記者 辛圓

作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要一招，最近一段時(shí)間，中央和地方密集部署，出臺(tái)措施推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。

分析師表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵舉措，能夠起到提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、改善居民生活品質(zhì)的作用，既有利于當(dāng)下又立足長遠(yuǎn)。

國家發(fā)展和改革委微信公眾號(hào)周一發(fā)布消息，國家發(fā)改委主任鄭柵潔近日主持召開大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新第二次專題座談會(huì)。鄭柵潔表示，設(shè)備更新將注重向民生領(lǐng)域傾斜，提升公共服務(wù)品質(zhì)，提高老百姓生活舒適度，讓廣大企業(yè)和群眾共享中國高質(zhì)量發(fā)展紅利。

3月初，鄭柵潔在十四屆全國人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上稱，隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求將不斷擴(kuò)大，初步估算將形成一個(gè)年規(guī)模超過5萬億元的巨大市場(chǎng)。在耐用消費(fèi)品方面，他表示，去年底中國民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺(tái)，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場(chǎng)空間。

4月28日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新工作推進(jìn)會(huì)。國資委主任張玉卓表示，要瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流企業(yè)，加快推動(dòng)先進(jìn)設(shè)備更新，聚焦提升效率效益、先進(jìn)產(chǎn)能、自主可控能力提升，加強(qiáng)與全球先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。

在此之前，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，在開展汽車以舊換新、推動(dòng)家電以舊換新、推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”等方面提出22條舉措，同時(shí)明確了汽車以舊換新資金補(bǔ)貼政策。

除了中央層面的關(guān)注，地方政府也在搶抓這一輪以設(shè)備更新為主題的穩(wěn)增長機(jī)遇。4月以來，上海、浙江、廣東等地紛紛出臺(tái)文件，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的落地實(shí)施。

據(jù)“浙江發(fā)布”5月5日消息，浙江省商務(wù)廳等15部門近日印發(fā)《浙江省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，開展汽車、電動(dòng)自行車、家電、家裝廚衛(wèi)以舊換新行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全省消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。方案提到，力爭2024年，實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷售增長15%；報(bào)廢汽車回收量超50萬輛；家電銷售額增長5%，廢舊家電回收量增長8%。到2027年，新能源汽車年銷售量達(dá)100萬輛；報(bào)廢汽車回收量65萬輛以上，二手車交易量160萬輛以上；家電年銷售額較2023年增長20%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，累計(jì)建成再生資源集中分揀中心300個(gè)。

4月30日，上海市發(fā)布《上海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》。文件提出，力爭到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等十個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車、家電、家裝等四類消費(fèi)品以舊換新走在全國前列。

4月19日，湖北省發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，提出力爭今年全省八大領(lǐng)域（工業(yè)、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育、文旅、醫(yī)療、水利）設(shè)備投資規(guī)模增長8%，到2027年較2023年增長25%以上。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎荆苿?dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有助于擴(kuò)大居民消費(fèi)，倒逼釋放先進(jìn)產(chǎn)能，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，與此同時(shí)，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，節(jié)能減排和綠色發(fā)展，整體來看，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長能起到比較大的作用。

中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力也表示，在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)下，穩(wěn)定和擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。以舊換新可激發(fā)存量消費(fèi)活力，有效促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，為經(jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫高級(jí)分析師徐天辰表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他表示，地方聚焦設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有兩方面含義，一是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，二是通過推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提級(jí)增效、產(chǎn)能換新來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

“考慮這一舉措的重要意義以及部分省市財(cái)力較為緊張的現(xiàn)實(shí)情況，預(yù)計(jì)中央層面將有較大力度的支持，包括直接財(cái)政補(bǔ)貼、貼息以及更大規(guī)模的專項(xiàng)再貸款?！彼f。

據(jù)央行官網(wǎng)消息，4月26日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合召開大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新金融工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議指出，做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。

圍繞金融支持，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，政府出臺(tái)激勵(lì)政策，金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，按照市場(chǎng)化、法治化原則發(fā)放貸款，切實(shí)提升金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的能力和質(zhì)效。