界面新聞記者 | 呂雅萱

界面新聞編輯 | 翟瑞民

落馬半年后，重慶市原副市長熊雪被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

2023年11月13日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報稱，中央紀委國家監(jiān)委對重慶市政府原黨組成員、副市長熊雪嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，熊雪喪失理想信念，背離初心使命，政治意識淡漠，在重大原則問題上不同黨中央保持一致，搞“七個有之”，拉幫結(jié)派，政績觀扭曲，搞形式主義、虛報造假，對抗組織審查，大搞迷信活動；違反中央八項規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和服務(wù)；對黨不忠誠不老實，在組織談話函詢時不如實說明問題，隱瞞不報個人有關(guān)事項；違規(guī)收受禮品、禮金，通過民間借貸獲取大額回報。

熊雪還被指不正確履行職責(zé)；家風(fēng)不正，對配偶不管不教；貪得無厭、腐化墮落，與不法商人勾肩搭背沆瀣一氣，將公權(quán)力異化為謀取個人私利的工具，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、土地獲批等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，熊雪嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構(gòu)成嚴重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予熊雪開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

公開資料顯示，熊雪生于1962年12月，現(xiàn)年60歲，重慶市渝北區(qū)人，1982年8月從四川省重慶第一師范學(xué)校（重慶師范大學(xué)初等教育學(xué)院前身）中文專業(yè)畢業(yè)后參加工作，曾任重慶市原江津市市長，江津區(qū)區(qū)長，重慶市高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，重慶市北部新區(qū)管委會副主任、主任、黨工委副書記、書記，重慶兩江新區(qū)管委會副主任，永川區(qū)委書記等職務(wù)。

2016年9月，熊雪任重慶市商務(wù)委員會主任、黨組書記，2018年3月轉(zhuǎn)任重慶市發(fā)改委主任、黨組書記。2019年5月，他任重慶市政府副市長、黨組成員，并兼任重慶高新區(qū)黨工委書記一職。

2023年1月，重慶市政府換屆，剛滿60周歲的熊雪不再擔(dān)任副市長，此后仍然擔(dān)任重慶市政府黨組成員，直至5月11日晚被宣布落馬。熊雪也成為中共二十大后重慶第二“虎”，此前在3月26日，重慶市人大常委會原副主任、黨組原副書記鄭洪被查。

熊雪的違紀違法問題較為典型。近些年，在重大原則問題上不同黨中央保持一致被通報的，除了熊雪，還有江西贛州原“70后”市長萬凱、安徽省人大財經(jīng)委原副主任委員戴荷娣等。

2018年8月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》公布，其中增加了對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定。其中第四十四條規(guī)定：在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

2018年10月，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室紀檢條規(guī)處副處長杜冬冬在接受中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談時對該規(guī)定進行解讀。他指出，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是每一個共產(chǎn)黨人必須遵循的政治原則和根本政治要求。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

對于搞“七個有之”，此前媒體梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)表述在以往落馬官員的處分通報中十分罕見。“七個有之”是指“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之?！?/span>

此前被批搞“七個有之”還有江西省人大常委會原副主任龔建華、貴州政法委原副書記劉文新、貴州省政協(xié)原黨組副書記、副主席周建琨等人。

熊雪的處分通報還涉及通過民間借貸獲取大額回報方面。界面新聞注意到，今年以來，被通報通過民間借貸獲取大額回報的，還有國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局原二級巡視員王凱、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原副廳長王政準、遼寧省供銷合作社聯(lián)合社原理事會主任肖涵、遼寧省自然資源廳原副廳長姜宏閣、廣東省人大常委會機關(guān)原一級巡視員賴澤華和北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會原主任周立云等人，上述人員均已被開除黨籍和公職。

2022年1月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文指出，通過民間借貸等金融活動獲取大額回報行為，是指黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動的黨員通過民間借貸等金融活動，從管理和服務(wù)對象獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為。

不過，官員通過民間借貸獲取大額回報的表現(xiàn)形式并不完全一樣。比如，江西上饒市政府原副市長祝宏根借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務(wù)；福建省人民防空辦公室原主任黃家銘違規(guī)從事營利活動，違規(guī)向管理服務(wù)對象放貸并獲取大額回報；遼寧大連供銷合作社聯(lián)合社原理事會主任趙公發(fā)違規(guī)從事營利活動，利用職權(quán)便利通過參股小額貸款公司放貸方式獲利。

熊雪最后一次公開露面是在2023年3月13日。據(jù)媒體公開報道，當(dāng)天熊雪以重慶市政府黨組成員的身份，外出調(diào)研工業(yè)企業(yè)運行和能源保供工作。到了4月14日，重慶市政府官網(wǎng)顯示的領(lǐng)導(dǎo)班子成員中已經(jīng)沒有熊雪。

值得注意的是，今年初，熊雪就已因不符合法律規(guī)定的代表的基本條件，未被確認其第十四屆全國人民代表大會的代表資格。據(jù)重慶日報1月18日報道，重慶市第十四屆全國人大代表已由重慶市第六屆人大一次會議于2023年1月17日選出，共60人，其中就有熊雪。2月24日，中國人大網(wǎng)發(fā)布第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議審查報告稱，經(jīng)審查，在2980名當(dāng)選代表中，3人不符合法律規(guī)定的代表的基本條件，依法不確認其第十四屆全國人民代表大會的代表資格。2月25日，新華社發(fā)布第十四屆全國人民代表大會代表名單，重慶市有1人未能通過審查，此人即是熊雪。