平臺企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，依法打擊虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為。針對惡意“維權(quán)”侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益、擾亂正常市場秩序行為，以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。
《指導(dǎo)意見》還指出，要依法確認(rèn)民營企業(yè)為吸引人才在勞動合同中約定股權(quán)激勵、年薪制等條款的法律效力，依法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)與勞動者構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。強調(diào)規(guī)范股東行為，依法追究控股股東、實際控制人實施關(guān)聯(lián)交易“掏空”企業(yè)、非經(jīng)營性占用企業(yè)資金、違規(guī)擔(dān)保向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險等濫用支配地位行為的法律責(zé)任。
最高法10月10日還發(fā)布了12件涉民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護再審典型案例。最高法審監(jiān)庭庭長胡仕浩介紹，這12件案件，有的是原判事實認(rèn)定有誤，有的是出現(xiàn)了新的證據(jù)，有的是原判事實不清、證據(jù)不足，有的是原判適用法律錯誤，再審法院堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅決依法糾錯，既維護了法律權(quán)威，彰顯了公平正義，釋放依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的強烈信號，又可以通過典型案例教育各級人民法院法官必須嚴(yán)格司法、公正裁判。
胡仕浩表示，2017年到2022年，全國法院通過審判監(jiān)督程序糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件256件361人。2017年以來，最高人民法院相繼發(fā)布9批83件保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例，加上今天發(fā)布的12個典型案例，一共10批95個典型案例，表明人民法院為依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，已經(jīng)形成常態(tài)化司法保護機制。
“人民法院處理涉企案件，要以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，防止以刑事手段處理民事糾紛。對于法律界限不明、罪與非罪不清的，應(yīng)嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無的原則，防止把經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理?！焙撕票硎?。
此外，據(jù)最高法數(shù)據(jù)，在挽救困境民營企業(yè)方面，今年1-9月，全國法院受理破產(chǎn)案件19797件，審結(jié)11517件，化解債務(wù)1.08萬億元，幫助1000多家企業(yè)通過重整、和解實現(xiàn)涅盤重生。