記者 王珍 辛圓

國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站周五發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》（以下簡稱“方案”）提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕的政策舉措不斷完善，在促進解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務差距上取得積極進展；到2030年，數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕形成較為全面政策體系，在加速彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務等差距方面取得顯著成效。

數(shù)字經(jīng)濟有利于加快生產(chǎn)要素高效流動、推動優(yōu)質資源共享、推進基本公共服務均等化，是推動實現(xiàn)共同富裕的重要力量。方案指出，要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在助力實現(xiàn)共同富裕中的重要作用，推動數(shù)字技術賦能實體經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化社會分配機制、完善數(shù)字治理方式，不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間、基本公共服務等方面差距。

方案從推動區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展、大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設、強化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障、促進社會服務普惠供給等四方面提出13條具體措施。

在提到推動區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展方面，方案提出，深入實施“東數(shù)西算”工程，加快推動全國一體化算力網(wǎng)建設。以8個國家算力樞紐、10個國家數(shù)據(jù)中心集群為抓手，立體化實施“東數(shù)西算”工程，深化算網(wǎng)融合，強化網(wǎng)絡支撐，推進算力互聯(lián)互通。

在大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設方面，方案提出，運用互聯(lián)網(wǎng)手段，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能和服務管理水平，促進多元聯(lián)動治理。深化鄉(xiāng)村數(shù)字普惠服務，大力發(fā)展農村數(shù)字普惠金融，因地制宜打造惠農金融產(chǎn)品與服務，促進宜居宜業(yè)。

在促進社會服務普惠供給方面，方案表示，完善社會保障大數(shù)據(jù)應用，依托全國一體化政務服務平臺開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享應用，實現(xiàn)社?！翱缡⊥ㄞk”。加快推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉型。拓展社?？ň用穹铡耙豢ㄍā睉?，為群眾提供電子社?？ā皰叽a亮證”服務，豐富待遇補貼資金發(fā)放、老年人殘疾人服務等應用場景。

據(jù)《證券日報》報道，12月26日，國家數(shù)據(jù)局有關負責同志就方案出臺的有關背景、總體考慮、發(fā)展目標和主要舉措等回答了記者的提問。該負責同志表示，《實施方案》的總體考慮是通過數(shù)字化供給、網(wǎng)絡化共享、智能化服務等手段，促進解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動共享社會發(fā)展成果，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務等方面差距，推進全體人民共享數(shù)字時代發(fā)展紅利，助力在高質量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。

國家數(shù)據(jù)局有關負責同志還表示，上述提到的四大方面正對應縮小“四大差距”，即協(xié)調推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級和轉移，推動縮小區(qū)域差距；協(xié)調推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設和治理，推動縮小城鄉(xiāng)差距；協(xié)調推進數(shù)字人才培養(yǎng)和就業(yè)保障，推動縮小收入差距；四是協(xié)調推進優(yōu)質資源供給和網(wǎng)絡化共享，推動縮小基本公共服務差距。

中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對界面新聞表示，《實施方案》的出臺具有較強的現(xiàn)實意義與前瞻性。數(shù)字經(jīng)濟在共同富裕中扮演著不可或缺的角色，以其普惠性、滲透性、共享性等特點打破地域、行業(yè)、群體之間的壁壘，讓更多人分享到經(jīng)濟發(fā)展成果。

“在當前數(shù)字化浪潮席卷的背景下，如何利用數(shù)字技術推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平是一個重要課題。方案將數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕相結合，提供了通過數(shù)字技術廣泛應用促進經(jīng)濟發(fā)展與社會公平的新路徑，在指明方向的同時提出了具體可行的措施和目標?！彼f。

朱克力特別指出，“強化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障”值得關注。數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字經(jīng)濟時代的一項基本能力，只有具備良好的數(shù)字素養(yǎng)，才能更好地適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革需求。而就業(yè)是民生之本，保障就業(yè)就是保障人們的基本生活。

“通過強化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障，可幫助更多人掌握數(shù)字技能、提高就業(yè)競爭力，從而更好地分享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。同時也有助于培養(yǎng)一支高素質的數(shù)字人才隊伍，為數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)高質量發(fā)展提供更長效有力支撐?！彼f。