界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉

目前，“金三角”地區(qū)罌粟種植面積有所反彈，總面積依舊保持高位，鴉片產(chǎn)量出現(xiàn)增長(zhǎng)，海洛因繳獲量也大幅增加，“金三角”是中國(guó)繳獲境外海洛因鴉片毒品的主要來(lái)源地。其中，緬甸毒品繳獲量近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。

2023年12月14日，上海大學(xué)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在滬聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)際禁毒藍(lán)皮書：國(guó)際禁毒研究報(bào)告（2023）》，披露了上述信息。

該報(bào)告由上海大學(xué)國(guó)際禁毒政策研究中心主辦和編纂，是國(guó)內(nèi)唯一聚焦全球毒品問(wèn)題、追蹤最新禁毒動(dòng)向、服務(wù)國(guó)家禁毒工作的系列年度研究報(bào)告。

報(bào)告引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，阿片類物質(zhì)使用者數(shù)量已經(jīng)超過(guò)合成毒品使用者數(shù)量，僅次于大麻使用者數(shù)量（2.09億人）。阿片類物質(zhì)危機(jī)不僅對(duì)北美、非洲和中東影響巨大，還不斷向全球諸多地區(qū)擴(kuò)散，已經(jīng)不再是部分國(guó)家或地區(qū)的問(wèn)題，而是一個(gè)“國(guó)際問(wèn)題”“全球問(wèn)題”。

報(bào)告在研究我國(guó)毒情形勢(shì)時(shí)稱，在中國(guó)，藥物濫用近年來(lái)發(fā)生顯著變化，呈現(xiàn)濫用海洛因等阿片類物質(zhì)人員比例下降、濫用合成類藥物人員比例上升的趨勢(shì)。全國(guó)濫用海洛因人員占在冊(cè)吸毒人員的比例逐年下降，由2010年的69%降低至2015年的41.8%。2015年新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員中，濫用阿片類物質(zhì)人員占17.4%，其中濫用海洛因人員占14.6%。

從國(guó)內(nèi)毒品來(lái)源上看，“金三角”是對(duì)中國(guó)危害最大的毒源地，幫助“金三角”國(guó)家進(jìn)行替代發(fā)展是目前效果較好的禁毒斷源治本之策。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，中國(guó)不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家和國(guó)際組織的禁毒合作，推進(jìn)境外罌粟替代種植和發(fā)展，并且取得了顯著成效。

但受疫情和當(dāng)?shù)鼐謩?shì)變化影響，目前金三角地區(qū)的替代性種植正面臨挑戰(zhàn)，毒品制造有反彈趨勢(shì)。

報(bào)告稱， 該地區(qū)和其他國(guó)家、地區(qū)利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，使得多年來(lái)的禁毒工作一直收效甚微。毒品收入是當(dāng)?shù)氐闹饕?cái)政收入來(lái)源。此外，金三角地區(qū)有數(shù)個(gè)民族地方武裝勢(shì)力，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)主導(dǎo)地區(qū)的替代種植。

此外，為保證毒品貿(mào)易的進(jìn)行、保護(hù)和擴(kuò)大販毒組織利益，集中在“金三角”地區(qū)的販毒組織在原有武裝的基礎(chǔ)上，將利用已有資金和人員進(jìn)一步加強(qiáng)自身武裝。

云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院副教授、禁毒學(xué)與禁毒史專家牛何蘭在解讀報(bào)告時(shí)表示，隨著大批電信詐騙人員被移交我國(guó)，應(yīng)當(dāng)警惕“后電詐”時(shí)代“金三角”地區(qū)毒品制造反彈的問(wèn)題。一方面需要加強(qiáng)易制毒化學(xué)品和毒品原植物的管控，另一方面也要加強(qiáng)禁毒國(guó)際合作的力度，繼續(xù)增強(qiáng)替代種植的可持續(xù)發(fā)展性，國(guó)內(nèi)則需要繼續(xù)做好毒品的清源斷流工作。

從人群分布中看，中國(guó)青少年阿片類物質(zhì)濫用情況不斷好轉(zhuǎn)，青少年吸毒人員占比持續(xù)下降。上海市政法委毒品預(yù)防處副處長(zhǎng)鄭雨清則向記者透露，隨著宣傳力度加大，上海18歲以下人群，未發(fā)現(xiàn)有吸食毒品個(gè)案。