界面新聞記者 | 莊鍵
“應(yīng)鼓勵制造業(yè)高質(zhì)量出海，在復(fù)雜國際環(huán)境中，不斷提升在國際市場的話語權(quán)。”全國人大代表、中信集團黨委委員、副總經(jīng)理、總工程師徐佐建議稱。
界面新聞從中信集團獲悉，今年兩會期間，徐佐將就“關(guān)于推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等話題提出建議。在他看來，近年來，中國制造業(yè)已在高質(zhì)量發(fā)展方面取得一定成績，新興產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)加快升級，但仍存在部分產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)不足，制造業(yè)出海能力整體偏弱等問題。
徐佐認為，國內(nèi)部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已在全球范圍打造出產(chǎn)品質(zhì)量和價格的全面優(yōu)勢，但是在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，中國制造業(yè)的質(zhì)量和價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的難度在加大。
“部分國家把懲罰性關(guān)稅、投資限制和臨時性懲罰措施當(dāng)作控制中國企業(yè)參與正常國際競爭的手段?！彼虼私ㄗh，政府部門應(yīng)加強指導(dǎo)，分析國際環(huán)境變化對產(chǎn)業(yè)鏈分工的影響，必要時提供預(yù)警，使龍頭企業(yè)在布局國際業(yè)務(wù)時能夠更加敏捷主動。
同時應(yīng)鼓勵合作，支持領(lǐng)軍企業(yè)形成與國際伙伴共同高質(zhì)量發(fā)展的案例，鞏固中國企業(yè)堅持合作共贏的國際形象，對沖部分國家負面政策的影響。
徐佐還提出，應(yīng)支持領(lǐng)軍企業(yè)從高質(zhì)量發(fā)展的角度開展產(chǎn)能重組，實現(xiàn)產(chǎn)能合理優(yōu)化，效率穩(wěn)步提升。
“歷經(jīng)數(shù)十年的高速發(fā)展，國內(nèi)制造業(yè)已在鋼鐵、水泥、化工、有色等多個領(lǐng)域占據(jù)了全球多數(shù)產(chǎn)能?！彼J為，從行業(yè)的角度看，擴大規(guī)模的需求并不迫切，但從企業(yè)的角度看，擴大規(guī)模又往往是保持行業(yè)地位的重要手段。
徐佐因此建議，政府部門應(yīng)從推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展并購、合作和能力輸出。
具體而言，一方面重點關(guān)注上述合作是否能夠有效利用產(chǎn)能，有效提升效率，有效擴大該行業(yè)的國際話語權(quán)和影響力。同時優(yōu)先鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)先行先試，探索與同行共贏的發(fā)展模式。此外，逐步升級行業(yè)監(jiān)管手段，在支持領(lǐng)軍企業(yè)的同時，強化對高質(zhì)量發(fā)展結(jié)果的評估評價。
徐佐稱，應(yīng)通過政府和企業(yè)的努力，在保持產(chǎn)能總量有序提升的前提下，力爭盡快打造一批兼具規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的高質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。