界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

“今年全國空氣質(zhì)量確實(shí)有所波動(dòng)，但坦率地講，能穩(wěn)定在這個(gè)水平，大大增強(qiáng)了今后我們進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的信心?！?023年12月11日，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說。

劉炳江介紹，疫情期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量大幅減少，又加上連續(xù)三年的拉尼娜現(xiàn)象，所以2022年同2019年相比，PM2.5濃度下降了7微克/立方米，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

“我們?cè)?jīng)預(yù)判過，今年P(guān)M2.5濃度可能會(huì)大幅反彈，我們定的目標(biāo)，就是今年P(guān)M2.5濃度比去年上升10%以上，但現(xiàn)在只上升了3.6%，可以說穩(wěn)住了，所以我們對(duì)以后進(jìn)一步改善更有信心了。”劉炳江說。

此前據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2023年1-10月，全國339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為85.1%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，平均重度及以上污染天數(shù)比率為1.6%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度同比上升3.7%。

劉炳江介紹，現(xiàn)在全國PM2.5濃度同比僅上升1微克/立方米，同疫情期間相比基本持平，同2019年相比下降12%。2019年可以視為正常年，而2023年遇到了更加極端的天氣狀況。據(jù)中國氣象局統(tǒng)計(jì)，今年全國共發(fā)生了17次沙塵天氣過程，為近十年來最多，比平均值高50%，其中沙塵暴及以上強(qiáng)度過程達(dá)到5次，是近十年同期平均的2倍左右。

“特別是3月19日到23日的強(qiáng)沙塵暴天氣，影響了20多個(gè)省份，北方多地PM2.5、PM10濃度達(dá)到嚴(yán)重污染，張家口PM10峰值濃度超過9000微克/立方米?！眲⒈榻B，衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，2023年沙塵天氣影響我國國土面積達(dá)529萬平方公里，超過半個(gè)中國。截至11月底，僅沙塵天氣就使我國優(yōu)良天數(shù)比率損失3.3個(gè)百分點(diǎn)，使得PM2.5和PM10濃度分別上升了1微克/立方米、10微克/立方米，是近十年來影響最大的一年。

此外，劉炳江介紹，疫情過后，大氣污染物排放增量較大，火力發(fā)電量增加了5.7%，十種有色金屬產(chǎn)量增加7%，原油加工量增加11.2%，公路客運(yùn)和公路貨運(yùn)分別增加了23.5%和8.2%，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量明顯增強(qiáng)帶來了污染物排放的增加。

“在這兩個(gè)因素影響下，到11月底，全國PM2.5濃度同比僅小幅上升3.6%，即1微克/立方米，好于今年的目標(biāo)任務(wù)和‘十四五’的時(shí)序進(jìn)度。PM2.5濃度現(xiàn)在是29微克/立方米，到年底如果不出現(xiàn)大范圍的污染過程，預(yù)計(jì)就是30微克/立方米?！眲⒈硎?。

12月7日，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），成為我國第3個(gè)國家級(jí)大氣污染治理規(guī)劃。前兩個(gè)分別為發(fā)布于2013年9月的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“大氣十條”）和發(fā)布于2018年的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。

“向大氣污染宣戰(zhàn)”的十年來，中國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，后續(xù)是否會(huì)出現(xiàn)停滯或波動(dòng)？劉炳江認(rèn)為，從2013年到2020年，我國煤炭消費(fèi)量逐年下降，這是從改革開放以來從未有過的歷史機(jī)遇，增量減少了，在存量上多下功夫、多減排，空氣質(zhì)量自然會(huì)改善。

從氣候條件來看，劉炳江介紹，根據(jù)氣候?qū)＜业念A(yù)測(cè)，我國有兩個(gè)周期，一個(gè)小周期，一個(gè)大周期。小周期是厄爾尼諾每4到7年有個(gè)輪換，今年又進(jìn)入一次中等及以上強(qiáng)度的厄爾尼諾過程。從大的周期來看，每隔20年，我國就進(jìn)入沙塵頻發(fā)、高發(fā)時(shí)期，80年代初到2003年是20年，現(xiàn)在又是一個(gè)20年，今年上半年沙塵多發(fā)的現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。

他表示，我國是世界最大的制造國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，交通運(yùn)輸以公路為主的狀況尚未出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。在此情況下，空氣質(zhì)量有所波動(dòng)是屬于正常的，恰恰反映了大氣污染治理的長期性和艱巨性，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，需要持之以恒，不懈努力。