記者 | 安晶

編輯｜劉海川

法國(guó)巴黎奧運(yùn)會(huì)將于2024年7月26日開幕。就在距離奧運(yùn)會(huì)開幕僅剩一周多時(shí)間之時(shí)，法國(guó)陷入了政治僵局。

7月16日，法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍宣布接受總理加布里埃爾·阿塔爾及其領(lǐng)導(dǎo)政府的辭職。但由于新政府“難產(chǎn)”，現(xiàn)任政府將作為看守政府繼續(xù)處理日常事務(wù)，直到新政府出爐。

法國(guó)憲法沒有對(duì)何時(shí)需要選出新總理做出規(guī)定。由于左翼聯(lián)盟對(duì)總理人選爭(zhēng)執(zhí)不下，到下周五奧運(yùn)會(huì)開幕時(shí)，法國(guó)可能依然處于看守政府管理中。

權(quán)力有限的看守政府將在奧運(yùn)會(huì)期間面臨一系列挑戰(zhàn)。法國(guó)主要工會(huì)警告，如果馬克龍不讓左翼聯(lián)盟成員出任總理，工會(huì)將在奧運(yùn)會(huì)開始后舉行大規(guī)?？棺h活動(dòng)。

政治僵局

在本月初結(jié)束的法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉中，左翼聯(lián)盟新人民陣線獲得了193個(gè)席位，成為議會(huì)最大政黨聯(lián)盟但沒有達(dá)到絕對(duì)多數(shù)的289席門檻。馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”以164席排名第二，極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟以143席排名第三。

選舉結(jié)果出爐后，阿塔爾就按慣例向馬克龍遞交了辭呈，但馬克龍要求其繼續(xù)留任以保持局勢(shì)穩(wěn)定。馬克龍?jiān)诒局芏邮馨⑺柕霓o職主要是出于戰(zhàn)術(shù)考慮。

法國(guó)禁止政府成員出任國(guó)民議會(huì)議員，而阿塔爾以及多名政府成員在議會(huì)選舉中贏得了議席。新一屆國(guó)民議會(huì)將于本周四首次開會(huì)，不再正式擔(dān)任總理的阿塔爾和“在一起”成員將能以當(dāng)選議員身份參會(huì)。

對(duì)于法國(guó)新總理何時(shí)能出爐，新人民陣線沒有給出答案。

新人民陣線是由極左翼“不屈的法蘭西”、中左翼主流政黨社會(huì)黨、綠黨、共產(chǎn)黨等訴求各異的左翼政黨組成。該聯(lián)盟在今年6月才成立，組建的初衷完全是為了阻止國(guó)民聯(lián)盟上位，聯(lián)盟各政黨在北約、歐盟、征稅等眾多議題上都存在分歧。

社會(huì)黨黨首奧利維耶·富爾曾在本月初稱將在一周內(nèi)選出總理人選，但各政黨之間的爭(zhēng)斗使得富爾食言。上周末，得到“不屈的法蘭西”等政黨支持的前共產(chǎn)黨議員蓋特·貝洛遭社會(huì)黨否決，現(xiàn)年73歲的貝洛目前擔(dān)任法國(guó)海外領(lǐng)地留尼汪的議會(huì)主席。上周，法國(guó)媒體還在猜測(cè)她是否將成為法國(guó)另一位女總理。

另一位候選人、法國(guó)前氣候變化大使勞倫斯·圖比婭娜得到了社會(huì)黨、綠黨和共產(chǎn)黨支持，但被“不屈的法蘭西”否決。

周一，“不屈的法蘭西”宣布暫停新總理人選談判，指責(zé)社會(huì)黨搞破壞。綠黨對(duì)談判無果表示“憤怒”，富爾則坦言各方在談判中發(fā)生了爭(zhēng)吵。

國(guó)民聯(lián)盟副主席塞巴斯汀·切努嘲諷，新人民陣線在總理人選上的內(nèi)斗說明該聯(lián)盟“沒有準(zhǔn)備好執(zhí)政”。國(guó)民聯(lián)盟和部分右翼議員已經(jīng)警告，如果新人民陣線自己組建政府，議會(huì)將立刻發(fā)起不信任投票把新政府拉下臺(tái)。

面對(duì)亂局，馬克龍上周向全體法國(guó)民眾致信，稱“沒有人”在議會(huì)選舉中獲勝。他呼吁擁有“法蘭西共和國(guó)價(jià)值觀”的政黨展開談判組建新政府，并排除兩個(gè)極端政黨——“不屈的法蘭西”和國(guó)民聯(lián)盟。

法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)熱拉爾德·達(dá)爾馬寧直接向新人民陣線中的社會(huì)黨喊話，明確只要社會(huì)黨與“不屈的法蘭西”決裂，中間派聯(lián)盟“在一起”就能與社會(huì)黨合作。新人民陣線對(duì)此進(jìn)行了抨擊，譴責(zé)馬克龍企圖無視議會(huì)選舉結(jié)果。

就總理人選無法達(dá)成一致的新人民陣線正忙于為周四的新議會(huì)首次會(huì)議做準(zhǔn)備。周四的會(huì)議將選出國(guó)民議會(huì)新議長(zhǎng)，新人民陣線堅(jiān)持要求議長(zhǎng)人選來自該聯(lián)盟，以充分體現(xiàn)選舉結(jié)果。

“不屈的法蘭西”議員還要求阻止國(guó)民聯(lián)盟議員在議會(huì)的金融、國(guó)防等關(guān)鍵委員會(huì)任要職。國(guó)民聯(lián)盟已經(jīng)表示抗議，周四的會(huì)議將又是一場(chǎng)亂斗。

奧運(yùn)會(huì)挑戰(zhàn)

