界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

2024年3月3日下午，在滬全國政協(xié)委員啟程赴京出席全國政協(xié)十四屆二次會議。據(jù)了解，第十四屆全國政協(xié)委員中，在滬委員共有106名。

界面新聞獲悉，截至目前，在滬全國政協(xié)委員預(yù)提交提案63件。其中多位委員向界面新聞表示，將就民營經(jīng)濟發(fā)展中的部分問題，提交相關(guān)提案。

本屆全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、上海市總商會副會長、月星集團有限公司董事局主席兼總裁丁佐宏將提交提案，建議預(yù)防及嚴(yán)懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

丁佐宏告訴界面新聞，民營企業(yè)發(fā)展中面對一個客觀存在、愈演愈烈的問題，就是企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，輕則損害企業(yè)合法權(quán)益，重則將企業(yè)置于萬劫不復(fù)的困境，已經(jīng)成為影響與制約企業(yè)健康發(fā)展的“毒瘤”。

丁佐宏觀察到，民營經(jīng)濟內(nèi)部，職務(wù)侵占、受賄、侵犯商業(yè)秘密與知識產(chǎn)權(quán)等犯罪行為多發(fā)。但是從打擊層面來看，民營企業(yè)關(guān)鍵崗位的不法分子，因為其非國家工作人員身份，并且民營企業(yè)對職務(wù)犯罪在審計監(jiān)察和查處犯罪的手段措施方面力量有限，存在取證難、立案難、定罪難的困境。

同時，民營企業(yè)管理人員涉職務(wù)犯罪行為刑事立案難。

丁佐宏說，民營企業(yè)對于內(nèi)部的腐敗犯罪通常處理手段就是報案，但是報案還需要企業(yè)提供滿足證據(jù)合法性的犯罪證據(jù)，公安機關(guān)才可以立案，立案后才能啟用偵查手段。而民營企業(yè)報案時往往只能提供犯罪現(xiàn)象及相關(guān)線索，要充分滿足立案條件很困難，導(dǎo)致出現(xiàn)立案難的現(xiàn)象。而國有企業(yè)在發(fā)現(xiàn)同類職務(wù)犯罪的線索后，即可啟動國家公權(quán)力機制進行偵查調(diào)查取證。

因此丁佐宏建議，建議最高檢、最高法與公安部等司法機關(guān)，建立和完善民營企業(yè)與公安機關(guān)和檢察機關(guān)合作打擊職務(wù)犯罪的防控聯(lián)動機制，以及“國有和民營”同等對待的監(jiān)察體系。同時，建議在有關(guān)政府部門組織下聯(lián)合民營企業(yè)打造職業(yè)信用平臺，加強反舞弊聯(lián)盟建設(shè)。

同時，相關(guān)部門也應(yīng)鼓勵與引導(dǎo)民營企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型升級，不斷健全完善公司治理制度，鼓勵民營企業(yè)像國企一樣，開展企業(yè)合規(guī)管理的制度建設(shè)，加強內(nèi)部腐敗與關(guān)鍵崗位犯罪的預(yù)警控制系統(tǒng)建設(shè)，尤其是善于運用智能化手段，強化風(fēng)險點控制。丁佐宏說。

全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空股份有限公司黨委書記兼董事長王煜今年關(guān)注民營經(jīng)濟的市場公平問題。

王煜表示，“過去一年，我國先后推出多批舉措促進民營經(jīng)濟發(fā)展舉措，包括國務(wù)院發(fā)布促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大'31條'、國家發(fā)改委成立民營經(jīng)濟發(fā)展局，上海專門召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會，并于年初推出了營商環(huán)境7.0版，這些都是顯示黨和國家對民營經(jīng)濟的關(guān)懷，也顯示出民營經(jīng)濟的不管是輿論環(huán)境還是政策環(huán)境越來越好，對后面的經(jīng)濟發(fā)展，作為民營企業(yè)家，我們還是非常有信心。”

但他同時指出，民營經(jīng)濟在實際發(fā)展過程中，還面臨著不少問題，尤其是在市場資源配置方面，“不少企業(yè)反映，在一些具體的項目上，民營企業(yè)要穿一個國企的馬甲，才能拿得到。這也說明，所以促進民營經(jīng)濟發(fā)展還需要落實在具體的細微的層面，希望通過法律和制度形式落實下來?！?/p>

談及今后的發(fā)展情況，王煜表示，“良好的營商環(huán)境、輿論環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境是民營經(jīng)濟信心的來源”。他同時表示，今明兩年，春秋航空將推出近80億元的投資計劃，包括凈增8架飛機，同時新建機庫，增加模擬機，以及建設(shè)辦公大樓等計劃。

過去一年，也是民營經(jīng)濟積極投資全球的一年，

全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、上海凱泉泵業(yè)（集團）有限公司董事長兼總裁林凱文將關(guān)注焦點放在民營經(jīng)濟出海這一熱點話題上。

林凱文向界面新聞表示，過去幾年間，大量的民營企業(yè)都要走向國際市場，希望相關(guān)部門能夠出臺支持政策，來幫助中國民營企業(yè)，尤其是小微民營企業(yè)，更快、更好了解當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r，熟悉法律法規(guī)，并便利獲悉當(dāng)?shù)胤?wù)。

他認(rèn)為，以一帶一路計劃為例，可以有行業(yè)協(xié)會從中充當(dāng)橋梁，同時國有企業(yè)已經(jīng)在當(dāng)?shù)赜谐墒斓墓I(yè)園區(qū)，那么可以將這些資源釋放給我國民營經(jīng)濟，支持中小民營企業(yè)走向國際市場。