記者 辛圓
十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦日前表示，創(chuàng)新型減碳是應(yīng)對(duì)氣候變化的治本之策，中國(guó)可適當(dāng)提升在可再生能源方面的增長(zhǎng)指標(biāo)，加快新技術(shù)對(duì)原有技術(shù)的替代。
6月20日，劉世錦在中新社國(guó)是直通車舉辦的“能源中國(guó)”研討會(huì)上表示，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）提出的目標(biāo)是，到2030年，可再生能源的產(chǎn)能增長(zhǎng)2倍，能效提升1倍，中國(guó)應(yīng)該呼應(yīng)COP28提出的目標(biāo)，提升可再生能源的增長(zhǎng)指標(biāo)。
他提到，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，談及環(huán)保和減碳，一些地方主政者就擔(dān)憂這可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成拖累，把減碳和增長(zhǎng)的關(guān)系看成相互掣肘甚至抵消的關(guān)系，但目前這一觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
“最重要的原因在于創(chuàng)新，因?yàn)槿祟惿鐣?huì)應(yīng)對(duì)氣候變化靠的是全面系統(tǒng)地?fù)Q技術(shù)。創(chuàng)新以及低碳綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是應(yīng)對(duì)氣候變化的治本之策，是處理各種矛盾、理順各種復(fù)雜關(guān)系的關(guān)鍵所在。”劉世錦說(shuō)。
他將目前中國(guó)的減碳路徑概括為三類，第一種是衰退型減碳，指的是通過(guò)減少生產(chǎn)來(lái)減少碳排放，這種情況一般不會(huì)發(fā)生，但在特定情況下出現(xiàn)過(guò)，比如有些地方的“拉閘限電”，這是不可持續(xù)的。第二種是增效型減碳，指的是通過(guò)提高碳的生產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出，比如節(jié)能減排。
第三類是創(chuàng)新型減碳?！斑@指的是通過(guò)創(chuàng)新形成新的工藝、技術(shù)，達(dá)到相同產(chǎn)出情況下實(shí)現(xiàn)低碳、零碳甚至負(fù)碳排放。如果用這類技術(shù)去替代原有的高碳技術(shù)，可以在實(shí)現(xiàn)相同產(chǎn)出的前提下減少碳排放。”劉世錦說(shuō)。
與此相關(guān)，他提出一個(gè)概念——“碳替減”。他解釋稱，比如每千瓦時(shí)的發(fā)電，燃煤發(fā)電的碳排放大約是1000克，光伏發(fā)電的碳排放是30克，風(fēng)能發(fā)電的碳排放是10克，也就是說(shuō)，如果把燃煤發(fā)電改為光伏或者風(fēng)能發(fā)電，碳排放量只相當(dāng)于原來(lái)的1%到3%，在發(fā)電量相同的情況下減少了97-99%的碳排放。
“過(guò)去我們是固守原有的技術(shù)和生產(chǎn)體系，講節(jié)約、節(jié)能減排，現(xiàn)在更多是依靠全面拓展新技術(shù)和生產(chǎn)體系的創(chuàng)新，前兩種減碳類型正逐步轉(zhuǎn)為更多依賴第三種減碳類型，也就是創(chuàng)新型減排。”劉世錦說(shuō)。
他還表示，民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)新型減碳的主體，這類企業(yè)創(chuàng)新活力更強(qiáng)，反應(yīng)速度更快，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)頭的企業(yè)基本上都是民營(yíng)企業(yè)。
談及政府在減碳中的作用時(shí)，劉世錦表示，首先是堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)不動(dòng)搖，穩(wěn)定綠色轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)期。其次是適時(shí)推出各級(jí)政府的減碳量化指標(biāo)，普遍推廣碳賬戶和碳核算，形成全面嚴(yán)格的減碳責(zé)任機(jī)制。三是收集并及時(shí)發(fā)布信息，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止扭曲要素價(jià)格的“筑底”競(jìng)爭(zhēng)。
“產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)消費(fèi)等方面的信息要及時(shí)發(fā)布，投資者拿自己的錢去投資，他自己是會(huì)做出判斷的，如果不賺錢為什么要進(jìn)到里邊去，包括消費(fèi)者有這個(gè)信息以后也會(huì)做出正確的選擇。”劉世錦說(shuō)。