如今法國(guó)的日常事務(wù)將由阿塔爾領(lǐng)導(dǎo)的看守政府處理，包括確保奧運(yùn)會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

法國(guó)此前鮮少出現(xiàn)看守政府，看守政府最長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間也沒有超過10天。但鑒于法國(guó)新議會(huì)的復(fù)雜構(gòu)成，阿塔爾領(lǐng)導(dǎo)的看守政府將運(yùn)行多久是個(gè)未知數(shù)。

法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)指出，在看守政府如何運(yùn)行上，法國(guó)幾乎沒有先例可參考，法律也沒有明確界定看守政府的權(quán)限邊界。但基本原則是看守政府無權(quán)通過新法案，也無法做出能產(chǎn)生長(zhǎng)期影響的決定。

看守政府只能在現(xiàn)有的政策下施政，包括發(fā)布政令確保已經(jīng)通過的法案得到執(zhí)行。為符合看守政府的權(quán)限，阿塔爾政府已經(jīng)暫停原計(jì)劃從8月開始的電價(jià)上調(diào)，把是否上調(diào)電價(jià)留給新政府決定。

如果議員反對(duì)看守政府的措施，國(guó)民議會(huì)也無法對(duì)看守政府發(fā)起不信任投票，因?yàn)榭词卣⒎钦嬲饬x上的政府。只有負(fù)責(zé)監(jiān)管政府行為是否合法的法國(guó)國(guó)家參事院能在有需要時(shí)對(duì)看守政府提出質(zhì)疑。

看守政府唯一能像常規(guī)政府一樣行使權(quán)力是當(dāng)法國(guó)遭遇自然災(zāi)害、恐襲等緊急情況時(shí)，看守政府將有權(quán)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)。

奧運(yùn)會(huì)將是法國(guó)看守政府需要應(yīng)對(duì)的第一個(gè)挑戰(zhàn)。美國(guó)安全研究機(jī)構(gòu)Insikt Group在5月發(fā)布的報(bào)告就警告，包括恐怖襲擊在內(nèi)的“物理安全威脅”將是巴黎奧運(yùn)會(huì)面臨的最大威脅。

報(bào)告預(yù)測(cè)，“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）“幾乎肯定”會(huì)針對(duì)巴黎奧運(yùn)會(huì)展開行動(dòng)，以展示該組織發(fā)動(dòng)襲擊的能力。研究人員發(fā)現(xiàn)，ISIS正在呼吁支持者在巴黎重新制造2015年的系列恐襲。ISIS支持者還在網(wǎng)上放出了如何用無人機(jī)發(fā)動(dòng)襲擊的手冊(cè)指南。

法國(guó)已經(jīng)將反恐安全警戒級(jí)別提升至最高級(jí)。為準(zhǔn)備奧運(yùn)會(huì)，法國(guó)將派出2萬士兵和4.5萬名警察，來自其他國(guó)家的2500名警察和士兵還將協(xié)助奧運(yùn)會(huì)安保。本周一，一名在巴黎東站外巡邏的士兵遭一名襲擊者持刀刺傷。襲擊者已經(jīng)被捕，警方正在展開調(diào)查。

除了恐襲威脅，法國(guó)看守政府還需要應(yīng)對(duì)抗議潮。法國(guó)總工會(huì)總書記索菲·比奈要求馬克龍必須任命新人民陣線指派的人選為總理，否則工會(huì)將在奧運(yùn)會(huì)期間舉行大規(guī)?？棺h活動(dòng)。

本周四，也就是新議會(huì)上班的第一天，法國(guó)總工會(huì)下屬的鐵路工人工會(huì)準(zhǔn)備舉行抗議游行，要求由新人民陣線組建政府。

隨著奧運(yùn)會(huì)臨近，巴黎塞納河的水質(zhì)也在近期成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

奧運(yùn)會(huì)的鐵人三項(xiàng)和馬拉松游泳比賽將在塞納河里舉行。但上月，塞納河中的大腸桿菌等細(xì)菌含量超標(biāo)，一度超過標(biāo)準(zhǔn)的10倍。法國(guó)主辦方執(zhí)意在塞納河舉行奧運(yùn)會(huì)比賽也引發(fā)質(zhì)疑。

為清理塞納河，法國(guó)從2015年開始先后投入了14億歐元新建污水處理廠、污水收集設(shè)備和污水管道，防止城市廢水流入塞納河。但在暴雨天氣下，管道過載依然導(dǎo)致污水涌入塞納河。上月塞納河大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)正是出現(xiàn)在持續(xù)降雨之后。

上周五，巴黎市政廳宣布隨著降雨減少，塞納河水質(zhì)在過去12天內(nèi)有至少10天符合標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)可以游泳。周三，巴黎市長(zhǎng)安妮·伊達(dá)爾戈兌現(xiàn)承諾，身著潛水衣進(jìn)入塞納河以證明水質(zhì)達(dá)標(biāo)。伊達(dá)爾戈原本該在上月在塞納河游泳，但因塞納河細(xì)菌含量超標(biāo)而推遲。

上周末，法國(guó)體育部長(zhǎng)阿梅莉·烏代亞·卡斯特拉身著覆蓋全身的游泳衣進(jìn)入塞納河，遭到法國(guó)網(wǎng)友群嘲。在力圖證明塞納河水質(zhì)良好同時(shí)，法國(guó)主辦方也為比賽準(zhǔn)備了備案。

如果比賽期間遭遇暴雨導(dǎo)致塞納河水質(zhì)惡化，馬拉松游泳比賽可能改到巴黎郊區(qū)的馬恩河。鐵人三項(xiàng)比賽可能推遲，最壞情況下甚至?xí)㈣F人三項(xiàng)改為兩項(xiàng)，直接取消游泳環(huán)節(jié)。