界面新聞?dòng)浾?| 劉婷

周一，英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯（Rachel Reeves）向議會(huì)提交了上任以來(lái)的首份支出評(píng)估報(bào)告。報(bào)告顯示，2024財(cái)年（2023年4月1日-2024年3月31日），上屆政府“隱瞞”了220億英鎊的財(cái)政赤字（約合2053億元人民幣）。

這份報(bào)告可以看作是新政府對(duì)上屆政府財(cái)政預(yù)算的審查。據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局早前數(shù)據(jù)，2024財(cái)年，財(cái)政赤字為1207億英鎊，相當(dāng)于GDP的4.4%。

報(bào)告指出，造成這一巨大赤字黑洞的原因既有通脹因素，也有政府政策的失策，后果則是軍隊(duì)“被掏空”，國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系“崩潰”。

在報(bào)告發(fā)布前，英國(guó)首相辦公室就發(fā)布預(yù)告稱，即將公布的支出評(píng)估報(bào)告將顯示英國(guó)已經(jīng)“破產(chǎn)和支離破碎”（broke and broken）。

工黨在7月4日以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得大選上臺(tái)后，新政府就多次強(qiáng)調(diào)對(duì)上屆保守黨政府留下的“爛攤子”的擔(dān)憂。在就任之初，里夫斯就表示，保守黨交出了“自二戰(zhàn)以來(lái)最糟糕的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)”。

外界普遍認(rèn)為，雖然英國(guó)財(cái)政狀況不容樂(lè)觀，但是新政府大肆強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，主要是為后續(xù)的增稅措施鋪路。

獨(dú)立智庫(kù)財(cái)政研究所所長(zhǎng)保羅·約翰遜對(duì)美國(guó)廣播公司（ABC）表示，實(shí)際上，英國(guó)的財(cái)政狀況確實(shí)不容樂(lè)觀，處于“危險(xiǎn)”境地，必須提高稅收、削減開(kāi)支或放寬公共借貸規(guī)則。但是新政府上臺(tái)后大肆宣傳，則是意在增加后續(xù)增稅的合理性。

前財(cái)政大臣杰里米·亨特上周在接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)也表示，工黨強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)狀況糟糕，主要是為了推出增稅措施。

英國(guó)目前的債務(wù)水平在七國(guó)集團(tuán)中處于中游。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月，英國(guó)公共部門(mén)凈債務(wù)占年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的99.5%，創(chuàng)1962年以來(lái)的最高水平。

為了彌補(bǔ)這一赤字，里夫斯周一宣布了一攬子削減支出的措施。比如，取消數(shù)個(gè)尚未規(guī)劃資金的交通項(xiàng)目，審查上屆政府新建40座醫(yī)院的計(jì)劃，取消數(shù)百萬(wàn)退休人員的冬季燃料補(bǔ)貼，未來(lái)兩年計(jì)劃削減135億英鎊開(kāi)支等等。另外，她還表示，將于10月30日公布新政府的首份年度預(yù)算案，屆時(shí)可能會(huì)宣布一些加稅措施。

工黨在競(jìng)選期間曾表示不會(huì)提高“勞動(dòng)人民”的稅收，承諾不會(huì)提高所得稅、國(guó)民保險(xiǎn)社會(huì)保障金、增值稅。分析人士認(rèn)為，新政府可能通過(guò)其他方式增加收入。

財(cái)政研究所在稍早前的一份報(bào)告中表示，工黨還有其他增稅措施，比如提高投資利潤(rùn)稅或遺產(chǎn)稅等，但是這些措施增加的資金預(yù)計(jì)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及提高“勞動(dòng)人民”稅收帶來(lái)的收入多。據(jù)該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，所得稅、國(guó)民保險(xiǎn)社會(huì)保障金、增值稅占據(jù)英國(guó)稅收的約三分之二。

根據(jù)里夫斯在就職典禮上發(fā)表的首份經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，英國(guó)將以增長(zhǎng)為導(dǎo)向，依靠國(guó)家財(cái)富基金、能源體系、規(guī)劃改革以及養(yǎng)老金和投資審查等政策，吸引數(shù)十億美元的私人投資，將英國(guó)重新打造成“適合經(jīng)商的國(guó)家”。